ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Индексация денежных доходов и сбережений населения.
Один из самых эффективных способов социальной политики - индексация денежных доходов и сбережений населения (ИДДСН). Эта форма социальной защиты граждан доказала свою необходимость и значимость прежде всего в тех странах мира, где функционирует экономика социально ориентированного рыночного типа. Например, в Швеции, Германии, Японии и других странах ИДДСН регулируется специальным государственным законом страны, который определяет порядок индексации доходов в связи с ростом цен на потребительские товары и тарифов на услуги. ИДДСН - это устанавливаемый государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан страны в связи с ростом потребительских цен. Цель ИДДСН - поддержать покупательную способность денежных доходов и сбережений граждан. ИДДСН может дополняться, а в ряде случаев и заменяться другими мерами государственной компенсации потерь в доходах и сбережениях граждан, например периодическим пересмотром уровня оплаты труда работников, повышением размеров социальных трансфертов (пенсий, стипендий, социальных пособий) и т.д. Объектами ИДДСН выступает оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, кроме работников структур, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и тарифы на оказываемые ими платные услуги. Это: - государственные пенсии, стипендии, социальные пособия всех типов (например, семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и т.д.), кроме единовременных; - вклады граждан в Сбербанке РФ; - государственные займы и иные ценные бумаги РФ, а также суммы взносов в организации государственного страхования страны; - суммы, взыскиваемые в установленном законом порядке за повреждение здоровья, смерть гражданина и иной нанесенный ему ущерб, которые наравне с государственными пенсиями также подлежат индексации за счет юридических лиц (предприятий) или физических лиц (граждан), причинивших вред гражданину. Как форма социальной защиты населения ИДДСН предполагает разработку по соответствующим слоям и категориям населения страны индексов: - потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары и тарифов на платные услуги (ИПЦ); - цен прожиточного минимума (ИЦПМ). Обе эти группы индексов рассчитываются в зависимости от: - задач компенсации потерь в доходах и сбережениях конкретных категорий граждан; - целей поддержания покупательной способности доходов и сбережений; - условий защиты реальных доходов населения; - особенностей конкретной социально-экономической группы населения (например, работающих и неработающих, имеющих различные доходы (ниже прожиточного минимума, равного прожиточному минимуму или выше его) в разных видах (дивиденды, должностные оклады, и т.д.). При индексации доходов как форме социальной защиты населения используются следующие показатели: - совокупный среднедушевой доход семьи; - минимальный уровень заработной платы; - средний заработок работников. Важную роль играет так называемый порог индексации, т.е. такое значение ИПЦ, с которого начинается ИДДСН. По действующему российскому законодательству порог индексации установлен на уровне 6%. Соответствующая информация ежеквартально публикуется в официальных изданиях федерального органа законодательной власти РФ - Федерального собрания России. Формы ИДДСН различается по масштабам возмещения потерь. В зависимости от размеров возмещения потерь ИДДСН подразделяется на: полную и частичную. Полная ИДДСН восполняет потери в абсолютном размере и в полном соответствии с ростом ИПЦ. Частичная ИДДСН призвана покрыть лишь часть потерь в доходах, в определенной пропорции к изменению уровня ИПЦ. Экономический эффект полной ИДДСН заключается, в частности, в том, что из хозяйственного оборота страны изымается достаточно значительная масса денежных средств населения, поскольку население вынуждено с момента повышения цен и тарифов до момента выплаты компенсаций приобретать товары и оплачивать услуги по повышенным ценам и тарифам. Социально-психологический эффект состоит в определенной реакции населения в целом или каких-то отдельных его слоев и групп напроведение индексации. Политический эффект ИДДСН связан с ее последствиями для политической партии, если индексация составляет часть предвыборной программы этой партии. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что основные эффекты полной формы ИДДСН с особой силой проявляются тогда, когда ее проведение значительно отстает по времени от момента пересмотра и введения новых более высоких, чем прежде, цен и тарифов. Частичная форма ИДДСН более гибкая так как она обычно дифференцируется по отношению к отдельным слоям и социально-демографическим группам населения страны. При этом учитываются: - уровень оплаты труда; - значение и специфика деятельности отдельных отраслей национальной экономики; - размер доходов и условия жизни различных слоев и социально-демографических групп населения; - степень социально-экономического развития регионов страны; - состояние и приоритетность задач перераспределения рабочей силы по отраслям и сферам экономики и регионам страны. Использование частичной ИДДСН дает возможность временно держать инфляцию в достаточно низких ее рамках. Предельные величины индексации служат максимально гарантированной границей увеличения доходов населения. Такой границей выступает обычно величина прожиточного минимума. В целях эффективности частичной ИДДСН важно обеспечить: - сбалансированность национального рынка в целом и его отдельных сегментов, включая рынок труда; - стабилизацию уровня инфляции; - укрепление финансового положения страны и достижение положительного экспортно-импортного сальдо; - активную государственную политику доходов. Источниками ИДДСН выступают средства: - бюджетов соответствующего уровня; - предприятий; - специальных фондов социального назначения; - рыночных структур; - общественных организаций и объединений граждан.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|