Целевые социальные программы как инструмент реализации СП в различных отраслях социальной сферы.

ФЦП - представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, комплекс научно-исследовательстких, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и др. мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в обл. гос., эконом., экологического, соц-го и культ-го развития РФ. ЦП и гос. заказчики утверждаются Првательством РФ.

Нормативные акты: 1.Постановление Правительства РФ №778 от 1 июля 1996 г. «Порядок разработки и реализации фед. Целевых программ»

2. Закон Кр. края «О краевых целевых программах» с февраля 2000 г.

Краевая Целевая Программа - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общекраевых целей и финансируемых полностью или частично за счет средств краевого бюджета и др. законных источников.

Источники средств: прибыль, предприятий и организаций, ср-ва бюджетов субъектов РФ, внебюджетных фондов фед орг исп власти и др.

Объект соц проект-ния - общ. отношения, возникающие в соц. сфере между людьми, соц группами, между власт структурами, орг. управления и нас того или иного региона.

Предметом соц. проект-ния - изменения, которые предполагаются в этих отношения как результат реализации соц проекта. Предмет соц. проек-я опред-ся в ситуации форми-ния заказа на создание соц. проекта.

Субъект соц. проект-ния: отд личность, или группа лиц.

Принципы соц. проект-ния: 1.Опережающей оценки – прогноз результатов проекта. 2.Реалистичности и реализуемости решения – обеспеч. необход ресурсами, привлеч исполнителей. 3.Критического порога модификации – примен корректировки в процессе осущ проекта.4.Эколог-кой и социально-культурной целесообразности – оценка влияния на жизненную среду и качество жизни людей.

Стадии проектирования – самостоятельные этапы проект-й дея-ти, критерием выделения - особоенность целей, задач и методов рамках целостной дея-ти по созданию соц. проекта. Стадии: 1. Социальный заказ 2. Уяснение проблемы 3. Разработка концепции проекта 4. Паспортизация объекта (данные о нем, статистика, результаты исследования) 5. Определение целей проекта 6. Описание задача в рамках соц. программы. 7. Внедрение соц. проекта

Проект кр. ЦП должен включать: 1.обосн проблемы, анализ ее исходного состояния 2.конеч результаты решения проблемы при реализации проекта программы и промежуточные по каждому году критерии достижения цели 3.осн цели и задачи, этапы и сроки выполн программ 4.-взаимосвязанную систему программных мероприятий 5.обоснов фин, мат и труд затрат 6.-механизм реализации программы, включ систему стимулирования выполнения кр. госзаказа, организацию упр реализации программы и контроля за ходом ее выполнения 7.оценку социально-экономической эффективности и эколог-ких последствий от реализации программных заданий 8.сведения о гос. заказчике программы, предлагаемых исполнителях работ 9.-проект бюджетной заявки на очередной фин год

Соц ЦП – это юр. и фин. документ, явл-ся правовым основанием для организации и фин-ния деят-ти учреждений и ведомств, направленной на решение проблем в соц сфере.

Содержание ЦП – опред соц проектом, в котором описываются пути и способы преобразования сущ-щих общ-ных связей и отношений, возникающих в соц. сфере между людьми, соц. группами, между властными структурами, орг упр и населением региона.

Структура ЦП (три раздела): паспорт, текстовая часть, таблица с перечнем мероприятий ЦП. Вся ЦП рассматр-ся как приложение к нормативному акту, который принимает компетентный орган для утверждения ЦП.

Паспорт программы в кр форме отражает содержание осн положений программы, являясь визитной карточкой. Включает: наименование программы, дату принятия и утверждения, гос.заказчика\директора программы, основных разработчиков, цели и задачи\важнейшие целевые показатели, сроки и этапы реализации, перечень подпрограмм и мероприятий, их исполнителей, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты, систему организации контроля.

Проблемы ЦП: 1. особенность соц объектов сопротивляться к изменениям.2. применение в мероприятиях новаторского, творческого подхода, орг-ких способностей, личной заинтересованности в результате –не хватает исполнителям.3.задержки с принятием бюджета4.координация дея-ти исполнителей5.отчитывание потраченными суммами, а не достигнутыми целями 6.преемственность новой ЦП от итогов прошедшей ЦП.

42. Социальная напряженность: понятие, показатели, уровни развития

Социальная напряженность – это состояние общ. сознания и бытия, форм-ся в результате развертывания процесса возникновения, развития и разрешения противоречий между ценностями, интересами и потребностями субъектов общ-ной жизни и возможностями для их реализации. Уровень СН - показывает степень развития противоречий, степень актуализации социальных проблем. Уровень СН (как и Ур. Жизни), невозможно описать одним показателем – для этого использ-ся как частные показатели, отдельных аспектов СН, так и комплексные. Для разных уровней исследования, для разных регионов и исторических периодов система индикаторов может быть разная.

Пример показателей СН: - численность лиц нетрудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного возраста, чел.; - доля зарегистрированных безработных среди экономически активного населения, %; - средняя продолжительность безработицы, мес.;- число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей; - уровень раскрываемости преступлений, в процентах; число самоубийств на 100 тыс. жителей; - доля протестного электората среди всех избирателей, в процентах.

Общая шкала (один из вариантов), оценивающая уровень СН:

1,00 - макс Ур. СН, - явный и демонстративный отказ от работы и применение насильственных мер против противоположной стороны.

0,800 - демонстрации, забастовки, выступления, призывы и пр., носящие компромиссный характер.

0,600 - неявная демонстрация конфликта - происходит массовое невыполнение производственных заданий, возрастает брак в работе, имеется довольно большое количество нарушений дисциплины и пр.

0,400 - скрытая напряженность - низком уровне общ. удовлетворенности работой, откр. высказываниях против решений администрации, негативном обсуждении ее действий.

0,300 - производственные задания в целом выполняются.

0,200-0,150 - предельно низкий уровень напряженности.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: