Вопрос 5. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Министерством финансов РФ устанавливаются единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Бюджетный учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, которые утверждаются Министерством финансов РФ.

Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета, который содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования его дефицита в соответствии с бюджетной классификацией РФ;

2) баланс исполнения бюджета, который содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода;

3) отчет о финансовых результатах деятельности, который содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде;

4) отчет о движении денежных средств, который отражает операции по счетам бюджетов;

5) пояснительную записку, которая содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности.

Бюджетная отчетность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ, финансовыми органами муниципальных образований.

Бюджетная отчетность является годовой. Она представляется соответствующими финансовыми органами в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную администрацию.

Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. За первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года он утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией и направляется в законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. Годовые отчеты об исполнении бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом.

Бюджетная отчетность об исполнении бюджета представляется финансовыми органами:

§ городских и сельских поселений в финансовый орган муниципального района;

§ внутригородских районов в финансовый орган городского округа с внутригородским делением;

§ муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского муниципального образования города федерального значения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

§ субъекта Российской Федерации в Федеральное казначейство.

Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении:

§ федерального бюджета представляется Правительством РФ в Государственную Думу до 1 августа текущего года;

§ бюджета субъекта Российской Федерации представляется в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года;

§ местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке. Она включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета осуществляется Счетной палатой РФ, об исполнении бюджета субъекта РФ – контрольно-счетным органом субъекта РФ, об исполнении местного бюджета – контрольно-счетным органом муниципального образования.

По результатам данных внешней проверки органы внешнего государственного (муниципального) контроля готовят заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и представляют в законодательный (представительный) орган с одновременным направлением соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местную администрацию.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект закона (решения) об исполнении бюджета, другая бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.

В случае отклонения законодательным (представительным) органом закона (решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Законом (решением) об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета утверждаются показатели, детализирующие доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджета.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: