ИСТОЧНИКИ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В 2013г. структура источников финансирования долгосрочных инвестиций в сельскохозяйственных предприятиях значительно изменилась по сравнению с 2001г. Удельный вес собственных источников сократился с 58,7% в 2001г. до 11,9% в 2010г. и возрос до 49,1% в 2013г., доля кредитов банков колебалась с 27,6 до 26,1%. (табл. 5). При этом удельный вес амортизации уменьшился с 45% в 2001г. до 10% в 2010г. С 2011г. в связи с изменениями в законодательных актах по бухгалтерскому учёту амортизационный фонд не формировался.

Т а б л и ц а 5 – Структура источников финансирования долгосрочных инвестиций в сельском хозяйстве Республики Беларусь, в % к итогу

Примечание: расчёты автора на основе источника [9, 11]

Если сравнить со структурой источников финансирования инвестиций в целом по народному хозяйству в 2013г., то наблюдается тенденция преобладания кредитования в сельском хозяйстве над субсидированием. Так, кредиты банков в 2013г. составляли в целом по стране 24,2% и в сельском хозяйстве 26,1%, бюджетные и внебюджетные средства, соответственно – 20,9 и 9,0% (табл. 5, 6).

Т а б л и ц а 6 – Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь, в % к итогу

Примечание: расчёты автора на основе источника [9, 11]

По международным стандартам внутренняя государственная поддержка АПК определяется по следующим категориям:

- «зелёная корзина»: поддержка посредством мер, которые не искажают производство и торговлю, или, в крайнем случае, вызывают минимальные искажения;

- «голубая корзина»: прямая поддержка, предусматривающая ограничения производства со стороны фермеров;

- корзина «развития»: некоторые субсидии для реализации инвестиций, субсидии на вводимые ресурсы и другие меры поддержки в развивающихся странах, соответствующие определённым критериям в Соглашении;

- «жёлтая корзина»: субсидии, оказывающие существенное воздействие на производство и торговлю.

В Республике Беларусь внутренняя поддержка АПК осуществляется в рамках мер «зелёной» и «жёлтой» корзин.

Меры «зелёной корзины» включают:

- общие услуги, включая исследовательскую деятельность, борьбу с сельскохозяйственными вредителями и болезнями, обучение, консультирование, инспекцию, маркетинг и продвижение товаров на рынок, инфраструктурное обслуживание;

- правительственные закупки для продовольственного резерва (при закупке у фермеров по рыночным ценам);

- внутреннюю продовольственную помощь;

- прямую поддержку производителей, включая несвязанные выплаты для поддержания доходов, страхование доходов и программ спасательных мер, помощь при бедствиях, пенсионные программы для производителей, инвестиционную помощь, экологические программы и региональные программы содействия.

Меры «жёлтой корзины» включают в себя все виды прямой поддержки, как предоставляемой на уровне конкретного товара, так и не связанной с отдельным конкретным товаром. Основными направлениями являются:

- поддержка рыночных цен;

- компенсация потерь банков в связи с выдачей льготных кредитов организациям АПК;

- частичная или полная бюджетная компенсация затрат на ресурсы;

- частичная или полная бюджетная компенсация затрат по приобретению и ремонту техники;

- удешевление стоимости реконструкции и текущего ремонта производственных объектов;

- возмещение затрат на уплату страховых взносов по страхованию урожая, скота, птицы;

- предоставление гарантии выполнения обязательств, а также исполнение гарантий;

- отсрочка (рассрочка) и списание исполнения обязательств производителей сельскохозяйственных товаров;

- реализация ресурсов в сельском хозяйстве по административно-установленным ценам и др. [3].

Прямое бюджетное субсидирование как мера внутренней государственной поддержки представляет собой прямые трансферты из бюджета:

- непосредственно производителям сельскохозяйственной продукции;

- иным организациям (банкам, сервисным центрам, поставщикам продукции и др.), создающим более благоприятные для сельского хозяйства экономические условия.

Проведенные нами исследования показали, что в 2011г. структура прямых мер государственной поддержки существенно изменилась по сравнению с 2001г. (табл. 7). Доля входных мер значительно возросла – с 35% до 54%, доля выходных, наоборот, снизилась с 33% до 10% в связи с тем, что дотации к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию по правилам ВТО включаются в «желтую корзину» и должны сокращаться. Провести анализ в 2013г. затруднительно в связи с изменением информации в форме №7-АПК лист 4 «Справка об использовании средств бюджета» сводного годового отчёта по сельскохозяйственным организациям республики за 2013г. [8].

Т а б л и ц а 7 – Структура субсидий и дотаций из бюджета сельскохозяйственным организациям Республики Беларусь

Примечание: расчёты автора на основе источника [8]

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: