Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Фундаментальные проблемы человека




и человечества *

 

Уважаемый господин Председатель!

Делегация Белорусской Советской Социалистической Республики всегда очень заинтересованно относится к обсуждению проблемы п. 8 повестки дня. По нашему мнению, совпадающему с идеалами и принципами ООН, экономические, социальные, культурные права человека лежат в основе уважения, гарантирования, обеспечения и реализации всех остальных важнейших прав, превращая понятие свободы и достоинства человека из чего-то неуловимого, чисто словесного в явление практически ощутимое, реальное.

О нашем интересе к этой проблеме говорит присоединение в числе первых к одноименному Международному пакту, наша неизменная поддержка народов, борющихся за свободу, национальную независимость и социальный прогресс против несправедливого международного экономического и информационного порядка.

Наш интерес к данной проблеме вызван многими причинами, в том числе и тем, что Белоруссия при активной бескорыстной помощи всех братских народов Страны Советов в исключительно короткий исторический срок к началу Второй мировой войны превратилась из нищей, слаборазвитой аграрной окраины в поистине высокоразвитую республику.

После нашествия фашистских орд, потеряв 2 млн. 230 тыс. человек – каждого четвертого жителя, 209 сожженных городов и поселков, 9200 сел и деревень, 85% жилого фонда своей столицы, белорусский народ снова был отброшен на уровень крайней черты слаборазвитости, в первую очередь в экономическом и социальном плане.

И вновь в результате братской помощи советских народов и самоотверженных усилий населения республики за предельно короткий исторический срок Белоруссия возродилась в буквальном смысле из пепла, разрухи и нищеты.

Сегодня общий объем промышленной продукции республики в 300 раз превышает дореволюционный, в 35 раз – уровень 1940 г. Более тысячи наименований изделий экспортируется в 100 стран мира.

Промышленное развитие республики не самоцель. Главное в политике и практике нашего правительства и народа – всемерная реализация фундаментальных прав человека. Именно поэтому после ужасающей военной разрухи у нас нет сегодня бездомничества как социального явления. Феномен вынужденного бездомничества канул в вечность. Для реального обеспечения конституционного права на жилище только в последней пятилетке, которая завершилась в 1985 г., в республике каждый пятый житель улучшил свои жилищные условия, вселился в новую квартиру. Бесплатно. Мы подчеркивает это коротенькое слово – бесплатно! Кроме того, расходы граждан за эксплуатацию жилья, электричество, газ, отопление у нас минимальные, символические. Основное бремя этих расходов берет на себя государство. Пенсионеры и инвалиды имеют соответствующие льготы по этой статье.

Приведенные факты, однако, не говорят еще о том, что в плане реализации конституционного права на жилище мы уже решили все проблемы. С этой целью правительство республики запланировало на ближайшую пятилетку построить 12 млн. кв. м жилья, это значит, что 420 тыс. семей улучшат свои жилищные условия. В Белоруссии поставлена задача, чтобы каждая семья, особенно многодетная и молодежная, имела отдельную, полученную бесплатно, квартиру или индивидуальный дом повышенной комфортности, улучшенной планировки и технического оснащения.

Приводя эти данные, мы имеем намерение подчеркнуть, что в мире существуют сегодня различные подходы к реализации прав человека на жилище, как и прав человека в целом. Мы считаем наш подход и гуманным, и демократичным, и справедливым. Вместе с тем мы считаем и не гуманным, и не демократичным, и не справедливым такой подход к реализации данного фундаментального права человека, когда в экономически высокоразвитой стране по шикарным улицам головокружительных небоскребов бродят миллионы бездомных, навсегда и окончательно выброшенных из общества «лишних людей», как их там называют. А ведь на эту страну, к счастью ее народа, во время Второй мировой войны не упала ни одна фашистская бомба. В течение более 200 лет на ее землю не ступал сапог интервента.

Хорошо понимая всю утопичность затеянного мероприятия, делегация Белоруссии считает, что Комиссия ООН по правам человека должна уделить должное внимание реализации целей и задач Международного года «обеспечения жильем бездомного населения», провозглашенного Генеральной Ассамблеей ООН на 1987 год.

Господин Председатель!

Нам сегодня не нужно никому доказывать, что в Белоруссии нет и безработицы как социального явления. Вместе с тем всем здесь хорошо известно положение вещей в области реализации права на труд в развитых капиталистических странах. Цифры приводить мы не будем. Они хорошо известны. В Белорусской республике речь идет сейчас не просто об обеспечении права каждого человека на трудовую занятость. Этот вопрос решен у нас давно: последняя биржа труда была закрыта за ненадобностью в 1936 г. Речь идет о реализации права на заинтересованный, творческий труд, который приносит личности не только материальное, но и моральное удовлетворение. Именно на это направлены многие последние мероприятия правительства республики по политехнизации средней школы, ранней профессиональной ориентации, ликвидации ручного, малоквалифицированного труда, по научно-техническому прогрессу в промышленности и сельскохозяйственном производстве.

Господин Председатель!

В самых богатых странах капиталистического мира на грани черты бедности, за пределами нижней черты этой грани, на самом дне нищеты, находятся десятки миллионов людей. Пропасть между полюсом богатства и полюсом бедности продолжает расти. Не только в рамках отдельных стран, но планеты в целом: между горсткой сверхбогатых развитых и подавляющим большинством неразвитых, бедных и катастрофически беднеющих стран мира.

В Белорусской республике, как и в стране в целом, голод и нищета как социальный феномен безвозвратно ушли в прошлое. Наши дети сегодня могут не понять слов «голодный» и «нищий». У нас сохраняются еще некоторые различия в материальном уровне жизни трудящихся. Однако в Белоруссии нет богатых и бедных в западном смысле проявления этих понятий. При этом различия в материальном уровне жизни не увеличиваются, а постепенно преодолеваются. Выравнивание доходов различных социальных групп населения – существенная особенность нашего социального бытия. Преодоление различий идет, во-первых, через заработную плату. Например, заработная плата рабочего высокой квалификации и кандидата наук у нас в пределах одного уровня.

В соответствии с успехами производства зарплата рабочих и колхозников постоянно повышается. В начавшейся 12-й пятилетке среднемесячная зарплата рабочих и служащих повысится на 13,5%, колхозников – на 17–19%. Будут существенно увеличены размеры минимальных пенсий, зарплат, снижены и без того весьма скромные налоги с населения.

Выравнивание доходов осуществляется, во-вторых, через социальные программы или общественные фонды потребления, на которых базируются бесплатное медицинское обеспечение, образование, льготное санаторное лечение, льготное содержание детей в дошкольных учреждениях, огромное количество бесплатных для детей и всего населения культурно-просветительных, спортивных и иных организаций, и многое другое. Затраты государства на постоянное расширение и увеличение этих социальных программ растут из года в год. В конце 12-й пятилетки выплаты по этим программам превысят в Белоруссии 6 млрд. руб., доходы населения по сравнению с 1985 г. возрастут на 17%.

Нам порой трудно понять, что в странах, которые столь часто напоминают миру о своей мощи и своем богатстве, сохраняется проблема голодных как социальное явление. Нам трудно объяснить, что расходы на социальные программы в этих странах постоянно урезаются, в то время как безудержно растут прибыли монополий и выделяются невероятные суммы для наращивания земного и космического ядерного оружия – оружия уничтожения рода человеческого. Трудно даже представить, сколько средств освободилось бы для дальнейшей реализации в высшей степени гуманных социальных программ и развития экономики республик СССР, если бы не приходилось тратить фантастические суммы на производство орудий ядерного сдерживания и другие средства массового поражения. Только этого, не говоря уже о содержании армии в целом.

Господин Председатель!

Об уровне реализации в Белоруссии прав человека на культуру красноречиво говорят следующие цифры: в 1985 г. в республике работало 42 тыс. научных и научно-педагогических кадров системы Академии наук и высшей школы. В 1985 г. 137,4 тыс. молодых людей получили среднее и среднепрофессиональное образование, а 87,5 тыс. – высшее и среднее специальное. В республике функционирует около 7 тыс. библиотек с фондом книг более 100 млн. экземпляров, более 6 тыс. клубов и дворцов культуры, не говоря уже о профессиональных театрах, многочисленных средствах массовой информации.

Развитие и углубление духовной культуры населения – предмет постоянной заботы общества и государства, профсоюзов и трудовых коллективов республики. Отметим прежде всего следующие особенности обеспечения реализации прав человека на высокую духовную культуру. Они осуществляются на основе трудовых коллективов. Это первое. Их реализация бесплатна для каждого труженика. Это второе. Средства для этой работы отчисляются по статье социальных, культурных и бытовых расходов из прибылей предприятий, из фондов профсоюзов и социальных программ государства. Это третье. На данные средства строятся и функционируют клубы, дома и дворцы культуры при заводах, колхозах, учреждениях. На эти средства работают хоровые, танцевальные, музыкальные ансамбли, студии балета, живописи, поэзии, кино и фотографии. Во Дворце культуры Минского автозавода, например, работает 66 самодеятельных творческих коллективов, объединяющих более 2,5 тыс. рабочих этого завода и их детей. Среди этих коллективов: ансамбль танца, хор народной песни, мужской хор, театр пантомимы, киностудия, детский хор и танцевальный ансамбль. Во Дворце культуры камвольного комбината создано 24 творческих объединения. В них участвуют более 2 тыс. тружеников данного предприятия. Здесь функционируют: хор, ансамбль бального танца, изостудия, студия скульптуры, театр юного зрителя и многое другое. В одной только Минской области республики 1230 таких творческих объединений. За высокое исполнительское мастерство некоторые из этих любительских ансамблей, театров, студий получают статус профессиональных. Ряд известных ныне в республике певцов, драматических артистов, художников, писателей начинали свой творческий путь в подобных клубах и дворцах культуры.

Кроме обычной государственной системы образования, для людей, занятых на производстве, у нас уже более 10 лет непосредственно при предприятиях функционирует мощная сеть народных университетов. Это университеты правовых и научно-технических знаний, по проблемам управления, семейно-бытовой культуры, нравственного образования и воспитания, педагогических знаний и ряд других. Ныне в республике работает 2554 народных университета, объединяя почти 1,5 млн. слушателей, рабочих, служащих, колхозников всех возрастов, имеющих уже определенное образование, но желающих повышать свою культуру, расширять знания. Обучение в народных университетах бесплатное. Ученые и педагоги республики два раза в месяц в соответствии с программами, избранными участниками, бесплатно читают здесь лекции, проводят семинары, коллоквиумы, дискуссии, конференции, принимают экзамены.

Господин Председатель!

Исходя из всего изложенного, мы хотим подчеркнуть, что понимаем право человека на развитие и массовое участие не только как свободу использования гарантий и поощрения этих прав государством, но, скорее, как свободу пользования реальным практическим обеспечением, реальной практической реализацией со стороны государства прав каждого человека, независимо от социального положения, возраста, профессии, национальной принадлежности. Именно поэтому в Белоруссии, где живут и работают представители 80 национальностей: белорусы, русские, поляки, украинцы, евреи, татары, цыгане, литовцы, молдаване, армяне, азербайджанцы, немцы и другие, нет никаких межнациональных проблем. Экономические, социальные, культурные права человека, зафиксированные в одноименном Международном пакте, реализуются в республике на основе социального и национального равенства, социальной справедливости. Нет у нас в Белоруссии в области прав человека никаких специально молдавских, или, скажем, еврейских, чувашских или азербайджанских проблем. Представители всех наций и народностей живут полнокровной экономической, социальной, культурной жизнью. Хотя интеллигенция республики все настойчивее ставит вопрос о разумном сдерживании процесса обвальной интернационализации культуры и создании бóльших условий для развития национальных аспектов духовной жизни проживающих на территории Белоруссии народов.

Уважаемый господин Председатель!

Остатки колониализма, неоколониализма и расизма, ужасающая долговая кабала, политическое и все увеличивающееся экономическое давление, неравноправные экономические и политические отношения – все это привело к тому, что экономические, социальные и культурные права человека и народов развивающихся стран – одна из наиболее сложных глобальных проблем современного человечества. Проблема его совести, морали. Проблема, если хотите, его будущего.

О каком праве на развитие, о каком праве на участие может идти речь для миллионов людей этого мира, если у них нет крова над головой, недостает пищи, нет средств даже для элементарного образования? Если голод и болезни постоянные их спутники. Если внешний долг их стран приближается сегодня к триллиону долларов. А выплаты по долгам превышают объем получаемых новых займов.

Преступлением перед человечеством является сегодня стремление неоколониализма различных ухищренных форм и видов с помощью как самых утонченных, так и самых грубых мер и приемов усилить свое негативное влияние в развивающихся странах. Экономическое, социальное, культурное развитие народов этих стран лежит на пути их полного освобождения от дискриминации в международных экономических отношениях, от политического диктата и неравенства. Сегодня никто не знает, каковы они, эти пути. Найти и проторить их – наша общая задача. Однако предельно ясно, что поддержание и укрепление международного мира и безопасности, обуздание гонки вооружений, устранение угрозы ядерной войны – это сегодня главное условие для того, чтобы право народов на развитие могло быть обеспечено и осуществлено.

Мы поддерживаем скорейшую разработку Декларации о праве на развитие.

Благодарю Вас, господин Председатель.

 

 

Политические и гражданские права –

путь к детоталитаризации и демократизации общества *

 

Господин Председатель!

Международные пакты о правах человека – это главные, всеобъемлющие, имеющие для государств, ратифицировавших эти акты, обязательную юридическую и моральную силу международные договоры в области обеспечения и реализации фундаментальных прав человека. Именно поэтому делегация Белоруссии призывает Комиссию ООН по правам человека выступить с рекомендацией всем государствам – членам ООН отметить ратификацией 20-летие пактов.

В связи с обсуждаемой проблемой мы хотели бы заострить внимание уважаемой Комиссии на п. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах. Идеи этого пункта, по нашему мнению, как-то приглушены и в самом Пакте, и в ряде других основополагающих документов ООН. Я позволю себе напомнить его основные положения:

Каждый гражданин должен без какой бы то ни было дискриминации:

а) «принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей»;

б) «голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права...» и т.д.

По нашему глубокому убеждению, реализация именно этих положений Пакта может дать практическую силу и действенную реальность всем остальным его положениям, как и Пакту в целом. Реализация именно этих положений может показать уровень демократичности того или иного общества, уровень искренности его политики в области прав человека. Действительно, если на равноправной и справедливой демократической основе каждый трудящийся человек, каждая социальная группа могут принимать участие в управлении делами государства, общества и производства, – это действительно демократическое общество, уважающее и реализующее гражданские и политические права человека. Если же налицо социальная и национальная дискриминация в этой области, тогда речь идет о таком обществе, где господствует или серьезно урезанная, ограниченная демократия, демократия элитарная, наподобие рабовладельческой, или она совсем отсутствует.

Каково конкретное состояние с реализацией важнейшего, на наш взгляд, 25 пункта Международного пакта о гражданских и политических правах в Белоруссии? Наше общество – это общество рабочих, крестьян, служащих и интеллигенции. В Коммунистической партии Белоруссии, которая вырабатывает стратегию и тактику решения всех жизненных проблем в республике, 61,7% рабочих и крестьян, 38,3% служащих и интеллигенции, 28,9% ее состава – женщины. Все национальности, проживающие в республике, представлены здесь. В составе депутатов Верховного Совета Белоруссии – верховного органа власти республики 245 рабочих и колхозников, 180 женщин. В составе местных (городских и районных) Советов народных депутатов без малого 60 тыс. рабочих и колхозников, около 27 тыс. служащих и интеллигенции. Из них более 42 тыс. женщин.

Кроме органов Советской власти в системе управления делами государства, общества и производства огромную роль играют профсоюзы республики, молодежные организации, институт народных контролеров, наделенный законом большими полномочиями в области контроля за деятельностью всех видов администрации. Одна из главных задач института народных контролеров – это как раз проблемы, связанные с реализацией прав человека, предусмотренных Конституцией БССР и утверждаемых Пактами, их дальнейшее развитие, углубление и защита.

В общественных организациях органов народного контроля республики принимают участие почти 400 тыс. активистов, тружеников всех профессий, национальностей и возрастов. Из них рабочих почти 100 тыс., крестьян около 80 тыс.

Не говоря уже о трудовых коллективах бригад и цехов, научных лабораторий и институтов, ферм и колхозов, бюро и отделов. Трудовые коллективы, согласно Конституции БССР (ст. 8), наделены широкими полномочиями по управлению конкретными делами производства: они участвуют в решении проблем планирования, профессионального обучения, расстановки кадров, распределения жилья и премиального фонда, воспитания молодежи и др.

Все эти объективные данные, список которых можно было бы значительно расширить, говорят о том, что утверждения некоторых представителей Запада о продолжающемся существовании в нашей стране, в том числе и в Белоруссии, тоталитарного режима несколько не точны. Научно конкретным сегодня могло быть утверждение о том, что мы переживаем некий этап перехода от классического государственного тоталитаризма к идеалам классической социалистической демократии. Перехода, для которого еще характерны глубинные метастазы тоталитаризма в государстве и обществе. Это выражается в том, что качество нашей социалистической демократии, объем ее полномочий и возможностей в ряде случаев еще серьезно ограничивается реальным всевластием партийно-государственных верхов. Это выражается в том, что элементы демократии, в том числе и упомянутые выше, превращаются таким образом в нечто чисто формальное. Однако, сам факт массового наличия (и функционирования все же!) этих элементов социалистической демократии, даже в ослабленном, часто формальном их виде, ОГРАНИЧИВАЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТОТАЛИТАРИЗМА И ЛИЧНОЙ ДИКТАТУРЫ ВОЖДЕЙ, серьезно тормозя полный откат общества к абсолютному тоталитаризму. Таково сегодня истинное положение вещей.

Что же касается стран наших западных оппонентов, то гоббсовское чудовище Левиафан, приписываемое полностью и безоговорочно только нам, по многим сущностным параметрам присуще и для их «высокодемократичных» и высокоразвитых обществ, где, как говорит пословица, днем с огнем не отыскать людей от станка, от полей в составе правительства, а ведь именно этих людей большинство в любой стране, в любой нации. Позже, если потребуется, мы это продемонстрируем с цифрами в руках.

Что же касается классической основы всякого социалистического государства, то это народовластие рабочих, крестьян, рядовых служащих, интеллигенции. Данное явление подтверждается в какой-то мере и приведенными выше цифрами и фактами. И теми, которые мы приводили в предыдущем выступлении. Именно поэтому я рассматриваю как нечто стремящееся к легитимному и объективному одновременно, когда такое государство называют имеющим тенденцию быть общенародным. Ибо именно таким образом явление и понятие ДЕМОКРАТИЯ должно идти по пути реализации своего первозданного смысла – ПРАВЛЕНИЕ НАРОДА. Действительно, если уже сегодня начать серьезно совершенствовать и развивать явления реального народного присутствия в государственной власти, мы вправе будем говорить о начавшемся процессе превращения имеющегося, наличного государства в социалистическое народное самоуправление, в то, где, как сказал один великий мыслитель, «происходит присвоение государственной власти обществом».

Из сказанного, как видим, еще не вытекает, что все проблемы реализации прав человека на участие в управлении делами государства и общества у нас разрешены. Об этом открыто и конкретно говорят решения XXX съезда Коммунистической партии Белоруссии, проекты документов XXVII съезда КПСС, требующие, в сущности, дальнейшей детоталитаризации и демократизации общества. Если же говорить более конкретно, то речь здесь следует вести сегодня о необходимости преодоления очевидных проявлений государственного тоталитаризма и автократии в виде культов и культиков руководящих личностей и всесилия государственной чиновной бюрократии. Все это продолжает иметь место, входя в антагонистические противоречия с явлениями социалистической демократии, по-прежнему угрожая ее полноценности и даже существованию. Все это, естественно, не способствует ни защите, ни реализации политических, в первую очередь, прав человека. Но это проблемы, которые мы видим и с которыми продолжаем вести борьбу.

Господин Председатель!

Факты осуществления экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав человека в Белоруссии, беглое сравнение двух различных систем реализации этих фундаментальных прав, на наш взгляд, в стратегическом плане все же не в пользу капиталистического общества. Это не значит, конечно, что в США, Англии, ФРГ и других странах преданы забвению права человека. Такое заключение было бы неверным. Во-первых, потому, что незначительная часть населения в силу своего экономического и политического положения в полном объеме реализует для себя эти права. Во-вторых, потому, что какой-то части населения не без помощи государства удается осуществлять свои права, если не в полном объеме, то весьма и весьма удовлетворительно. В-третьих, потому, что подавляющая часть членов общества за реализацию основных элементов прав (право на труд, жилье, социальное обеспечение, образование, участие в политическом процессе) ведет постоянную напряженную борьбу, добиваясь порой ощутимых результатов. Однако мне представляется бесспорной мысль, что проблемы обсуждаемой группы прав человека в этих странах решаются на основе социального и национального неравенства, изначально заложенного в основу данного общества принципа социальной несправедливости. Это именно то, что предопределяет массовую безработицу, нищенское положение миллионов, вынужденное бездомничество, социальную и национальную дискриминацию в образовании, в управлении делами государства и общества во имя экономического, политического и духовного благоденствия ожиревшего меньшинства.

Что касается этой группы прав человека в Белоруссии, то здесь очевидны, если еще (ТЕПЕРЬ, НЫНЕ) не совсем очевидные и неоспоримые преимущества, то во всяком случае бесспорные успехи, сулящие (ЗАВТРА, ПОСЛЕЗАВТРА) прорасти в бесспорные стратегические преимущества. Эти успехи и преимущества главным образом в том, что права человека реализуются в республике на основе постоянно развивающихся, углубляющихся социального равенства и социальной справедливости, социалистического самоуправления народа. Мы еще раз подчеркиваем: это не означает, что мы сегодня решили уже все свои проблемы. У нас они, конечно же, есть. Но это трудности углубления дальнейшего развития в специфических условиях нашего общества.

Благодарю Вас, господин Председатель.

 

 

Подметите перед собственной дверью,

господа... *

 

Господин Председатель!

Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев в своих выступлениях неоднократно поднимал вопрос о необходимости в ядерную эпоху новой политической психологии, нового мышления. Это означает, что главные силы современности, исходя из необходимости сохранить жизнь и дальнейшее развитие человечества, должны стремиться не к увеличению пропасти конфронтации, а к ее поступательному преодолению в духе добрососедства и сотрудничества.

В ядерный век единственной разумной альтернативой разжиганию конфликтов, способных привести к непоправимой катастрофе и уничтожению жизни на Земле, является новая социальная психология, новое политическое мышление, которые должны базироваться на принципах терпимости и равного права людей и народов на убеждения, политическую и социально-экономическую культуру, развитие и участие.

Область прав человека – сегодня одна из наиболее сложных. Вот почему разумное разрешение ее проблем так важно для преодоления состояния конфронтации, для торжества активной действенной терпимости, для установления эффективного сотрудничества государств и народов, стран и регионов, политиков и дипломатов. На пути торжества идеалов и практики терпимости, новой психологии и нового мышления серьезной преградой является сегодня лицемерие и спекуляции в области прав человека.

В свое время французская газета «Матэн», комментируя выпады политиков США в адрес СССР и других социалистических стран по поводу якобы «массовых нарушений прав человека», посоветовала им «подмести перед своей дверью, прежде чем учить других». Эта простая реплика очень хорошо передает смысл лицемерия и спекуляций в области прав человека: хотите учить других – будьте добры, господа, разрешить вначале свои собственные проблемы в этой области. А их проблемы, о которых так скромно упоминала уважаемая делегация США, это не нечто случайное, это не результат каких-то ошибок, просчетов, упущений, стихийных и непредвиденных ситуаций. Их проблемы заключены в самой Конституции, в поправках к ней, в законодательстве, в постоянно разбухающей исполнительной власти по сравнению с законодательной и судебной, их проблемы в абсолютном всевластии сверхмонополий в стране и консервативных сил в государстве.

В США ни Конституция, ни действующие законы не содержат гарантий права на труд, образование, медицинское обслуживание. В этой связи председатель Верховного суда США У. Бергер в 70-е годы совершенно четко заявил о своем отказе признавать социально-экономи-ческие права конституционно охраняемыми. Неудивительно, что из более чем 100 конвенций и рекомендаций Международной организации труда, относящихся к социально-экономическим правам человека и трудовым проблемам, США присоединились менее чем к десяти.

По поводу осуществления права на труд в Соединенных Штатах Америки американский юрист Э. Дисинджер пишет: «Американцы, стремящиеся к обеспечению равных возможностей при найме на работу, могут найти на эту тему много поправок и законов. Однако при этом следует помнить, что ни одно из этих правовых предписаний не имеет в виду право на работу». Вот где истоки того, к примеру, что на июнь 1985 г. в США, по их собственным официальным данным, насчитывалось 8,5 млн. безработных, 6,5 млн. работали неполный рабочий день, 1,2 млн. безработных, у которых истек срок получения пособий, вообще нигде не регистрировались. По тем же данным, по нашему мнению, серьезно заниженным, в октябре 1985 г. число американцев, живущих ниже уровня бедности, превысило 32 млн. человек. По оценкам министерства труда США, 80 млн. американцев живут на доходы, которые квалифицируются «ниже достаточного уровня». Отсюда голод десятков миллионов. В том числе стариков, женщин, детей. Согласно исследованию, обнародованному в «Нью-Йорк Таймс» отделом здравоохранения штата Массачусетс, около 10–17,5 тыс. детей дошкольного возраста постоянно недоедают. Голод, по заявлению профессора Гарвардского университета Л. Брауна, «принял в Америке масштабы национального бедствия».

В свое время королева Мария-Антуанетта в ответ на доклад чиновников о том, что многие люди в ее стране живут без куска хлеба, бросила ставшей исторической фразу: «Если у них нет хлеба, пусть едят пирожное». Власти города Сент-Луис (штат Миссури) решили быть более «гуманными»: они разрешили неимущим рыться в мусорных ящиках в поисках остатков пищи и одежды перед тем, как их вывезут на свалку.

Господин Председатель!

В 1972 г. Верховный суд США определил, что потребность в нормальном жилье не является «фундаментальным интересом». Вот исток того, что в США сегодня невероятное для цивилизованной страны количество бездомных людей. Практика грубого, жестокого, массового выселения, выбрасывания десятков тысяч людей на улицу продолжается.

В книге «Американская политика» американские политологи вынуждены признать: «...Наша приверженность равенству ограничена и выборочна... В нас мало чувства приверженности социальному и экономическому равенству».

В 1973 г. Верховный суд США указал, что право на образование ни прямо, ни косвенно не вытекает из Конституции, отказывая тем самым в конституционной защите фундаментального права огромным массам населения. Вот истоки того, что, как сообщает Национальный институт проблем образования США, 27 млн. граждан страны полностью безграмотны, 45 млн. «функционально безграмотны» и 2,4 млн. американских детей не могут посещать школу.

Зато буйным цветом расцветают здесь права духовных и нравственных растлителей. Ныне в США функционируют 20 тыс. порномагазинов, 900 порнокинотеатров, бурно расширяется торговля порноматериалами по почте, что приносит ежегодный доход в многие миллиарды долларов.

Господин Председатель!

Наш вывод о том, что массовые нарушения социально-эконо-мических и культурных прав граждан не являются в США просто случайной проблемой, а устойчивой закономерностью развития монополистического капитализма, подтверждается еще и тем фактом, что за первые четыре года правления нынешней администрации социально-экономические и культурные права американцев были урезаны на 130 млрд. дол., а в 1985/86 финансовом году расходы на социальные программы уменьшатся еще на 34 млрд. дол.

Администрация США, Билль о правах неизменно стоят на страже прав лишь того ничтожного меньшинства, 1% семей которого «владеет богатствами, почти в полтора раза превышающими совокупное богатство 80% семей, находящихся в нижней части имущественной пирамиды».

В этой стране имеет место массовое отчуждение и нарушение гражданских и политических прав американского народа. Бывший генеральный атторней США Р. Кларк, человек с широкими либеральными взглядами, писал: «Никакая политическая свобода, никакие права человека и даже правосудие не могут быть обеспечены людям, у которых нет экономических прав. Права человека, гарантируемые Биллем о правах и Конституцией США, не могут быть осуществлены, пока не осуществлены экономические права». Эту истину хорошо подтверждает нынешний состав Конгресса США, где, примерно, треть сенаторов – миллионеры и мультимиллионеры, остальные в высшей степени состоятельные люди, зато нет здесь ни одного рабочего, ни одного крестьянина, а их большинство в американской нации.

Их права на участие в управлении государством, а не только на участие в выборах присвоены, узурпированы имущими слоями общества. В этом плане вспоминается откровение одного из «отцов-основателей», одного из первых делегатов Конвента от штата Коннектикут Шермана: «Народ должен быть как можно меньше допущен к делам управления. Народ всегда подвержен заблуждению». Сегодня в США четко выполняют заповедь отца-основателя господина Шермана.

Господин Председатель!

Почти сто лет назад великий поэт американской нации Уолт Уитмен писал: «Из всех людей, занимавших... государственные посты в Соединенных Штатах, нет и одного на тысячу, который был бы избран волей народа и заботился бы о его благе».

Может что-нибудь изменилось здесь за прошедшие сто лет? Глава реформистской организации «Общее дело» Дж. Гарднер, боровшийся за очищение политики страны от «частных интересов», заметил как-то, что все происходит сегодня «точно так же, как и в добрые старые времена». Эта истина подтверждается в Америке многими фактами, в том числе так называемым «абсентеизмом». 60 млн. из имеющих право голоса вообще не зарегистрировалось для выборов в 1984 г. Из примерно 115 млн. зарегистрированных избирателей не голосовало 25 млн. Таким образом, приняли участие в голосовании немногим более 90 млн. граждан, около 85 млн. американцев не голосовало совсем, что составляет примерно 45%. Это свидетельствует о том, что даже реализация права на участие в выборах фактически по разным причинам весьма ограничена в этой стране.

Господин Председатель! Примечательно, что в новогоднем обращении к советскому народу Президент США Рональд Рейган, демонстрируя приверженность к правам и свободам человека, говорил только о свободе слова, печати, собраний, т. е. о свободе выражения мнений и убеждений. О других правах – ни единого слова. При этом говорилось об этом как о чем-то абсолютном в Америке. Однако на практике американское государство не относится к данным свободам как к чему-то абсолютному: Конгресс США, законодательные и судебные органы штатов в разное время принимали нормативные акты, ограничивающие право свободно высказывать мнение, регламентирующие порядок функционирования средств массовой информации, условия проведения митингов, собраний, демонстраций. В этом плане вспоминается высказывание о буржуазной демократии, свободе слова, печати великого французского писателя Виктора Гюго: «Любой декрет о свободе печати можно резюмировать одной строкой: я разрешаю тебе говорить, но я требую, чтобы ты молчал!»

Ситуация в этом плане не изменилась и сегодня.

В США особенно в последние годы усилилось наступление на свободу слова и собраний: поставлены под запрет политические забастовки, забастовки солидарности, стихийные выступления трудящихся в защиту своих интересов, резко ограничена деятельность профсоюзов. Особенно репрессивный характер носят акции американских властей против различных движений сторонников мира, антиракетных, антиядерных движений. Так, в 1982 г. было арестовано 4 тыс. граждан за участие в антивоенных демонстрациях. В 1983 г. в ходе лишь семи демонстраций, организованных сторонниками мира из Ливерморской группы действия, полиция произвела 2474 ареста. В Вашингтоне в том же году за участие в выступлениях протеста против планов администрации относительно ракет MX подверглись арестам 242 активиста религиозных организаций. В 1984 г. было произведено свыше 1100 арестов участников манифестации, а против 577 наиболее активных возбуждены уголовные дела.

С конца ноября 1984 г. по февраль 1985 г. подверглись арестам около 2 тыс. участников массовых демонстраций против режима апартеида в ЮАР. В мае 1985 г. в университете Южной Калифорнии в Беркли за участие в такой демонстрации протеста были арестованы 112 человек. Для реализации прав человека на свободу слова, мнений, убеждений, собраний по-американски характерно, что репрессивным акциям могут быть подвергнуты даже представители федеральных властей, как это было в конце 1984 г., когда во время демонстрации у посольства ЮАР было арестовано 14 конгрессменов. Многие десятки борцов за мир, против расизма находятся в тюрьмах. Среди них стойкий борец за права индейского народа Леонард Пелтиер и борец за права негритянского народа поэтесса Ассата Шакур.

Господин Председатель!

Список грубейших и массовых нарушений прав человека, исходя из официальных материалов США, их средств массовой информации, можно было бы предельно расширить за счет варварского отношения к национальным меньшинствам, особенно индейцам. Мы не можем не сказать, что в США есть люди, которые даже в этой сложной для прав миллионов американцев ситуации хотят пойти еще дальше в деле ущемления и ограничения прав человека в своей стране: «...Процесс увеличения числа подразумеваемых Конституцией прав и неограниченная судебная проверка их реализации зашли слишком далеко. Мы будем противиться этому расширению». Это слова, произнесенные в начале правления администрации Рейгана его сподвижником главным атторнеем США У. Ф. Смитом.

Господин Председатель! Общий вывод о состоянии прав человека, свободы и демократии в США я не хочу делать сам. Слово для этого я предоставлю гражданину Америки, журналисту и политологу Майку Паронти: «Несчастье и свирепость господствуют в стране. Постоянно слышишь о голоде и боли, об отчаянии и душевных страданиях... Консерваторы любят нам говорить, какая прекрасная, какая счастливая и процветающая наша страна. Единственное, что может сравниться с их любовью к стране, это их потрясающее безразличие по отношению к народу, который в ней живет. Отчаянные крики неимущих представляются им раздражающим хныканьем. И они обвиняют в отсутствии патриотизма тех из нас, кто критикует существующие условия, кто проявляет хоть какую-то заботу о своих соотечественниках.

У нас есть все основания для тревоги. Статистические данные обнажают поразительную трагедию нашей страны. Я говорю не о том смутном чувстве неудовлетворенности, которое все мы можем время от времени испытывать, а о явных и иногда катастрофических бедствиях... Вот какая она «счастливая страна». Вопреки официальным заявлениям, мы живем в обстановке скрытой катастрофы».

Господин Председатель!

Мы должны приложить все возможные усилия, чтобы избавить область прав человека от лицемерия и спекуляций. Новое мышление, политическая терпимость, мирное сосуществование, равноправное сотрудничество и соревнование – вот идеалы эпохи, которая так остро поставила перед человечеством сакраментальный шекспировский вопрос: То be or not to be? *

Благодарю Вас, господин Председатель.

 

 

Состояние скрытой катастрофы –

кто следующий?.. **

 

Господин Председатель!

Уважаемый представитель Соединенного Королевства выражал здесь озабоченность по поводу положения в области прав человека в некоторых странах, которое особой озабоченности в действительности вызывать не должно. То, что он делал, поэтому может рассматриваться как вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию этих стран.

Если уважаемый представитель Соединенного Королевства так беспокоится по поводу нарушений прав человека и это искренне, то естественным было бы ожидать, что он начнет с того, что ему лучше всего должно быть знакомо, – с положения о правах человека в самом Соединенном Королевстве.

Дело не только в том, что такая позиция давала бы делегации Соединенного Королевства моральное право говорить о правах человека в других частях мира. Дело в том, что общеизвестные факты свидетельствуют о таких масштабах нарушений прав человека в Соединенном Королевстве, которые с полным основанием дают Комиссии право считать их не единичными, спорадическими, а грубыми и массовыми, т.е. международной проблемой, а не внутренним вопросом. Приведем некоторые факты, относящиеся главным образом к прошлому году.

Британские власти усилили преследования участников антивоенных выступлений. Это система, это поставленная властями задача, которая последовательно проводится в жизнь. В апреле прошлого года участница движения «Женщины Гринэм-Коммон» Энн Френсис была приговорена к 1 году тюремного заключения за участие в демонстрациях у американской базы, где размещены крылатые ракеты. 10 апреля 20 участников движения «Кампания за ядерное разоружение» были арестованы за организацию протеста у другой базы – Алконбери. Чуть раньше, 1 апреля в своем доме подверглась нападению и ограблению вдова известного философа и общественного деятеля Бертрана Рассела Дора Рассел, которой 91 год. Грабитель проявил интерес к разоблачительным материалам, хранившимся в квартире, а не к материальным ценностям. Это дает основания полагать, что ограбление было инспирировано властями. Дора Рассел получила телесные повреждения. 150 участников демонстрации против размещения американских ядерных ракет были арестованы и преданы суду за то, что 25 мая 1985 г. они в нескольких местах опрокинули заграждения вокруг базы в Гринэм-Коммон. 16 членов организации «Кампания за ядерное разоружение» были арестованы 28 мая после того, как они приковали себя к воротам штаб-квартиры ВМС в Норвуде в знак протеста против программы ядерного перевооружения британского флота. В июле 1985 г. было арестовано 68 человек в Солсбери-Плейн за то, что они участвовали в демонстрациях против размещения американских 34 ракет. Аресту были подвергнуты манифестанты, которые вышли на улицы по случаю 40-й годовщины трагедии Хиросимы и Нагасаки: в Лондоне было арестовано 4 человека, в Оксфорде – 9, в Дерби – 6.

21–22 сентября прошлого года «Кампания за ядерное разоружение» провела ряд демонстраций под общим названием «Оперейшн сноуболл» у 16 баз британских и американских баз ВВС. Последовали массовые аресты. Более 60 человек были арестованы у базы в Молсуорте, 55 человек – у базы в Сконтропе. Среди арестованных оказался бывший министр в правительстве лейбористов лорд Мелчетт. Трем женщинам, доставленным в полицейский участок города Ридинга за участие в протестах против маневров «Брэйв дифендер», было отказано в праве свободного выбора адвокатов. Паўлу Эйтс, участницу антивоенного движения, арестовали под предлогом того, что она «нарушила границы собственности». Ее держали в полицейском участке города Ньюбери 9 часов, затем подвергли унизительному допросу, в ходе которого ей были нанесены телесные повреждения.

1 января 1986 г. вступил в силу новый закон о поддержании общественного порядка. Под видом борьбы с хулиганством на стадионах и обеспечения безопасности на улицах городов он вообще лишает манифестантов каких-либо гарантий от полицейского произвола. И это не все.

Можно было бы привести значительно больше фактов. Возникает вопрос: согласуется ли все это с правом на свободу от произвольного ареста, на уважение человеческого достоинства и с рядом других общепризнанных прав и свобод. Людей арестовывают за то, что они борются прежде всего за свое право на жизнь. Хотя эти действия британских властей можно рассматривать и как преследования за политические убеждения.

В немалых масштабах нарушаются в Соединенном Королевстве и социально-экономические права. В сентябре 1985 г. количество безработных в Великобритании увеличилось, по официальным данным, на 105000 человек и достигло 3346198 человек (13,9% работоспособного населения страны). Это влечет за собой снижение жизненного уровня, отказ многих семей от полноценного питания, отопления, одежды. В феврале 1985 г. из-за переохлаждения (гипотермии) в лондонской квартире погибла семья Смит – мать и двое детей (11 и 13 лет).

Все более распространенным явлением становится бездомность. По сообщениям газеты «Гардиан» от 10 апреля 1985 г., только в Лондоне насчитывается несколько тысяч бездомных, которые проводят ночь под открытым небом.

В декабре 1985 г. премьер-министр г-жа М.Тэтчер наложила вето на предложение, предусматривающее оказание помощи 2 млн. наиболее нуждающимся пенсионерам («Гардиан», 14 декабря 1985 г.). Об этих фактах делегация Соединенного Королевства предпочитает не говорить. Но меры, которые, например, принимаются в другом районе мира, чтобы ликвидировать последствия засухи, т. е. чтобы спасти жизнь людей, обеспечить нормальные социально-экономические условия для населения, причем в стране, которая намного беднее Соединенного Королевства, такие меры почему-то вызывают активную озабоченность у этой делегации.

Расизм и расовая дискриминация в Соединенном Королевстве также приняли такие масштабы, что вполне могли бы обсуждаться в Комиссии по правам человека, причем в рамках не одного, а нескольких пунктов повестки дня. Обратим внимание на несколько свежих фактов. В Брикстоне 28 сентября двое вооруженных полицейских ворвались в дом 22, Норманди роуд, где проживает чернокожая мать шестерых детей Шерри Гроус. Один из полицейских без всякой причины дважды в нее выстрелил и серьезно ранил.

Этот случай послужил толчком для протестов темнокожего населения, которые привели к жестоким столкновениям с полицией. Волнениями были охвачены один из районов Бирмингема Хэнсуорт и лондонские районы Брикстон и Тоттенхем. Только за одну ночь 28 сентября в Брикстоне 53 человека получили ранения. В Хенсуорте полиция арестовала 253 человека, из них 205 – цветные. В Брикстоне было произведено 230 арестов.

Уровень безработицы среди цветного населения намного выше. Например, в Хенсуорте он достиг 35,8%, хотя в целом по Бирмингему он составляет 20,8%. Следует отметить, что в британском парламенте нет ни одного представителя черного и цветного меньшинств, составляющих значительную часть британского общества. Создаются искусственные иммиграционные ограничения для въезда выходцев из Азии и Африки. Они носят явно выраженный дискриминационный характер.

Спокойно существуют в Соединенном Королевстве расистские группировки неофашистского характера. О некоторых из них уже говорилось. Сейчас уместно лишь напомнить, что ряд членов парламента связан с подобными группировками. Одну из таких группировок – «Тори экшн» возглавляет Дж. Янг, бывший заместитель директора контрразведки Май-6.

Эти факты делегацию Соединенного Королевства не беспокоят. Она предпочитает интересоваться нарушениями прав лиц, принадлежащих к меньшинствам в других странах.

Особо широкое распространение практика массовых и грубых нарушений прав человека получила в Ольстере. Здесь можно встретить самый разнообразный набор таких нарушений: и жестокое обращение с задержанными, и произвольные аресты, и нарушения ряда других гражданских и политических прав, включая дискриминацию по религиозному признаку лиц, принадлежащих к католическому меньшинству. Чем может объяснить делегация Соединенного Королевства то, что британское правительство спокойно предоставило возможность умереть в 1981 г. в результате голодовки члену парламента Роберту Сэндсу и его товарищам, протестовавшим против условий заключения в тюрьме Мейз? Может быть, любовью британского правительства к индивидуальным правам и свободам или уважением достоинства личности? Или, может быть, уважением ценности человеческой жизни?

Но обратимся к событиям, которые произошли в Ольстере недавно. Королевская ольстерская полиция сейчас, после проведенного в 1978 г. судьей Гарри Беннетом расследования, стала действовать осторожнее. Сообщения о пытках и избиениях реже попадают на страницы печати, но они продолжаются. В начале 1985 г. был задержан на основании закона о «Предотвращении терроризма» 1974 г. 23-летний католик Пол Каруана, который подвергся пыткам в «центре задержания» Каслри в Белфасте. Ему был надет на голову пластиковый мешок, и в таком положении его держали до тех пор, пока он не начал терять сознание. Учитель Бернард О’Коннор из Эннискиллена, чье публичное выступление о пытках, используемых ольстерской полицией, привело к расследованию Беннета, вновь был арестован весной прошлого года.

Британскими военными и полицией Ольстера применяется тактика «убийств на месте». 8 апреля 1985 г. очередной жертвой стал 24-летний католик Мартин Лав. Он был застрелен рядовым ольстерского оборонного полка Робертом Кении по подозрению (обратите внимание: по подозрению) в принадлежности к Ирландской республиканской армии. Друзья, родственники убитого и приходской священник отрицают принадлежность покойного к ИРА. Тактика «убивать на месте» явно поощряется властями. В 1984 г. 4 офицера ольстерской полиции были оправданы после убийства ими гражданских лиц. Юнионист Й. Пэйсли, член британского парламента, лидер ультраправых, публично приветствовал эту тактику после убийства 23 февраля 1985 г. трех членов ИРА британскими военными и ольстерской полицией.

За 15 лет нахождения британских войск в Ольстере там погибло около 2400 человек, более 20000 североирландцев получили увечья. С момента принятия закона «О предотвращении терроризма» задержанию на его основании подверглось более 6000 человек. Лишь 3 % лиц из этого числа было предъявлено обвинение.

Сказанного выше достаточно для того, чтобы составить четкое представление о том, что положение в области прав человека в самом Соединенном Королевстве далеко не безоблачное, что «обстановка скрытой катастрофы» господствует и здесь. В заключение хотелось бы лишь посоветовать: наведите, господа, порядок в своем собственном доме, прежде чем учить других.

Благодарю Вас, господин Председатель.






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных