Специфика регулирования конфликтов на разных стадиях их развития.
I. Латентный период:
- добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;
- в новых национально-государственных образованиях следует начинать свою деятельность с нулевого варианта гражданства; ITO значит, что все люди, живущие на территории государства, должны иметь возможность для получения гражданства;
- проводить политику соц.-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергшихся ранее дискримнации;
- реализовывать принципы федерализма равным образом для всех этнических групп.
II. Проявление конфликта
- создавать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях;
- организовать подачу и изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации;
- осуществлять особый контроль за сохранностью и движением оружия;
- максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров.
III. Активное течение конфликта. Гл. задача – макс. быстрое прекращение воен. действий, для чего необходимо принять след. меры:
- удаление из зоны конфликта, арест или временное задержание сторонников экстремистских методов разрешения конфликта;
- предотвращение раскола по этническому признаку в государственных и силовых структурах, обеспечивающих общественный порядок;
- введение особого контроля за средствами связи и объективностью средств массовой информации;
- создание механизма прекращения боевых действий и начало переговорного процесса;
- проведение комплекса мер по сведению к минимуму количества человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооруженных формирований, создание нейтральных зон, организация безопасных населенных пунктов и городов);
- предотвращение мародерства и военных преступлений.
IV. Последствия конфликта. Эта фаза предусматривает устранение последствий конфликтных действий и примирение конфликтующих сторон. Для решения этих задач необходимо:
- дать общ. оценку последствий конфл. и объявить программу воссоздания единства гражданского общ. на условиях национального примирения;
- придать восстановительному процессу этнически нейтральный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, ответственность за присвоение чужой собственности, организация медицинского обслуживания);
- не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров;
- начать общественный диалог всех этнических групп для реформирования общества;
- отказ от драматизации конфл., не допустить фиксации в «истор. памяти» этноса, чтобы след. поколения не могли возродить «дух конфликта».
Все перечисленные способы и методы регулирования этнических конфликтов в каждом из периодов их развития могут быть дополнены методами ослабления и торможения конфликтов:
1. метод деконсолидации конфликтующих сторон, который означает отделение с помощью специальных мер наиболее радикальных элементов или групп от других, более склонных к компромиссам и переговорам.
2. использование разного рода санкций (от символических до военных) по отношению к конфликтующим сторонам (прекращение поставок вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных материалов воюющим сторонам, торговых и экономических отношений. Военные санкции (вооруженное вмешательство) считаются допустимыми в этническом конфликте, если в ходе него имеют место массовые нарушения прав человека).
3. метод краткого прерывания конфликта путем объявления прекращения боевых действий или моратория на них. В результате этого быстро меняется общий эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает общая консолидированность групп в конфликте.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|