Понятие и структура социальной безопасности. Социальное государство и соц. Безопасность. Характеристика России как социального государства

Рассмотрение социальной политики принято начинать с понятия «социальной безопасности», наиболее часто употребляемого в смысле обеспечения основ безопасности жизнедеятельности как отдельного инди­вида, так и общества в целом. Структуру социальной безопасности следует рассматривать во взаимосвязи:

В систему социальной безопасности включаются различные направ­ления:

а) глобальная и региональная безопасность: национальные инте­ресы, общественная безопасность и стратегическая стабильность;

б) обще­ственная безопасность: социально-экономическая, национально-куль- турная, экологическая, информационно-технологическая и др.;

в) личная безопасность в современной общественно-политической обстановке и ус­ловиях производства, безопасность личности в условиях перехода к рынку и введения частной собственности на средства производства;

г) безопас­ность в чрезвычайных ситуациях и экстремальных условиях.

Социальная безопасность рассматривается прежде всего как возможность человека удовлетворить свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы. Она достигается тогда, когда обеспечивается нормальный уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, скла­дывающийся из нескольких компонентов: размера реальных душевых до­ходов; объема потребляемых благ и используемых услуг; установившихся цен на товары и услуги; обеспеченности жильем; доступности образова­ния, медицинского, культурного обслуживания, экологической безопасно­сти и т.д. [11,8].

Субъекты социальной безопасности - это граждане страны, госу­дарство в лице законодательной, исполнительной, судебной властей, орга­ны местного самоуправления, партии и другие общественные организации и движения. Объекты социальной безопасности - государство и общест­во, система их институтов, проводимая ими социальная политика, узако­ненные в обществе формы собственности и сложившаяся на их основе со­циальная структура - слои, группы, социальные общности и отношения между ними, личность, включая гражданскую сферу жизнедеятельности отдельного человека, права и свободу личности, ее здоровье и жизнь, со­циальные интересы.

В современной России социальная безопасность может быть обеспе­чена только целенаправленной на ее достижение политикой и действиями государства и общества. Для этого необходимы благоприятные социально- экономические условия, в том числе экономический рост, обеспечение за­нятости населения, преодоление демографического кризиса, обеспечение доступа различных слоев населения к системам образования, охраны здо­ровья, институтам социальной защиты, культурным ценностям, создания действенной системы безопасности личности, охране имущества граждан.

Предпосылки возникновения и понятие социального государ­ства

Примерно в 60-х годах XX века в ведущих странах Запада возникли собственно социальные государства. Их необходимой материальной предпосылкой явился высокий уровень экономического развития, позво­ляющий обеспечить прожиточный минимум каждому нуждающемуся, иметь достаточно средств для социальной защиты населения. Политиче­скими предпосылками стали разделение властей, создание парламент­ской системы с узаконенными демократическими выборами, наличие оп­позиции, действующей на основе закона и реализующей свой критический потенциал по отношению к правящим группировкам, наличие независимо­го суда, средств массовой информации. Высока значимость юридических предпосылок, особенно развитого социального законодательства. Духов­ными предпосылками социальной государственности является домини­рование в обществе отношения к человеку как к высшей ценности, уваже­ние и охрана достоинства каждой личности, ее права на жизнь, свободное развитие, реализацию своих способностей.

Социальное государство - это система учреждений, деятельность ко­торых направлена на представительство и защиту интересов прежде всего тех, кто не способен самостоятельно обеспечивать свое существование, а также на создание каждому гражданину достойных условий существования, равных возможностей для самореализации, благоприятной среды обитания.

С пецифическими функциями социального государства являются:

1) внедрение государства в социальную и экономическую сферы с целью обеспечения благосостояния населения

2) «нравственное измерение» экономических процессов, основанное на стремлении ликвидировать нищету и неравенство, установить, социаль­ную справедливость;

3) перераспределение доходов в пользу неимущих слоев, разработка и реализация широкого комплекса программ, направленных на оказание социальной помощи непривилегированным слоям населения;

4) обеспечение правопорядка, установление правовых норм, гарантирующих гражданам необходимые стартовые возможности, равный дос­туп ко всему разнообразию жизненных шансов;

5) формирование отношения общества к обездоленным, немощным не как к балласту, а как к людям, способным жить активно, приносить пользу обществу.

Социальное государство старается избежать как хронического ижди­венчества граждан, не желающих работать, так и безразличия к судьбам слабых, нуждающихся. Основная цель его регулирующей деятельности со­стоит не в борьбе с богатством, а в недопущении бедности.

Таким образом, социальное государство является производящим, планирующим, управляющим, распределяющим. Его характеризует высо­кий уровень развитости социальных служб, тесное взаимодействие органов и учреждений различного ведомственного подчинения в социальной сфере с гражданскими и частными инициативами, широко развитое социальное законодательство [9,108].

Основными характеристиками социального государства являют­ся:

а) развитая система страховых социальных отчислений и высокий уровень налогов, формирующих бюджет, высокие размеры отчислений на социальную сферу;

б) развитая система услуг и социальных служб для всех групп насе­ления;

в) развитая правовая система, при которой осуществлено разделение властей, четкая реализация функций каждой ветви власти, отработана нор­мативно-правовая система социальной жизни [7, 77].

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: