Кандидати на виборні посади: загальна характеристика.

Кандидатом визнається особа, яка має пасивним виборчим правом і висунуте у встановленому законодавством порядку як претендента на заміщає за допомогою прямих виборів посаду або на членство в органі державної влади або органі місцевого самоврядування. Зареєстрованим кандидатом визнається особа, яка зареєстрована відповідною виборчою комісією кандидатом на заміщає посаду за допомогою прямих виборів.

Правовий статус кандидата, зареєстрованого кандидата - це закріплене нормами виборчого права становище кандидата, зареєстрованого у виборчому процесі. Правовий статус кандидата, зареєстрованого кандидата складається з наступних елементів:

1) принцип рівного статусу кандидатів, зареєстрованих кандидатів;

2) права та обов'язки кандидата, зареєстрованого кандидата у виборчому процесі.

Принцип рівності статусу зареєстрованих кандидатів. Всі кандидати мають рівні права і рівні обов'язки. Кандидати, які заміщають державні та муніципальні посади, не мають права використовувати переваги свого посадового або службового становища.

Під використанням переваг посадового чи службового становища слід розуміти:

- Залучення осіб, які перебувають у підпорядкуванні або в іншій службовій залежності, інших державних і муніципальних службовців для проведення збору підписів і передвиборної агітації;

- Безкоштовне або на пільгових умовах використання для здійснення діяльності, що сприяє висуненню або обрання, транспортних засобів, що перебувають у державній власності. Це положення не поширюється на осіб, що користуються вказаним транспортом, у відповідності з федеральним законодавством про державну охорону;

- Проведення збору підписів, передвиборної агітації державними або муніципальними службовцями в ході службових (оплачуваних за рахунок державних або муніципальних коштів) відряджень.

Дотримання перерахованих обмежень не повинно перешкоджати виконанню депутатами, виборними посадовими особами своїх обов'язків перед виборцями.

З моменту реєстрації кандидата відповідною виборчою комісією, він набуває статусу зареєстрованого кандидата.

Усі зареєстровані кандидати володіють рівними правами і несуть рівні обов'язки. Порушення зареєстрованим кандидатом положень, що стосуються рівного статусу зареєстрованих кандидатів єпідставою для скасування виборчою комісією, що зареєструвала кандидата, рішення про реєстрацію кандидата.

Права і обов'язки кандидатів на стадії висування і реєстрації. Кандидати можуть бути висунуті виборцями відповідного виборчого округу та в порядку самовисування. Кандидати можуть бути висунуті також виборчими об'єднаннями (блоками). Для висунення кандидата необхідно його письмову згоду. У заяві про згоду балотуватися вказуються передбачені законодавством відомості про кандидата і дається зобов'язання у разі обрання припинити діяльність, несумісну зі статусомдепутата або з заміщенням іншої виборної посади. Недостовірність відомостей, представлених кандидатом (якщо недостовірність відомостей носить істотний характер), може служити підставоюдля відмови в реєстрації кандидата, а якщо недостовірність відомостей буде встановлена ​​після реєстрації кандидата - підставою для скасування реєстрації.

На підтримку кандидатів (списків кандидатів) повинні бути зібрані підписи виборців у порядку та кількості, що визначається федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації. Реєстрація кандидатів (списку кандидатів) може проводитися не на підставі поданих підписів, а на підставі виборчої застави, якщо внесення виборчої застави передбачено федеральним законом, законом суб'єкта Російської Федерації.

Реєстрація кандидатів (списків кандидатів) здійснюється відповідною виборчою комісією за наявності необхідної кількості зібраних на їх підтримку підписів виборців і заяв кандидатів про їх згоду балотуватися по даному виборчому округу. Законом держави може бути передбачено, що для реєстрації кандидатів (списків кандидатів) увідповідну виборчу комісію повинні бути представлені також відомості про доходи і про майно, що належить кандидату (кожному кандидату зі списку кандидатів) на праві власності. При виборахдепутатів представницьких органів місцевого самоврядування, при яких виборчі округиутворюються відповідно до середньої нормою представництва виборців, що не перевищує п'яти тисяч виборців, кандидати не зобов'язані надавати такі відомості.

Кандидат може бути висунутий тільки по одному виборчому округу. Це правило не застосовується при реєстрації кандидата, висунутого виборчим об'єднанням (блоком) одночасно на одних і тих же виборах в одномандатному виборчому окрузі та у списку кандидатів.

Кандидат має право в будь-який час зняти свою кандидатуру, але не пізніше, ніж за три дні до дня голосування.

Права і обов'язки кандидатів, пов'язані з фінансуванням виборчої кампанії. Кандидати зобов'язані створювати власні виборчі фонди для фінансування виборчої кампанії після письмового повідомлення відповідної виборчої комісії про початок збору підписів. Кандидати, які балотуються лише у складі списку кандидатів, висунутого виборчим об'єднанням (блоком), не має права створювати власні виборчі фонди. Кандидати мають право розпоряджатися коштами своїх виборчих фондів. Кошти виборчих фондів мають цільове призначення. Вони можуть використовуватися тільки на покриття витрат, пов'язаних з проведенням передвиборної кампанії.

Кандидат, зареєстрований кандидат не пізніше ніж через 30 днів після опублікування результатів виборів зобов'язані подати до відповідної виборчої комісії звіт про розміри і про всіх джерелах створення свого фонду, а також про всі проведені витратах.

Федеральними законами, законами суб'єктів федерації може бути передбачено обов'язок кандидатів повертати грошові кошти, отримані ними з бюджету на проведення передвиборної кампанії, у разі, якщо вони не обрані за результатами голосування і набрали не більше 3 відсотків від числа голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

Залишки невитрачених грошових коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, кандидат, зареєстрований кандидат зобов'язані перерахувати пропорційно вкладеним засобам на рахунки організацій та особам, які здійснили пожертвування або перерахування.

Права та обов'язки зареєстрованих кандидатів на стадії голосування, підрахунку голосів виборців, встановлення результатів виборів і їх опублікування. Зареєстрованим кандидатам надається право приймати участь в діяльності виборчих комісій. Так, зареєстрований кандидат має право бути присутнім на всіх засіданнях зареєструвала його виборчої комісії та нижчестоящих виборчих комісій, а також при здійсненні дільничної, територіальної виборчої комісією роботи зі списками виборців, виборчими бюлетенями, відкріпними посвідченнями для голосування на виборах, протоколами про підсумки голосування. Відповідна виборча комісія зобов'язана забезпечити оповіщення і можливість вільного доступу зареєстрованого кандидата на свої засідання і при здійсненні роботи з виборчими документами.

Зареєстрований кандидат має право призначити в виборчу комісію, яка зареєструвала кандидата, і до нижчестоящих виборчих комісії по одному члену комісії з правом дорадчого голосу.Зареєстрований кандидат має також право в період проведення голосування, встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів призначити спостерігачів.

Зареєстрований кандидат має право бути присутнім на виборчих дільницях під час проведення голосування, підрахунку голосів виборців, складанні протоколів виборчими комісіями про підсумки голосування, про результати виборів.

Кандидат має право вимагати від виборчих комісій надання підсумків голосування по кожній виборчій дільниці, території, на яку поширюється діяльність відповідної виборчої комісії, результатів виборів по виборчому округу в обсязі даних, що містяться в протоколі відповідної виборчої комісії та нижчестоящих виборчих комісій.

Зареєстрований кандидат втрачає права і звільняється від обов'язків, пов'язаних зі статусом зареєстрованого кандидата, з моменту офіційного оголошення виборчою комісією результатів виборів у засобах масової інформації. У разі проведення повторного голосування, зареєстровані кандидати, по кандидатурах яких не проводиться повторне голосування, втрачають свій статус з дня призначення виборчою комісією повторного голосування.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: