Экспертные советы при заместителях губернатора области должны обеспечить обратную связь, экспертизу, оценку принимаемых решений

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Еще на презентации новой системы исполнительной власти региона С.Жвачкин заявил, что Томская область берёт курс на реальную открытость власти, и отныне все стратегические решения региональной власти будут проходить через систему экспертных советов. С.Жвачкин: "В эти советы войдут не деятели власти, не чиновники, а исключительно представители бизнеса, гражданского общества и общественных организаций". Процесс формирования экспертных советов уже запущен, недавно были определены первые эксперты. До конца года в администрации будут созданы 9 экспертных советов, при каждом из заместителей губернатора, кроме замов по вопросам безопасности и по финансам. Как заявил С.Жвачкин, одним из основных принципов работы администрации региона должна стать конкурентная модель управления, обеспечивающая учёт разных мнений при подготовке, выработке, принятии решений. Эту модель будут обеспечивать экспертные советы по всем направлениям, коллегия и стратегический совет при губернаторе. С.Жвачкин: "Экспертные советы - это инструмент взаимодействия с научными и деловыми кругами, общественными организациями. Главная цель - повышение эффективности деятельности администрации области, обеспечение профессиональной, объективной и независимой оценки принятия решений. Эти советы наверняка принесут некоторые неудобства чиновникам, но без обратной связи и общественной экспертизы любые пожелания власти обречены на провал". 15 ноября С.Жвачкин подписал распоряжение об утверждении положения об экспертном совете при заместителе губернатора. В каждый совет войдут 15 экспертов, избранных в три этапа. 1 декабря глава региона утвердил список первых участников экспертных советов - по 7 кандидатур в каждый из 9 советов. Это известные люди: общественники, журналисты, профессора томских университетов, депутаты, руководители бизнес-компаний. В течение месяца уже утвержденные эксперты выберут по 30 человек в каждый экспертный совет из массива кандидатов, предложенных общественными организациями. Эти 30 человек позже выберут из своего состава 8 человек, которые с первыми семью экспертами и сформируют экспертный совет. Высший стратегический совет при губернаторе Томской области будет сформирован в январе 2013 года, в него войдут председатели экспертных советов при заместителях губернатора. Л.Нечипуренко, исполнительный директор ТРО общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" подала заявку на участие в экспертном совете при зам.губернатора по социальной политике. Л.Нечипуренко: "Наша организация "Союз пенсионеров" фактически дополняет работу органов власти со старшим поколением. У меня за плечами большой опыт работы в администрации Октябрьского района, помощником депутата В.Резникова в областной и городской думе, приходится много общаться с разными людьми, особенно с пенсионерами, вникать во все их проблемы. В качестве эксперта, надеюсь, у меня появится возможность инициировать принятие необходимых нормативно-правовых актов, направленных на улучшение жизни пожилых людей". Х.Хамроев, руководитель национально-культурной автономии "Узбекистан" (узбекской диаспоры в Томске) рассчитывает через экспертный совет отстаивать интересы мигрантов. Х.Хамроев: "У трудовых мигрантов из республик бывшего Советского Союза нет структуры, которая целенаправленно занималась бы их проблемами. Миграционная служба является в большей степени карательным органом. А мигрантам необходима помощь в адаптации, устройстве на работу, получении различных документов, обучении русскому языку. Мигранты сталкиваются с множеством серьезных проблем, о которых региональные власти даже не знают. Я хочу донести до областных властей, что проблема мигрантов есть не только где-то в Москве, но и в Томской области. И ее нужно решать". А.Иванов, представитель общественного движения "Томская инициативная группа", собирается стать экспертом в совете при вице-губернаторе по внутренней политике. По мнению общественника, у граждан должно быть право общественного контроля, право на доступ к информации, право влиять на политику региональной власти. А.Иванов: "У нас уже создано немало структур по взаимодействию власти и общества. Важно, чтобы экспертные советы отражали интересы жителей города и области, чтобы туда попали не прикормленные лояльные власти общественники, а независимые представители гражданского общества. Надеюсь, что экспертные советы будут доносить до высокопоставленных чиновников мнения широких слоев населения по принимаемым решениям. Например, недавно прошли слушания по строительству левобережной дороги. Оказалось, что нужны они были только власти, а не людям, хотя мероприятия проходили под видом заботы о населении. Мне, есть, что сказать в качестве представителя гражданского общества, но захочет ли нас слышать власть?". Политолог, профессор, зав кафедрой политологии философского факультета ТГУ А.Щербинин считает, что создание советов позволит наладить диалог институтов власти с обществом. Если раньше общество ставилось перед фактом принятия тех или иных решений, то сейчас формируется механизм, когда к принятию управленческих, по сути, политических решений будут привлечены широкие слои населения. А.Щербинин: "Эксперты в определенной степени будут нести свою долю ответственности за принятые решения наряду с заместителями губернатора. Поэтому члены экспертных советов будут заинтересованы внести свой вклад в принятие взвешенных, оптимальных решений, в конструктивной критике инициатив чиновников. Важно, чтобы и сами представители общественных структур проявляли здоровую активность". Как подчеркнул руководитель областного департамента экспертно-аналитической работы В.Оглезнев, аналогов томской системе построения экспертных советов в России нет. Советы формируются на принципах открытости, прозрачности и конкурентности идей. При этом областные власти при отборе делают упор на квалификацию экспертов - чтобы они были авторитетными специалистами в своих сферах, у каждого за плечами была история успеха. В.Оглезнев: "Свой позитивный опыт и интересные идеи эксперты могут направить на пользу общества. Экспертные советы должны стать связующим звеном между институтами гражданского общества и властью". Как надеются областные власти, опыт и знания избранных экспертов будут способствовать развитию не только конкретных направлений работы администрации региона, но и в целом Томской области. С.Жвачкин, губернатор Томской области: "Принцип формирования Экспертных советов должен полностью отвечать нашему курсу открытости и конкурентности идей. А их задача - стать связующим звеном между обществом и властью, основой для взвешенных, независимых и консолидированных решений по всем стратегическим направлениям".

Исходный файл "Вечерний Томск. Итоги"

"Вечерний Томск. Итоги", 14.12.2012

Доктор технических наук, профессор Физико-технического института ТПУ, бывший директор ОАО "СХК" Г.Хандорин включен в состав экспертного совета при зам. губернатора Томской области по промышленности и ТЭК. 3 декабря 2012 года губернатор Томской области С.Жвачкин своим распоряжением утвердил список первых 63-х участников экспертных советов. Среди них - общественники, журналисты, профессора томских университетов, депутаты, руководители бизнес-компаний.

Исходный файл "Новое время", Северск

"Новое время", Северск, 14.12.2012

... А.Щербинин, профессор, зав. кафедрой политологии философского факультета ТГУ, доктор политических наук (член экспертного совета по внутренней политике): "Какой был прежде принцип управления? Власть сама для себя прописывала стратегию и строила планы - в тех границах, в каких соответствующий департамент, комитет мог ее реализовать. То есть региональная политика сводилась к уставу внутренней службы администрации. К реальным потребностям общества все это имело мало отношения. Сейчас через конкретных специалистов, обладающих знаниями, компетенциями в своих областях и входящих в экспертные советы, воссоздается связь госуправления с обществом. Для эффективного управления недостаточно быть просто умным и опытным чиновником. Необходимы еще серьезные экспертные знания - помощь людей, которые знают теорию либо обладают обширным практическим опытом. Я знаю экспертов, которые уже вошли в первые семерки советов: адекватные, профессиональные люди, и идут они с мощными идеями". А.Воронцов, директор СРО НП "Томская областная организация предприятий жилищного комплекса" (член экспертного совета по строительству и инфраструктуре): "Мысль, которая легла в основу создания экспертных советов, сама по себе здравая - привлечение профессиональной части общества к законодательному решению задач, стоящих перед регионом. Но это в теории. Пока мы не знаем, как это будет реализовано на практике. В анкете мы отвечали на вопрос, с чем идем в совет, что хотим сделать. Мне хотелось бы выработать некие компромиссные решения между жилищным профессиональным сообществом и собственниками жилья, закрепив их в региональном законодательстве. Сейчас между этими сторонами все больше противоречий. До тех пор пока они не будут преодолены, эффективного, стабильного функционирования системы обслуживания жилья не достичь. К сожалению, на федеральном уровне очевидно стремление найти не экономическое решение этой проблемы, а контрольно-фискальное. Мы понимаем, что люди, которые готовят поправки в Жилищный кодекс РФ, иные нормативные документы, оторваны от действительности. - Но часть полномочий переданы на региональный уровень, есть областные законы. Давайте корректировать свои правила, обсуждая поправки на паритетных основах. Я стою на земле. Мое присутствие в большой политике будет иметь смысл, если мое мнение, как и мнение других экспертов, будет учитываться, а это зависит от политической воли власти". С.Псахье, зам. председателя Президиума СО РАН, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН (член экспертного совета по научно-образовательному комплексу и инновационной политике): "Экспертные советы - важный механизм, который позволяет учитывать мнение профессиональной среды при оценке складывающейся ситуации и принятии решений. Это позволит сделать нашу деятельность более саморегулируемой. Перед томским научно-образовательным комплексом - огромный пласт задач, ситуация быстро меняется, и многое зависит от правильности определения цели и расстановки приоритетов. В Томске понятная, узнаваемая среда. Мне кажется, каким бы ни был механизм подбора экспертов в советы, в результате состав был бы примерно тем же - все это люди влияния. Но работать в советах будут не только они, к этой деятельности можно и нужно привлекать все наше профессиональное сообщество".

Исходный файл "Томские новости"

"Томские новости", 14.12.2012

Томская область будет активно использовать механизмы государственно-частного партнерства для реализации проектов в сфере ЖКХ, создания инженерной инфраструктуры и строительства социальных объектов

Об этом сообщил зам. губернатора по экономике А.Антонов. А.Антонов: "Россия в целом и Томская область стоят перед необходимостью модернизации инженерной инфраструктуры и строительства социальных объектов. Согласно указам президента, мы должны обеспечить всех желающих дошкольными учреждениями, а в области более 7800 детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые должны ходить в детский сад. Такие объемы финансовых вложений невозможно сделать без привлечения частных инвестиций". По словам А.Антонова, в администрации разрабатывается концепция строительства детских садов в рамках ГЧП. Объем частных инвестиций в проект составит порядка 2,5 млрд руб., уже определено более 10 земельных участков в разных районах области. А.Антонов: "Концепция будет проходить публичное обсуждение с участием депутатов и экспертных советов при заместителях губернатора". Кроме того, рассматриваются проекты по модернизации теплотрасс в городе Колпашево и переводу котельных на газ в районах области. Оба проекта также предусматривают заключение соглашений о ГЧП. Среди других возможных направлений - строительство школ, больниц, альтернативных источников генерации энергии, автодорог на севере региона. А.Антонов: "Инвесторы готовы вкладывать в развитие инфраструктуры и социальных объектов, но им нужны были гарантии. С принятием регионального закона о ГЧП эти механизмы появились".

Исходный файл "Вечерний Томск. Итоги"

"Вечерний Томск. Итоги", 14.12.2012

Администрация Томской области обсуждает с несколькими частными инвесторами возможность строительства платных дорог на севере региона, заявил вице-губернатор А. Антонов на пресс-конференции. О каких именно компаниях идет речь, заместитель губернатора не уточнил. По словам А.Антонова, новые дороги смогут создать альтернативу для доставки пассажиров и грузов, которая в настоящее время осуществляется с помощью зимников либо круглогодичной автодороги через Тюмень и Сургут.

Исходный файл "Радио Сибирь"

"Радио Сибирь", 13.12.2012

Областные депутаты приняли новую редакцию регионального закона "О государственно-частном партнерстве. "Во всем мире считается, что государственно-частное партнерство (ГЧП) является эффективным механизмом привлечения частных инвестиций в долгосрочные инфраструктурные проекты. Зам. губернатора по экономике А.Антонов: "Сложно заниматься реализацией крупных инвестпроектов без нормативной базы по ГЧП. У инвесторов, которые заходят на территорию на долгосрочный период, должны быть гарантии, ясное понимание, на каких принципах строится партнерство. Законопроект четко прописывает взаимные обязательства сторон в рамках ГЧП". Законопроект определяет формы участия в ГЧП, требования к соглашению, гарантии прав частного партнера при исполнении соглашений о ГЧП, другие ключевые моменты. В частности, предусмотрена возможность участия в ГЧП на стороне публичного партнера наравне с Томской областью муниципальных образований, других субъектов РФ, муниципальных и государственных предприятий. На стороне частного партнера могут выступать юридические и физические лица, а также их объединения. При подготовке законопроекта был учтен опыт пилотных регионов - Санкт-Петербурга и Московской области. А.Федоров отметил, что полномочия о принятии решения по отбору проектов ГЧП отдается только на уровень исполнительной власти. А где здесь Законодательная Дума Томской области? Председатель комитета по экономической политике И.Кляйн: "Те полномочия, которые здесь описаны, больше относятся к исполнительной власти. Дума может влиять через утверждение стратегии". Спикер О.Козловская: "Томская область оказывается в числе пионеров. Такие законы приняты только в 4-5 регионах. У нас есть договоренность с областной администрацией, что при разработке концепции областных законов создаем рабочие группы с участием депутатов. В данном законе, считаю, акцент должен быть сделать на исполнительную власть. Прошу поддержать в двух чтениях". Закон принят в двух чтениях.

Исходный файл "Вечерний Томск. Итоги"

"Вечерний Томск. Итоги", 14.12.2012

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных