III. Вынесение решения по делу о налоговом правонарушении.

Составленный протокол вместе с другими материалами дела, в которых содержатся необходимые доказательства, направляется начальнику налогового органа (или его заместителю).

Получив материалы дела о нарушении налогового законода­тельства, начальник налогового органа (или его заместитель) обязан определить:

• относится ли рассмотрение данного дела к компетенции налоговых органов;

• извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

• имеются ли необходимые доказательства;

• имеют ли место ходатайства нарушителя налогового зако­нодательства, его законных представителей, его адвоката.

Дело о наложении штрафа может быть рассмотрено в тече­ние 14 дней с момента получения начальником материалов дела. Одновременно ему не следует забывать и о давностных сроках, которые не должны истечь. В противном случае решение по де­лу может быть признано незаконным. Напомним, что дела о недоимках в госбюджет с юридических лиц могут возбуждаться в течение шести лет.

Все доказательства в совокупности финансовый орган (должностное лицо) оценивает по своему внутреннему убежде­нию, основанному на всестороннем, полном и объективном ис­следовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом законом и правосознанием.

При рассмотрении дела начальник налогового органа (или его заместитель) обязан выяснить:

• было ли совершено нарушение налогового законодатель­ства;

• виновно ли лицо в его совершении;

• подлежит ли оно налоговой ответственности;

• имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

§ 2. Санкции за нарушение налогового законодательства 673

Рассмотрев дело, начальник (его заместитель) выносит по­становление по делу о нарушении налогового законодательства, в котором должны содержаться следующие сведения:

• наименование органа (должностного лица), вынесшего по­становление по делу о нарушении налогового законодательства;

• дата рассмотрения дела;

• сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;

• изложение обстоятельств, установленных при рассмотре­нии дела;

• указание на нормативный акт, предусматривающий ответ­ственность за налоговое правонарушение;

• принятое по делу решение.

Министерство РФ по налогам и сборам разработало образцы примерных бланков постановлений по делам о нарушении на­логового законодательства, которые доведены до сведения под­чиненных ей налоговых инспекций.

Постановление по налоговому делу может быть двух видов:

1) о наложении налоговой санкции;

2) о прекращении дела производством.

В качестве санкций за налоговые правонарушения законода­тельство устанавливает взыскание суммы сокрытого или зани­женного налога (наряду с уплатой сокрытого налога), пени за за­держку уплаты налога и штраф. Налоговые органы должны действовать в пределах закона и не имеют права налагать штра­фы за нарушение налогового законодательства в размерах боль­ших или меньших, чем предусмотрено законом. Если размер штрафа привязывается к минимальному размеру оплаты труда, то следует использовать минимальный размер оплаты труда, ус­тановленный законодательством, действующим на момент со­вершения налогового законодательства.

При совершении двух или более налоговых нарушений одним лицом санкции налагаются за каждое правонарушение в отдель­ности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Копия постановления о наложении санкций за нарушение налогового законодательства или постановления о прекраще­нии дела производством вручается под расписку или высылается (о чем делается соответствующая запись в деле) правонаруши­телю в течение трех дней. Для взыскания недоимок в бюджет на основании решения начальника (или его заместителя) нало­гового органа выписывается инкассовое поручение банку о списа­нии денежных средств с провинившегося предприятия.

6 7 4 Глава 1 6. Налогово-процессуальное право

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: