Становление государственного регулирования экономики в странах Западной Европы и США.

В регулировании рынка стран Западной Европы можно выделить два периода: интенсивного развития механизмов государственного регулирования и дерегулирования.

В период после "большого кризиса" в Западной Европе начали широко использоваться различные формы вмешательства государства в экономику. В довоенный и послевоенный период развитие хозяйственных систем Западной Европы происходил в соответствии с основными рецептами кейнсианство.

Государство активно кооперировалось с частным капиталом, беря на себя ответственность за создание новых отраслей и реконструкцию старых. Для 50-60-х годов характерно довольно сильное вмешательство в экономику, принятие обязательных для предприятий планов. В 70-х годах был осуществлен переход к индикативного планирования, которое позволило на демократической основе координировать позицию государства и частного бизнеса.

Главный принцип централизованного руководства в Западной Европе состоит в создании центральными органами регулирования "искусственных правил игры" для хозяйственных субъектов, которые побуждают их действовать в желаемом для экономической ситуации направлении.

Американская модель

Современная рыночная экономика США является не стихийной, а регулируемой государством.

В США механизм государственного регулирования прошел несколько этапов. В начале 70-х годов в режиме жесткого административного регулирования находилось много отраслей экономики США. В 80-е годы США отказались от традиционной системы регулирования, которая основывалась на кейнсианской модели и заменили ее системой, основанной на проведенные политики монетаризму и экономической теории «предложения». В практике государственного регулирования экономики США широко используется система государственных заказов (атомная, аэрокосмическая промышленность, электротехническая..)

61.Трудовое и социальное законодательства стран Западной Европы и США в XIX–XX вв.

Трудовое право как самостоятельная отрасль сложилось лишь в XX веке. Это объясняется нежеланием работодателей связывать себя нормами закона, регулирующими трудовые отношения. Однако трудовое право XX в. отличается нестабильностью. Содержание его институтов часто меняется в сторону как расширения, так и сужения демократических прав трудящихся. В Англии законы трудового права были демократичны.Это законы о занятости, о равной заработной плате мужчин и женщин, о профессиональном обучении и др., регламентирующие охрану труда и технику безопасности, максимальную продолжительность рабочего дня для женщин и подростков, порядок выплаты заработной платы, социальное страхование на случай болезни, инвалидности, родов и безработицы, порядок заключения коллективных договоров.

Долгие годы в США в сфере труда и социальных отношений доминировали расовая сегрегация и дискриминация. Качественные изменения в трудовом праве США стали происходить с середины 30-х годов XX в. Трудовое законодательство как федерации, так и штатов, определяет в основном общие направления и правила борьбы за установление условий труда. Условия и нормы труда регулируются в коллективных договорах.

Правовые начала регулирования трудовых отношений во Франции определяли два трудовых кодекса, изданных в 1910 г. и 1973 г. Эти французские памятники трудового права содержали общенормативную и специальную части. 1959 г. ознаменовался во Франции появлением Кодекса социального страхования. Его нормы устанавливали пенсии и пособия в связи с болезнью, беременностью, травматизмом, инвалидностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Государственное социальное страхование во Франции было основано на взносах предпринимателей и работников, а также на средствах, выделяемых государством. Кодекс предусматривал поддержку лиц, которые оказались в бедности или нищете.

В Германии в конце XIX – начале XX вв. широкое распространение получили так называемые «тарифные соглашения» между предпринимателями и наемными рабочими. Данная практика была юридически закреплена в ФРГ в законе о тарифных договорах (1949 г.). В рассматриваемое время в Германии сложилось высокоэффективное социальное законодательство, лицо которого определял Социальный кодекс 1911 г. Главное достоинство кодекса в том, что он уровнял в правах рабочих и служащих, ввел обязательное социальное страхование.

Таким образом, в конце XX в. ведущие страны Запада имеют исторически сложившееся высокоразвитое трудовое и социальное законодательство.

62.Изменения в гражданском праве стран Западной Европы и США в конце XIX – XX вв.

Эволюция брачного-семейного права. На протяжении XIX в. общая

секуляризация правового регулирования брачно-семейных отношений (начавшаяся

с эпохой Просвещения и крушения «старого режима») в итоге привела почти к

повсеместному утверждению гражданского брака — даже в тех страх, где то или

другое вероисповедание сохраняло официальное значение. Введение института

гражданского брака нередко было реализацией ранее провозглашенных

конституционных принципов (Германия, 1874 г.). Гражданский брак признавался

имеющим силу или при невозможности церковного (Австро-Венгрия), или наряду

с ним (Англия).

Утверждение гражданского брака непосредственно сказалось на самой острой

проблеме брачно-семейных отношений — возможности развода. Однако свобода

развода (причем для обоих супругов) получила признание в праве с большим

трудом, даже если законодательство признавало расторжимость брака.

Во Франции с реставрацией Бурбонов права развода было отменено (1816 г.);

это было одно из принципиальных новшеств, внесенных политикой монархии в

наполеоновский Гражданский кодекс. В 1884 г. развод был восстановлен,

однако прежнее право на развод «по взаимному согласию» заново не признано.

В Англии, Германии законным был только развод через суд, который оценивал

уважительность причин к расторжению брака и их связь с «виновным

поведением» одного из супругов. Достаточно простым в конце XIX — начале XX

в. развод был только в США (впрочем, в годы Гражданской войны там и

заключение брака было сделано предельно неформальным и могло производиться

через представителя, а для военнослужащих — по личному письменному

заявлению).

Стремление к уравнению в правах супругов сказалось на изменении прав

родителей в отношении детей. Более всего это коснулось, так называемых,

внебрачных детей. Даже наиболее консервативное в этом отношении французское

право признало допустимым (1912) поиск отцовства по законоустановленным

поводам. Было облегчено узаконение внебрачных детей последующим браком их

родителей (1915, 1924), что ранее считалось морально недопустимым. Отказ от

института главы семьи утвердил равные права в воспитании за отцом и

матерью, включая решение вопросов обучения, содержания, выбора места

проживания. Значительно снизился возраст, по достижении которого дети

приобретали право самостоятельно решать вопросы своей жизни, в том числе,

заключение брака. Брачному законодательству социалистических стран в

принципе была неизвестна частичная дееспособность детей после наступления

их гражданского совершеннолетия.

Право собственности. Возрастание, особенно в Новейшее

время, регулирующей роли государства в экономике и социально-хозяйственных

связях существенно видоизменило право собственности — и в общей его

законодательной трактовке, и в конкретных правомочиях, которыми обладало то

или иное лицо. Представление об абсолютных правах частного владельца все

более уступало место принципам закономерной ограниченности собственности в

интересах общества, государства либо целесообразности военной,

экономической и т. п. политики.

Наиболее ранней переменой стало ограничение режима земельной собственности.

Предпосылки ограниченного подхода к правам собственников земли на недра,

воздушное пространство и другие блага содержались уже в Германском

гражданском уложении 1896 г. и в Швейцарском гражданском уложении 1907 г.,

своим юридическим совершенством оказавшим большое влияние на формирование

гражданского права многих стран. Во Франции, где права собственников земли

были ранее наиболее неограниченными, тенденция их регламентации была

наиболее резкой. Концессии на использование недр (установленные законом

1810 г.) стали предоставляться только на определенный срок (1919, 1922,

1929 гг.).

Обязательственное право. Эволюция обязательственного права

характеризовалась двумя основными тенденциями.

Во-первых, наиболее социально значимые сделки в договоры получали

детализированную регламентацию закона в отношении их условий, порядка

выполнения и др.

Во-вторых, подобно праву собственности обязательственное право становилось

во многих случаях менее абсолютизированным в требованиях, более гибким и

способным к учету реальной ситуации выполнения тех или других обязательств.

Ограничение свободы договоров в наибольшей степени коснулось обязательств,

связанных с наймом жилья, арендой зданий и т. д. французское

законодательство признало право жильца на принудительное продление срока

найма (1914, 1926). После первой мировой войны, в условиях инфляции и

повышенных социальных трудностей, законом была ограничена предельная плата

за наем жилья (1920—1929). В законодательстве большинства

стран домовладельцы вообще были отнесены к лицам с фиксированными

предельными доходами.

По договорам займа, как правило, был установлен предельный допустимый

процент прибыли. Накануне первой мировой войны он составлял 5% годовых

(согласно ГГУ); при превышении должник был вправе в одностороннем порядке

расторгнуть договор.

Более жесткой законной регламентации подвергся договор купли-продажи. Еще

в 1893 г. единый закон о купле-продаже в Великобритании установил общие

условия сделок в отношении движимых вещей.

Единообразный закон о продаже США (1926) разделил

условия общей действительности сделки и гарантии, несоблюдение которых дает

право на одностороннее расторжение.

Судебная практика большинства западных стран пересмотрела отношение к

безусловному ранее требованию о неукоснительной действительности законно

заключенных соглашений. В практику прочно вошло правило о возможном

одностороннем отказе от соглашения ввиду резко изменившихся условий рынка и

исполнения обязательства. Для этого принципа была использована возрожденная

формула реципированного римского права о действительности сделок только под

оговоркой о «неизменном положении вещей» (clausula rebus sic standibus);

она широко использовалась в обязательственных спорах в XVI—XVII вв., однако

с XIX в. вышла из употребления.

Значительные объективные изменения гражданском праве, связанные с

государственным регулированием, более множественным учетом социальных

интересов, в итоге — с ограничением индивидуальных частных прав привели

юридическую мысль начала XX в. к обоснованию идеи о полном перерождении

смысла частного права.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: