Характеристики и типы организационных структур

В зависимости от характера связей между различными подразделениями организации различают следующие типы организационных структур: линейную, функциональную, линейно-функциональную (штабную) и матричную.

Линейная организационная структура управления. Это одна из простейших организационных струк­тур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководи­тель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеет одного руководителя, который должен обладать знаниями в различных областях, чтобы разрабатывать и принимать решения, связанные с управлением данным объектом.

В линейной структуре управления решения передаются по цепочке сверху вниз. В данном случае действует принцип единоначалия, где подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их непосредственного начальника, поскольку тот, другой - начальник «моего» начальника. Схематически линейная структура управления представлена на рис. 11.

Такая структура функционирует в небольших организациях или на низшем уровне управления (цех, участок и т.д.).

В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п.

Рис. 11. Схема линейной организационной структуры управления

Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний. Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки (табл. 7).

Таблица 7

Характеристика линейной организационной структуры управления

Как видно, линейная структура наряду с преимуществами имеет ряд серьезных недостатков, которые в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой.

Функциональная организационная структура управления организацией (рис. 12). Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

Рис. 12. Схема функциональной организационной структуры управления

В организации специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отдел труда и заработной платы, финансовый отдел, отдел продаж и т.п.) по функциональному критерию, отсюда и название - функциональная структура управления.

Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей. Вместо универсальных менедже­ров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование финансовой деятельности). Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации.

Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки (табл. 8).

Недостатки как линейной, так и функциональной структуры управления в значительной степени устраняются линейно-функциональной структурой.

Таблица 8

Характеристика функциональной организационной структуры управления

Линейно-функциональная (штабная) структура управления. При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разра­ботке и подготовке решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (отделов, бюро и т.п.). В данном случае функциональные структурные подразде­ления находятся в подчинении главного линейного руково­дителя и свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) через соответствующих руководителей служб-исполнителей.

Таким образом, линейно-функциональная структура (рис. 13) включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.

Рис. 13. Схема линейно-штабной организационной структуры управления

Линейно-функциональная структура так же имеет свои положительные моменты и недостатки (табл. 9).

Таблица 9

Характеристика линейно-функциональной

организационной структуры управления

Матричная организационная структура управления. Матричная структура управления (рис. 14) создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой.

При функционировании программно-целевой структуры управляющее воздействие направлено на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья организации. Вся совокупность работ по реализации заданной конечной цели рассматривается не с позиций существующей иерархии подчинения, а с позиций достижения цели, предусмотренной программой. Основное внимание концентрируется на создании условий, благоприятствующих эффективному выполнению целевой программы. При этом руководители программы несут ответственность как за ее реализацию в целом, так и за координацию и качественное выполнение функций управления.

В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации: НИОКР, производство, сбыт, снабжение и т.д.

В рамках программно-целевой структуры (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами).

Рис. 14. Схема матричной организационной структуры управления

Как видно из рис. 14, в установившуюся линейно-функциональную структуру вводятся (временно или постоянно) особые штабы (группа лиц) по выполнению конкретной программы (проекта). Основная часть работников, занятых реализацией программы, оказывается в подчинении не менее двух руководителей, но по разным вопросам.

Управление программами осуществляется специально назначенными руководителями, которые несут ответственность за координацию всех связей по программе и своевременное достижение ее целей. При этом руководители высшего уровня освобождаются от необходимости принимать решения по текущим вопросам. Линейные же руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу. В результате этого на среднем и нижнем уровнях повышается оперативность управления и ответственность за качество исполнения конкретных операций и процедур, т.е. заметно повышается роль руководителей специализированных подразделений в организации работ по четко определенной программе.

Матричная структура так же имеет свои преимущества и недостатки (табл. 10).

Таблица 10

Характеристика матричной организационной структуры управления

Создание матричной организационной структуры управле­ния организацией считается целесообразным в случае, если существует необходимость освоения ряда новых сложных изделий в сжатые сроки, внедрения технологических новшеств и быстрого реагирования на конъюнктурные колебания рынка.

Рассмотренные оргструктуры являются базовыми и могут быть детализованы применительно к конкретному объекту управления.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: