ТОР 5 статей:
Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия
Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века
Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка
Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы
КАТЕГОРИИ:
- Археология
- Архитектура
- Астрономия
- Аудит
- Биология
- Ботаника
- Бухгалтерский учёт
- Войное дело
- Генетика
- География
- Геология
- Дизайн
- Искусство
- История
- Кино
- Кулинария
- Культура
- Литература
- Математика
- Медицина
- Металлургия
- Мифология
- Музыка
- Психология
- Религия
- Спорт
- Строительство
- Техника
- Транспорт
- Туризм
- Усадьба
- Физика
- Фотография
- Химия
- Экология
- Электричество
- Электроника
- Энергетика
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА (далее - ДСН)
А. НОРМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Важное значение при регулировании отношений социального найма имеют: а) норма предоставления площади жилого помещения и б) учетная норма (см. ст.50 ЖК).
| Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма | Учетная норма площади жилого помещения | |
| 1. Понятие | это минимальныйразмер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемогопо ДСН | это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По смыслу – учетная норма не может превышать размер нормы предоставления |
| 2. Юридическое значение | 1) при предоставлении жилого помещения по ДСН (см. ч.5 ст.57 ЖК); 2) при поднайме (когда речь идет о коммунальной квартире – см. ч.1 ст.76 ЖК); 3) при вселении временных жильцов (когда речь идет о коммунальной квартире – см. ч.1 ст.80 ЖК) и др. | 1) при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (см. п.2 ч.1 ст.51 ЖК); 2) при вселении нанимателем других граждан в качестве членов своей семьи (см. ч.1 ст.70 ЖК); 3) при обмене жилыми помещениями (см. ч.5 ст.72 ЖК); 4) при поднайме (кроме коммунальных квартир – см. ч.1 ст.76 ЖК); 5) при вселении временных жильцов (когда коммунальных квартир – см. ч.1 ст.80 ЖК) и др. |
| 3. Порядок установления | 1) по общему правилу – органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по ДСН (а не общего уровня обеспеченности!), и других факторов. Так, в г.о. Самара установлены следующие нормативы: Ö на одинокого человека - 26 кв.м. общей площади; Ö на семью из 2-х и более человек - по 14 кв.м. общей площади жилого помещения (п.1 постановления СГД от 27 октября 2005 г. № 171); 2) применительно к специальным категориям граждан (ч.3 ст.49 ЖК) – могут быть установлены иные нормы федеральными законами, указами Президента РФ и законами субъектов РФ. См., например, ст.5 Закона Самарской области от 11 июля 2005 г. № 87-ГД | 1) по общему правилу – органом местного самоуправления. Так, в г.о. Самара установлены следующие нормативы: Ö для проживающих в отдельных квартирах - 11 кв.м. общей площади на человека; Ö для проживающих в квартирах коммунального заселения – 13 кв.м. общей площади на человека (п.3 постановления СГД от 27 октября 2005 г. № 171); 2) применительно к специальным категориям граждан (ч.3 ст.49 ЖК) – могут быть установлены иные нормы федеральными законами, указами Президента РФ и законами субъектов РФ. См., например, ст.4 Закона Самарской области от 11 июля 2005 г. № 87-ГД |
Прежнее жилищное законодательство устанавливало, что сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв.м. Новый ЖК специально не предусматривает институт дополнительной жилой площади. Вместе с тем, в настоящее время возможность получения дополнительной площади (сверх нормы предоставления, определенных органами местного самоуправления) сохраняется и связана она с реализацией:
1) положений ч.3 ст.50 ЖК, допускающих установление федеральными законами, указами Президента РФ или законами субъектов РФ для некоторых категорий граждан специальных норм предоставления;
2) предписаний ч.2 ст.58 ЖК, допускающих предоставление жилого помещения площадью сверх нормы предоставления (но не более чем в 2 раза!), если:
Ö такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо
Ö в помещение вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелой форм хронический заболеваний (по специальному перечню).
Наряду с рассмотренными нормами в жилищной сфере используются и иные нормативы, например:
- норма общежития – 6 кв.м. жилой площади на одного человека (см. ч.1 ст.105 ЖК);
- норма площади жилых помещений маневренного фонда - 6 кв.м. жилой площади на одного человека (см. ч.1 ст.106 ЖК);
- нормативная площадь жилого помещения, используемая для расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (см. ст.159 ЖК).
Б. ТРЕБОВАНИЯ К ЖИЛОМУ ПОМЕЩЕНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОМУ ПО ДСН
Помещение должно быть свободным юридически (т.е. от прав третьих лиц – см. п.1 ч.2 ст.65 ЖК) и фактически.
Условно можно говорить об объективных и субъективных требованиях к помещению.
(А) объективные требования:
1) помещение должно находиться по месту жительства граждан(в границах соответствующего населенного пункта) (ч.5 ст.57 ЖК);
2) общая площадь помещения на одного человека:
а) с одной стороны – должна быть не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57), при этом:
Ö при определении общей площади предоставляемого помещения учитывается площадь помещения, уже находящегося в собственности (если оно, кончено, есть) (ч.7 ст.57 ЖК). Данное положение направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права (Определение КС РФ от 15 ноября 2007 г. № 766-О-О);
Ö учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению; они учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению помещения, но не менее чем за 5 лет (ч.8 ст.57 ЖК); сам же порядок определения общей площади предоставляемого помещения в рассматриваемой ситуации должен определяться законодательством субъектов РФ (ч.9 ст.57 ЖК). Так, согласно п.6 ст.14 Закона Самарской области «О жилище» действия учитываются за пять лет; размер общей площади предоставляемого помещения должен быть не менее учетной нормы;
б) с другой стороны – может превышать норму предоставления, но не более чем в 2 раза, причем только тогда, когда:
Ö помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо
Ö помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне (ч.2 ст.58 ЖК).
3) не могут предоставляться комнаты, кроме случая, предусмотренного ч.4 ст.59 ЖК (коммунальные квартиры) (ч.6 ст.57 ЖК). Тем самым, реализуется принцип посемейного заселения квартир. Помимо прочего, данный принцип не работает при выселении из жилого помещения (см. ч.2 ст.89 ЖК);
(Б) субъективное требование - заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч.1 ст.58 ЖК).
В прежнем ЖК РСФСР (в отличие от ныне действующего) указывалось на то, помещения должны предоставляться с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Закон Самарской области «О жилище» специально указывает, что «не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении помещения в определенном доме, определенном районе города или на определенном этаже» (п.7 ст.14).
В. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСВОБОДИВШИХСЯ
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: