Против спекулятивных элементов на хлебном, сырьевом

И мануфактурном рынках СССР

13 января 1928 г.

4 января с.г. Экономическим управлением ОГПУ было предложено своим местным органам произвести, по согласованию с местными совет­скими и партийными организациями, репрессии против частных загото­вителей хлеба и сырья, оказывающих своею деятельностью особо дезор­ганизующее влияние на состояние хлебозаготовительного и кожсырьевого рынков.

Предварительные сведения, поступившие от местных органов ОГПУ, следующим образом обрисовывают ход и результаты проводимой опера­ции.

Хлебный рынок

Украинская ССР. При арестах частников в Черкассах, Мариуполе, Первомайске, Харькове и в других районах Украины выявлен целый ряд тайных складов хлебопродуктов, припрятанных в спекулятивных целях. В Черкассах, напр[имер], было обнаружено припрятанными 20 050 пуд. ячменя, в Мариуполе — 10 000 пуд. подсолнуха, Первомайске — 10 700 пуд. пшеницы и 3000 пуд. подсолнуха, Харькове — 1500 пуд. пшеницы, в Прилуках — 3500 пуд. и в Одессе 4000 пуд. пшеничной муки и т.д.

В результате проведенных репрессий на украинском хлебозаготови­тельном рынке частники в настоящее время всякие заготовки хлебных культур прекратили, но в некоторых случаях перебрасывают ранее заго­товленное зерно в такие округа, где еще спекулятивные элементы не были подвергнуты достаточным репрессиям.

Вместе с тем подвоз хлеба крестьянством оживился, однако сдатчики хлеба дезорганизуются агитацией спекулятивных, кулацких и прочих антисоветских элементов, которые всеми способами стараются настроить крестьян против сдачи хлеба на ссыпные пункты плановых заготовителей. На этой почве были замечены случаи обратного увоза крестьянами хлеба с базаров. При этом некоторые спекулятивные лица, в надежде на ослабле­ние репрессий и в ближайшем будущем, ссужают крестьян деньгами, от­бирая от селян обязательства о сдаче хлеба по первому требованию.

Самарская губ. Всего по губернии арестовано 44 частных хлебозагото­вителя. Репрессии немедленно оказали самое благотворное влияние на гу­бернский хлебный рынок. Привоз хлеба крестьянством на ссыппункты увеличился, причем и рыночные цены понизились. Так, например, в Бу-зулукском районе заготовки плановых заготовителей увеличились в 4 раза, а цены с 1 руб. 60 коп. за пуд пшеницы снизились до 1 руб. 50 коп. Особо значительное снижение цен на пшеницу имеет место на рынке г. Самары: здесь цена с 2 руб. 10 коп. упала до 1 руб. 50 коп.

Уральская область. По области было арестовано до 20 наиболее круп­ных частных хлебников-спекулянтов. У некоторых же из них, как и на Украине, были обнаружены нелегальные склады хлеба с наличностью до 5000 пуд.

Иваново-Вознесенская губ. По губернии было арестовано 16 крупных хлеботорговцев, ведших заготовки и продажу хлебопродуктов по чрезмер­но завышенным ценам. Сведений о влиянии этой операции на хлебный рынок губернии к настоящему времени еще не поступило.

Сибирь. Ввиду того, что хлебозаготовки в Сибири до настоящего време­ни еще не развернулись, частник свою дезорганизующую роль на хлебном рынке не выявил. В связи с этим репрессии по Сибири не проводились.

Сырьевой рынок

Украинская ССР. Положительное влияние проводимых репрессий про­тив спекулятивных элементов с особой наглядностью и быстротой сказа­лось на рынке кожевенного сырья. По 26 округам Украины, по которым уже получены сообщения, среди частных кожевников было произведено 445 обысков и 192 ареста. После проведения операции положение резко изменилось и создалась благоприятная конъюнктура для плановых заго­товок. Подавляющее большинство кожсырья стало попадать на пункты основных заготовителей, а рыночные цены на них снизились почти до размеров лимитных. Вместе с тем большинство мясников перестало сда­вать кожи на засолочные пункты, а немедленно после убоя скота продает их Кожсиндикату, уже не задерживая запасов кож у себя на руках.

Уральская область. По области арестовано до 140 кожевников, среди которых имеются и заготовители, и заводчики. Обнаружены большие за­пасы кож (у некоторых до 4000 штук). По проведении операции наблю­дается значительное усиление поступления кожсырья на пункты плано­вых заготовителей.

Московский рынок. В связи с арестами спекулятивных кожсырьевщи-ков и на московском рынке наблюдается резкий перелом в сдаче мясни­ками кожи. Сдача кожсырья на пункты Кожсиндиката увеличивается изо дня в день. Так, 9 января на Сухаревском рынке было сдано кожи на 198 руб. 64 коп., 10 января — на 332 руб. 80 коп., 11 января — на 458 руб. 81 коп., а 12 января уже на 1265 руб. 89 коп. Аналогичное яв­ление наблюдается и по Смоленскому рынку. 10 января Кожсиндикту на этом рынке было сдано на 45 руб. 63 коп. кожи, 11 января — на 112 руб. 50 коп., а за 12 января — уже на 456 руб. 15 коп.

3. Мануфактурный рынок

Уральская область. В связи с крайне развившейся спекуляцией по мануфактурным товарам по Уральской области было арестовано до 70 частных мануфактуристов. У некоторых из них обнаружены припрятан­ные запасы мануфактуры до 8000 метров, а готового платья — до 1000 изделий. И в данном случае борьба с дезорганизаторами дала самые луч­шие результаты: очереди за мануфактурой у государственных и коопера­тивных магазинов прекратились, и торговля мануфактурой вошла в нор­мальную колею.

4. Борьба с бесхозяйственностью

Получены из Украины также сведения по борьбе с преступностью, бесхозяйственностью и бюрократизмом в государственных и кооператив­ных организациях, имеющими особо отрицательное значение в данный момент. Так, например, в Первомайске Роздолянское ЕПО перепродавало подсолнух частникам. В связи с этим, все правление ЕПО подвергнуто аресту. В Зиновьевске Сельсоюз, имея на 120 000 руб. железа и на 13 000 руб. леса, по периферии распределил только на 44 000 руб. этих товаров. Руководители Сельсоюза привлечены к ответственности.

ВУКС, Сельгосподарь и целый ряд райсоюзов привлечены к ответст­венности за непринятие мер к погрузке хлеба в потребляющие районы по нарядам. Задержки продвижения хлебных грузов на ст. Шебеменка, Славгород, Павлоград, Губиниха и др. принятыми мерами ликвидирова­ны. Расследуется также случай подачи под погрузку зерна на ст. Пологи 39 негодных вагонов. Пом. нач. 4-го отделения ЭКУ ОГПУ Иванов. Ст. уполномоченный Пономарев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 109—113. Подлинник.

№ 275

Из информационной сводки № 6 ЭКУ ОГПУ

о хлебозаготовительной кампании 1927/28 хозяйственного года

14 января 1928 г.

... Украинская ССР

За последние дни по Украине арестовано в общей сложности по всем округам до 544 частных хлебников, вносивших дезорганизацию в хлеб­ный рынок. При арестах спекулятивных элементов в Черкассах, Мариу-

поле, Первомайске, Харькове и других районах Украины выявлен целый ряд тайных складов хлебопродуктов, припрятанных в целях спекуляции. В Черкассах, например, было обнаружено припрятанным 20 650 пуд. яч­меня, в Мариуполе — 10 000 пуд. подсолнуха, в Первомайске — 16 760 пуд. пшеницы и 3000 пуд. подсолнуха, в Харькове — 1600 пуд. пшени­цы, в Прилуках — 3500 пуд. и в Одессе — 4000 пуд. пшеничной муки и т.д. Отобранный хлеб передан по конвенционным ценам плановым за­готовителям. В результате проведенных репрессий на украинском хлебо­заготовительном рынке частники в настоящее время всякие заготовки хлебных культур прекратили, но в некоторых случаях перебрасывают за­ранее заготовленное зерно в такие округа, где спекулятивные элементы еще не были подвергнуты достаточной репрессии.

Замечен переход некоторых частников с хлебного рынка на мясозаго­товительный. Подвоз хлеба крестьянством оживился. Плановые заготов­ки усилились. Однако, сдатчики хлеба дезорганизуются агитацией спеку­лятивных, кулацких и прочих антисоветских элементов, которые всеми способами стараются настроить крестьян против сдачи хлеба на ссыпные пункты плановых заготовителей. На этой почве были замечены случаи обратного увоза некоторыми крестьянами хлеба с амбаров. При этом не­которые спекулятивные лица в надежде на ослабление репрессии в бли­жайшем будущем ссужают крестьян деньгами, отбирая у селян обяза­тельства о сдаче хлеба по первому требованию.

Все меры по оживлению темпа хлебозаготовок, проводимые, поми­мо репрессивных органов, печатью и специально командированными на места работниками, кулаки объясняют близостью войны, причем они высказываются за необходимость придерживать хлеб. Кулаки Сте-повского района говорят, что меры против частного хлебозаготовителя предприняты исключительно для того, чтобы забрать хлеб по низким ценам.

Вместе с тем среди всех слоев крестьянства отмечают резкое недоволь­ство недостатком товаров на рынке. В Николаевском и Одесском округах в связи с отпуском завезенной мануфактуры только тем крестьянам, ко­торые сейчас сдают хлеб на ссыпные пункты, среди середняков и в осо­бенности [среди] бедноты, продавших хлеб раньше, замечается крайне резкое недовольство. В Изюмском округе в одном из сел середняк гово­рил, что в связи с товарным голодом единственным выходом является «взять обрез и идти на большую дорогу». В Ртищевском районе Киевско­го округа на собрании выступавшие крестьяне, преимущественно бедня­ки, возмущались повышением заготовительных цен на хлеб с 80 коп. до 1 руб., когда бедняки уже весь хлеб реализовали, и он остался только у зажиточных крестьян и кулаков. По Каюмскому району невыпуску хлеба способствует тоже повышение цен на ячмень.

Сообщения из ряда округов указывают, что низовая кооперация нача­ла активно работать над усилением хлебозаготовок. Так же по всем ок­ругам усилился сбор страховых взносов, сельхозналога и недоимок. Од­нако, следует отметить, что по ряду округов сельхозналог в значительной степени выполнен за счет реализации свеклы, табака и скота.

ЦА ФСБ РФ.Ф. 2. Оп. 6. Д. 53. Л. 87—94. Подлинник.

№ 276

Докладная записка Ульяновского губотдела ОГПУ о состоянии

хлебозаготовительного рынка Ульяновской губ.

В ЭКУ ОГПУ гор. Москва

Подвозы зерна крестьянством в некоторых районах губернии дают не­большое повышение, но перелома в сторону увеличения хлебозаготовок госорганами в общем по губернии не имеется. Продолжавшаяся до пос­леднего времени усиленная спекуляция и ажиотаж на хлебных рынках срывали возможности успешной заготовки зерна государственными заго­товителями и кооперацией. В ряде хлебозаготовительных районов Улья­новского у. (с. Астрадамовка, Попова, Тагай и др.) весь привоз хлеба ску­пается частниками по ценам 1 руб. 20 коп. — 1 руб. 30 коп. рожь и 90 коп. овес, а госзаготовители и кооперация со своими ценами — 75 коп. за пуд ржи и 64 коп. овса — лишены возможности заготовлять сколько-нибудь значительные количества зерна. Большое значение в смысле понижения темпа хлебозаготовок по губернии имеет вывоз зерна и муки с территории Ульяновской губ. в соседние Чувашскую и Татар­скую ССР, где цены на хлебопродукты стоят гораздо выше, чем в Улья­новской губ. В пограничные с Татарской и Чувашской ССР пункты в ба­зарные дни наезжает масса мешочников, спекулянтов, крупных хлебных торговцев, которые, скупая в Ульяновской губ. хлеб по спекулятивным ценам (1 руб. 20 коп. — 1 руб. 30 коп. и 1 руб. 70 коп. за пуд ржи), везут его в свои районы, где продают еще дороже. Наблюдались случаи, когда зерно (овес) вывозили даже в Нижегородскую губ., где цена на него доходит до 3 руб. за пуд. Из некоторых районов вывозят зерно в Кузнец­кий у. Пензенской губ., а также в Самарскую и Саратовскую губ. Вывоз этот происходит исключительно гужевым путем и контролирование его представляет большую трудность. Однако аппаратом КРО несколько таких гужевых транспортов с зерном, а также и с мукой уже задержано и перекупщики привлечены к уголовной ответственности.

Наряду с вывозом в Самарскую губ. зерна (главным образом, ржи) сызранские частники вывозят оттуда пшеницу и переработанную продук­цию (муку). По этому поводу Самарский ГО ОГПУ обратился к нам с про­сьбой о принятии мер к частникам, срывающим таким образом нормаль­ный ход хлебозаготовок в Самарской губ., и нами по этому поводу были приняты соответствующие меры как через свой аппарат на месте, так и через губторготдел.

Насколько значителен вывоз из Ульяновской губ. зерна в соседние об­ласти, можно судить из следующего факта: 31 декабря пр[ошлого] года в с. Астрадамовке (соседнем с Чувашской областью) в базарный день было вывезено до 30 000 пуд. зерна и почти все это количество снято приехавшими из Чув[ашской] и Тат[арской] области частниками по цене 1 руб. 30 коп. за пуд. То же самое происходит и в других пунктах.

Обращает на себя внимание громадное несоответствие заготовитель­ных цен по отдельным районам губернии. Так, например, по глубинным пунктам губ. госзаготовители имеют директивные цены 47—50 коп. за пуд ржи, в других районах 70—75 коп. и т.д. Частник, пользуясь низ­кими ценами в глубинных районах, скупает там хлеб по рублю и 90 коп.

и ведет такую скупку почти монопольно. Например, в губ[ернии] есть с. Телешевка Ульяновского у., где, как в глубинном пункте, госзаготови­телями скупка хлеба ведется по 50 коп. за пуд ржи, а, между тем, в 15 верстах от этого села в с. Убей ТССР цена на рожь стоит 1 руб. 50 коп. Вполне естественно, что крестьянин предпочитает вывозить хлеб в чужую губернию, чем продавать его госорганам по низкой цене.

На Ульяновском городском хлебном рынке ранее главным образом происходила усиленная спекуляция переработанной продукцией (мукой), что усиливалось также и тем, что зерно скупалось частными мельницами и перерабатывалось на муку. В настоящее время, благодаря принятым губисполкомом и губторготделом мерам, это явление изживается. Ряд му­комольных мельниц под разными предлогами закрыт и нормы размола муки частнику на госпредприятиях ограничены до минимума. Ввиду этого ажиотаж на переработанной продукции пошел на убыль.

Стимулирование хлебозаготовок промышленными товарами, специ­ально для этой цели предназначенными, дает нижеследующую картину: по хлебозаготовительным районам Ульяновского у. по 25 потребобщест-вам распределено пока 3 вагона мануфактуры. Однако действия этой ма­нуфактуры как фактора, стимулирующего подвоз зерна, пока еще неза­метно. Крестьянство держится выжидательно и особенного спроса с его стороны на товары не наблюдается. В отдельных районах (с. Тетюшское, Майна) крестьянство прямо бойкотирует привезенную мануфактуру. При­чины этого явления кроются в том, что крестьянство ждет еще большего повышения цен на хлебопродукты и потому придерживает у себя хлеб. Перелома в этой области, т.е. усиленного спроса на товары и предложе­ния хлеба еще не имеется, но местные регулирующие органы путем еще большего продвижения мануфактуры и товаров вообще надеются этот перелом создать, тем более что товарные излишки хлеба в заготовитель­ных районах губернии составляют значительные суммы (пример — с. По-повка, один заготовительный район — товарн[ые] излишки хлеба — 380 000 пуд.). В ближайшее время в заготовительные] районы Ульянов­ского у. будет выброшено еще 6 вагонов промтоваров, а в Сызранский — 9 вагонов.

Нельзя не отметить хаотического порядка распределения мануфакту­ры и промтоваров вообще со стороны центральных регулирующих орга­нов. Ульяновская губ. получила всего 20 вагонов, тогда как окружающие районы значительно больше — Самарская 75 вагонов и т.д. Для действи­тельного стимулирования хлебозаготовок в губернии необходимо не менее 35 вагонов промтоваров, но, видимо, центр недостаточно учел удельный вес нашей губ[ернии], как губ[ернии] по преимуществу земледельческой, в хлебозаготовительной кампании текущего года.

Как уже сообщалось выше, усиливающаяся активность частно-спеку­лятивных элементов на хлебных рынках создала угрозу, что весь приток хлеба, стимулированный, с одной стороны, продвижением промтоваров в деревню, а с другой — усилением налогового нажима, пойдет в русло частного накопления с преимущественным вывозом с территории губ. во­обще. Поэтому, в настоящее время, нами ведется усиленная работа по пресечению спекуляции и ажиотажа частников.

За отчетный период (с 1 января с.г.) нами реализованы распоряжения ОГПУ об арестах наиболее злостных спекулянтов-перекупщиков и част­ных хлебозаготовителей. За время с 7 января по всей губернии арестова­но 18 чел. частников. Из них на Ульяновский рынок падает 4 чел., на

Сызранский — 6 чел., на Карсунский — 2 и на Ардатовский — 6. Боль­шинство арестованных являются известными хлебными торговцами. В настоящее время дело на них находится в стадии производства следствия. Кроме того, в наиболее зараженные ажиотажем и спекуляцией пункты выехали командированные губотделом ОГПУ сотрудники со специальны­ми заданиями выявления и ареста лиц, дезорганизующих хлебный рынок. Частичное влияние произведенная операция на хлебный рынок, в сторону его оздоровления, уже произвела (Ульяновский гор[одской] рынок), но, однако, для полной деморализации частника и сведения к нулю его роли на рынке необходимо произвести еще ряд арестов в раз­личных районах, что нами и проводится в настоящее время.

В области нарушения директивных цен госзаготовителями за отчет­ный период не наблюдалось и ненормальностей не отмечено. Точно так же обстоит вопрос с финансированием хлебозаготовителей.

В отношении аппарата хлебозаготовок местными органами предпола­гается в видах усиления сдачи зерна в пункты госорганов ввести преми­рование сотрудников и отдельных пунктов, снявших с рынка наибольшее количество хлеба.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 67. Л. 99—101. Копия.

№ 277

Спецсообщение № 764 Тамбовского губотдела ОГПУ

в ЭКУ ОГПУ об исполнении директив № 6749 и № 6715

17 января 1928 г. Серия «К»

В дополнение № 9/ш от 12 января 1928 г. Тамбгуботдел ОГПУ сооб­щает следующие данные о результате операции на хлебозаготовительном рынке, по состоянию на 16 января 1928 г.:

1. Всего арестовано частных хлебозаготовителей по губернии —
33 чел. и спекулянтов хлебозерном — 15 чел. Кроме того, четыре круп­
ных хлебозаготовителя в момент проведения операции на месте не ока­
зались. Со стороны губотдела приняты соответствующие меры к их за­
держанию. Приблизительный размер оборота в текущую кампанию арес­
тованных хлебозаготовителей нами определяется до 15 000 000 руб.

2. С согласия губкома и губисполкома, кроме хлебников нами аресто­
вано 7 человек крупных спекулянтов свининой, оборот которых в осен­
нюю кампанию определяем до 2 500 000 руб.

Произведенные операции среди частников на хлебном рынке к насто­ящему времени еще не дали ощутительных результатов в смысле усиле­ния роли наших заготовителей. Теперь частника, за исключением мел­ких торгашей-палаточников, на рынке незаметно. Те из заготовителей, которые не вошли в наши операции, хлеб не закупают. До последних дней в хлебозаготовках не заметно перелома, наоборот, вторая пятиднев­ка января дала 3246,8 тонн вместо 4605,9 в первую пятидневку, что со­ставляет уменьшение в 29%. Заготовители объясняют это тем, что во вто­рую 5-дневку входили так называемые «рождественские» праздники. 16 ссыппунктов конторы Хлебопродукт ссыпали во вторую пятидневку

против 1-ой на 55% меньше. Некоторые пункты бездействовали совер­шенно и не ссыпали ни одного пуда.

Частично поступивший материал (Козловский, Липецкий уезды) гово­рил о едва заметном увеличении, причину чего надо искать только в уси­лении притока промтоваров в деревню, что особенно ощущается в послед­ние дни. Там же, где отсутствуют товары, имелись случаи увоза крестья­нами хлеба обратно (ст. Юрьево Козловского у.).

На почве недоговоренности ссыпных пунктов с местными кооператив­ными организациями, которые получили товары в порядке завоза, имели место конфликты между заготовителями и крестьянами (Козловский, Ли­пецкий у.). Ссыпав хлеб, но не получая товара, крестьяне говорят, что их обманывают (производится расследование).

По 10 января райсоюзы выбросили в месте заготовок товаров на сумму 1 331 100 руб., из них [на] 731,3 [руб.] дефицитных и [на] 1637,7 [руб.] недефицитных.

Козловский и особенно Моршанский райсоюзы в вопросе завоза в де­ревню промтоваров допустили чрезвычайную медлительность; вместо [то­варов на] 368 000 руб., которые должны быть в определенный срок вы­брошены в деревню, Козловский союз к сроку смог отправить со склада лишь на 159 000 руб., заявляя при этом, что деревня товарами насыщена и торопиться не следует. Моршанские кооперативные организации и осо­бенно Сельсоюз за работу по «раскачиванию» низовки и вывозу товаров в деревню принялись лишь в 10-х числах января. Комиссия с нашим представителем, расследовав это дело, настояла на отдаче под суд ряда ответственных работников, виновных в медлительности. По отношению Козловского РПС приняты такие же меры воздействия.

Имеются сведения, нами проверяемые, о мелких случаях ненормаль-ностей в деревенской кооперации, возникавшие на почве неправильного распределения товаров среди населения. Например, в Тамбовском, Ли­пецком, Борисоглебском уездах некоторые ЕПО отказывали в преимуще­стве ссыпщикам, а товар продавали всему населению и наоборот отмече­ны случаи продажи только ссыпщикам и на полную сумму ссыпанного хлеба. На этой почве были требования пайщиков о возврате им паев, ибо они (пайщики) не пользуются не только преимуществом перед некоопе­рированным населением, но даже «отпираются» назад по сравнению с ссыпщиками хлеба хотя и некооперированными (Козловский у.).

Из настроения крестьян в связи с осложнениями хлебозаготовок и ме­роприятиями правительства по этому вопросу заслуживают быть отмечен­ными следующие факты: в Козловском у., с. Н.-Юрьево, секретарь вол-кома ВКП(б), собрав кооперированный и сельский актив, на докладе о хлебозаготовках обещал конфискацию у крестьян хлеба и установление продразверстки в том случае, если они (крестьяне) не повезут теперь хлеб. Расходясь с собрания, крестьяне говорили о войне и временах «военного коммунизма» и о том, что надо хлеб прятать. В Кирсанов­ском у. [в] с. Оржевка и др[угих] селах некоторые крестьяне недовольны тем, что промтовары привезли в деревню тогда, когда у них нет хлеба. Большой спрос предъявляют крестьяне на суконные товары и особенно на строительные материалы. Начальник Тамбгуботдела ОГПУ Биксон. Уполномоченный ЭКО Аникин.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 163—164. Подлинник.

№ 278

Почтотелеграмма № 3728 из Орловского губотдела ОГПУ в ЭКУ

ОГПУ о проведенных операциях по частникам

18 января 1928 г. Срочно

На № 6749 от 12 января 1928 г. сообщаем, что проведенная операция по частным заготовителям дала положительные результаты. Частник с рынка почти ушел, и хлебозаготовительный рынок оздоровлен. До насто­ящего времени¹⁴⁰ нами арестовано и привлекается к ответственности по ч. 2 ст. 107 УК 38 хлеботорговцев и заготовителей зернопродуктов. Опе­рация на местах не окончена. По окончании операции вышлем подроб­ный доклад. Особых ненормальностей на хлебозаготовительном рынке за последнее время не отмечается. Заготовка в 3-ю пятидневку января дала повышение против второй пятидневки на 60%, но все же данный на ян­варь Орловской губ. Наркомторгом 2-х миллионный заготовительный план на 15 января выполнен лишь на 25%. Ненормальностей с доставкой промтоваров на места особых нет. Доклад вышлем на 20 января. Нач. ГО ОГПУ Валиниэк. Уполном. ЭКО Никифоров.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 165. Подлинник.

№279

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: