ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Международные и региональные организации и соглашения в области регулирования промышленной собственности 1 страница16.1. Международное сотрудничество в области охраны промышленной собственности Охрана промышленной собственности является одной из наиболее активных сфер международного сотрудничества, которое осуществляется как в рамках международных организаций и в первую очередь Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), так и на основе двусторонних и многосторонних соглашений, а также в рамках региональных организаций. Международные соглашения являются средством развития научно-технического сотрудничества между предпринимателями разных стран, так как способствуют расширению операций по взаимному патентованию изобретений и последующему их использованию. Расширение сотрудничества в области охраны промышленной и интеллектуальной собственности обусловлено стремительным ростом числа объектов правовой охраны в связи с развитием научно-технической революции и появлением огромного количества новых достижений в науке, технике, производстве, которые требуют специальных форм защиты. Единственным координирующим международным центром в области правовой охраны результатов творческого труда является ВОИС. Все специальные соглашения и проекты создания новых международных союзов по отдельным вопросам рассматриваются с позиции их соответствия общим целям и задачам ВОИС и с учетом подчиненности этой головной организации. ВОИС — это универсальная международная организация, которая представляет всю проблематику международного сотрудничества государств в области охраны интеллектуальной и промышленной собственности. Особое значение состоит в том, что ВОИС имеет статус специализированного учреждения ООН, которому присущи особые цели и компетенция. Специализированный опыт, а следовательно, практические компетенции ВОИС ограничиваются юридическими и административными вопросами, относящимися к интеллектуальной собственности. В связи с этим ВОИС проводит разграничение функций и задач с такими специализированными учреждениями ООН, как ЮНИДО, ЮНКТАД, ВТО по специальным вопросам интеллектуальной собственности, в частности, в области оказания правовой и техник-ческой помощи развивающимся странам. В соответствии с Конвенцией ВОИ^ 316 нтеллектуальная собственность включает в себя промышленную собственность и объекты авторского права. (Авторские права в данной работе не рас-матриваются). К промышленной собственности относятся изобретения, юлезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования. Изобретения представляют собой новую идею, позволяющую практически решить определенную проблему в области технологии. Товарный знак — это знак, служащий обозначению товара определенного промышленного Или коммерческого предприятия или группы таких предприятий. Промышленный образец — это модель какого-либо полезного изделия. Понятие промышленной собственности иногда ошибочно трактуют как относящееся к движимой и недвижимой собственности, используемой в промышленном производстве. Например, в промышленную собственность включают заводы, машины и станки для производства промышленной продукции. На самом деле промышленная собственность является частью интеллектуальной собственности и непосредственно относится к научно-техническим результатам творческой деятельности. Непосредственно в промышленности применяют в основном изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Относящиеся к промышленной собственности товарные знаки, знаки обслуживания и фирменные наименования представляют интерес в первую очередь для коммерческих целей. Изобретательское право регулирует не творческий процесс, а только личные и имущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений. Точно так же и нормы международных соглашений в области промышленной собственности не регулируют процессы, виды и формы межгосударственного экономического и производственно-технического сотрудничества и товарных обменов между государствами, а устанавливают общие принципы и положения, обеспечивающие применение, как правило, национальных законов с целью охраны личных и имущественных прав иностранных создателей промышленной собственности. Международное сотрудничество в области промышленной собственности направлено на регулирование предпринимательской деятельности в области обмена результатами научно-технического творчества — патентами, лицензиями, ноу-хау. По мере развития международных экономических отношений в конце XIX в. объективно назрела необходимость международно-правового регулирования патентных отношений между различными государствами. Экономические факторы обусловили возникновение международно-о сотрудничества в области патентного права. На Парижской конференции, состоявшейся в 1883 г., было подписано соглашение, которое именуется Парижской конвенцией об охране промышленной собственности. Основ-ым принципом этого международно-правового акта является создание госу-1рствами-членами условий для обеспечения охраны прав, возникающих в ЭДном государстве, на территориях других государств-членов, т.е. облегчение патентования изобретений иностранцами. На Бернской конференции, 317 состоявшейся в 1886 г., было подписано соглашение, которое официально именуется Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений. Разработка и принятие Парижской и Бернской конвенций были связаны с частной инициативой. С идеями создания международного регулирования выступили прежде всего предприниматели с целью удовлетворения интересов патентовладельцев (фирм) и правообладателей авторских прав (издателей, книготорговцев). Тогда интересы самих создателей интеллектуальных ценностей не играли существенной роли. Патентовладельцы, как и собственники изобретений, имеют право на распоряжение патентом. В связи с этим по характеру регулируемых отношений исключительные права промышленной собственности подразделяются на две группы: (1) права, имеющие своим предметом отношения, связанные с созданием материальных объектов: право на изобретение; право на промышленный образец; (2) права, связанные с реализацией созданных материальных объектов: право на товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания, указание места происхождения, пресечение недобросовестной конкуренции. В тексте Конвенции ВОИС определено, что объектами охраны в международном масштабе являются права, относящиеся к конкретным результатам деятельности человека во всех областях производства, науки, литературы и искусства, иначе все права, вытекающие из интеллектуальной деятельности и относящиеся к ней. Законодательство по промышленной собственности любой страны базируется на ее патентном законе. В международном масштабе не создана еще система, которая бы регламентировала единообразный порядок приобретения правовой охраны различных объектов собственности, устанавливала бы обязательные критерии патентоспособности технического решения, определяла бы сроки действия охранных документов и пр. В условиях единой патентной системы существовали бы единые международно-правовые нормы, которые исключили бы действие разных законодательных актов в различных странах. Таким требованиям пока удовлетворяет только единый патент Европейского сообщества. Для стран-участниц здесь создана система материальных норм в области патентного права, предусмотрена выдача патента, действующего на территории всех подписавших соглашение государств. Парижская конвенция содержит очень мало материально-правовых положений, оставляя за государством право регулировать основные вопросы охраны промышленной собственности в национальных законах. Государства, являющиеся сторонами Парижской конвенции, образуют международный административный союз в целях регулирования вопросов международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности. Парижская конвенция регулирует не вопросы международной охраны, например, изобретений, за исключением некоторых положений материально-правового порядка, а определяет административные правила международного сотрудничества государств в области охраны результатов технического творчества. 318 Наибольшее число объектов промышленной собственности защищается в США и Японии. Поэтому эти страны определяют основные тенденции мирового развития в данной области. Вместе с тем между ними существуют принципиальные разногласия по ряду важных вопросов. Так, Япония, как й все остальные страны мира, придерживается принципа, что изобретателем является то лицо, которое первым подало заявку в патентное ведомство. США — единственная страна, в которой патент может быть выдан не тому лицу, которое первым подало заявку на патент, а тому, кто сможет доказать, что данное изобретение сделано им. Расхождение позиций США с остальными странами мира по данному вопросу является основной причиной, по которой до сих пор не подписан международный договор, дополняющий Парижскую конвенцию в отношении патентов. Этот договор разрабатывается в рамках ВОИС в течение ряда лет, и первая часть дипломатической конференции по заключению этого договора состоялась в 1991 г. в Гааге. В связи с тем, что США не готовы пока к принятию принципа обязательной выдачи патента первому заявителю, а все договаривающиеся стороны настаивают на нем, как непременном условии принятия договора, вторая часть дипломатической конференции до сих пор не состоялась. Принятие договора имеет важное значение, так как благодаря этому была бы обеспечена унификация процедур подачи и экспертизы заявок на патент. Упрощая процедуры подачи заявок на патент, такой международный договор мог бы способствовать развитию международной торговли и научно-технического сотрудничества между хозяйственными субъектами международных экономических отношений. Фундаментом современной системы охраны промышленной собственности остается Парижская конвенция, применяемая к широкому кругу объектов промышленной собственности: изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам и знакам обслуживания. В 1993 г. участниками Конвенции были 108 государств. СССР присоединился к Конвенции в 1965 г. РФ как правопреемник СССР является договаривающимся государством. Положения Конвенции можно подразделить на четыре основные группы: (1) национальный режим; (2) право приоритета; (3) общие правила в области материального права; (4) правила, касающиеся административных, финансовых и организационных вопросов. В современных условиях бурного развития научно-технической революции число патентных заявок настолько возросло, что патентные ведомства большинства развитых стран не в состоянии своевременно их обрабатывать, т.е. проводить экспертизу на мировую новизну. Это обусловлено также тем, что подаваемые заявки становятся все сложнее с технической точки зрения. В результате огромное количество новых изобретений в связи с предписанием законов большинства стран до выдачи патента держится в секрете. Это задерживает реализацию изобретений, внедрение новейших технических Достижений в промышленность, а также торговлю лицензиями на передовые изобретения. 319 Необходимость сокращения времени, требующегося для экспертизы изобретений и выдачи патентов, как охранных документов, обусловила потребность в дальнейшем развитии международно-правового сотрудничества направленного на расширение и видоизменение Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В 1970 г. на дипломатической конференции в Вашингтоне был принят текст нового соглашения — Договора о патентной кооперации — ДПК (Patent Cooperation Treaty — РСТ), который пересматривался в 1979 и в 1984 гг. В 1996 г. участниками Договора были 83 государства. Договор призван способствовать решению патентных проблем, обусловленных научно-технической революцией, путем облегчения подачи заявок на охрану одного и того же изобретения и их экспертизу в нескольких странах. Это ведет к экономии времени и денежных затрат заявителей; к снижению административных расходов национальных патентных ведомств; к сокращению дублирования усилий отдельных заявителей и патентных ведомств; уменьшению общего количества заявок, направленных для зарубежного патентования. Заявитель может подавать международную заявку в одно ведомство, на одном языке, за одну серию пошлин, причем она будет иметь то же юридическое действие, что и национальная заявка, в любой из стран-участниц Договора. Договором предусматривается подача международных заявок на изобретения, а также международное кооперирование в области патентного поиска и экспертизы, проводимых по таким заявкам на основе анализа мирового патентного фонда. Договор регулирует права и обязанности как договаривающихся государств, так и заявителей, подающих международные заявки. Он устанавливает основные функции Международного бюро, получающих заявки патентных ведомств, а также международных поисковых органов и органов международной предварительной экспертизы. Инструкция детализирует положения Договора, касающиеся заявителей, договаривающихся государств, международных поисковых органов и органов международной предварительной экспертизы. Международное бюро является органом Договора, выполняющим административные функции. Оно публикует бюллетень о международных заявках и сами международные заявки. Международные заявки должны публиковаться по истечении 18 месяцев с даты приоритета, что ускоряет доступ к информации об изобретениях. Дата приоритета — это дата подачи более ранней заявки, на приоритет которой ссылаются в международной заявке. Согласно инструкции, любое национальное ведомство договаривающегося государства вправе иметь копии каждой опубликованной международной заявки, бюллетеня или любой другой публикации Международного бюро, представляющей общий интерес. Подача международной заявки сопровождается уплатой международной пошлины, которая предназначается для покрытия расходов Международного бюро. Международная экспертиза проводит исследование заявки с целью определить, является ли изобретение новым, выполнено ли оно на достаточном уровне изобретательского творчества и возможно ли его про- 320 1ШЛенное применение. К концу 23-го месяца с даты приоритета заключе-е предварительной международной экспертизы посылается в выбранные заявителем ведомства. В заключении должен содержаться ответ на вопрос, ювлетворяет ли заявленное изобретение критериям Договора. Заявителю предоставляется два месяца для принятия решения о том, в каких странах он желает получить охрану изобретения. Определив страны, заявитель представляет переводы своей заявки на соответствующий язык и платит национальные пошлины. В Договор о патентной кооперации включено авторское свидетельство как форма охраны изобретений. Это обусловлено тем, что авторское свидетельство является основной формой охраны изобретений в РФ (ранее СССР), которая играет важную роль в практическом осуществлении Договора. Тем самым признаны значение авторского свидетельства как формы охраны изобретений в других странах, а также возможность заключения соглашений о выдаче авторских свидетельств, действующих в нескольких странах. Авторское свидетельство в юридическом отношении приравнивается к патенту. В качестве цели в Договоре определено не только сотрудничество в подаче, поиске и экспертизе заявок, но и оказание технических услуг в особенности развивающимся странам для развития их патентных систем на национальной и региональной основе. Предусматривается учреждение специального комитета по технической помощи, задача которого состоит в организации технической помощи развивающимся странам в совершенствовании систем правовой охраны изобретений в индивидуальном порядке или на региональной основе, а также контроль за ее осуществлением (ст. 51). Соответствующие ведомства в развивающихся странах могут отбирать и направлять деловым кругам своих стран патентные документы, поступающие из-за границы и представляющие интерес для промышленности. Комитет по технической помощи оказывает национальным ведомствам разнообразную помощь, включая подготовку кадров для осуществления качественной экспертизы изобретений, предоставления квалифицированных экспертов, снабжения соответствующим оборудованием Договор включает все виды патентно-информационных услуг, которые Международное бюро может предоставлять на основе опубликованных документов, а также путем снабжения технической и другой соответствующей информацией, имеющейся в его распоряжении. Международное бюро оказывает информационные услуги как непосредственно, так и через международные поисковые органы или другие национальные или международные специализированные учреждения. Договором предусмотрены следующие виды 'слуг: (1) идентификация документов, относящихся к некоторой области £хники или технической задаче; (2) идентификация документов, изданных в различных странах, но относящихся к одному и тому же изобрете-1ию; (3) выявление документов, в которых одно и то же лицо является 'аявителем и изобретателем; (4) выявление действующих патентов или патентов, утративших силу на данную дату в данной стране и др. 321 В Договоре устанавливается положение о том, что информационные услуги развивающимся странам должны оказываться так, чтобы облегчить им приобретение технических знаний и технического опыта. Договором предусматривается тесное сотрудничество национальных ведомств в области научной информации, а также особый механизм сотрудничества с органами ООН в целях использования такой документации в интересах содействия индустриализации развивающихся стран. Договор о патентной кооперации — это принципиально новая форма сотрудничества государств в области регулирования предпринимательства поскольку регулирует отношения в сфере промышленной собственности, которые прежде были исключительно в компетенции государств. Развитие этой формы сотрудничества обусловлено и непосредственно связано с интернационализацией хозяйственной жизни и деятельностью ТНК в широком круге стран. Этим объясняется, что именно американские корпорации были инициаторами создания Договора о патентной кооперации, на основе которого они получают правовые возможности, обеспечивающие им проникновение на иностранные рынки с передовыми научно-техническими достижениями. В международном сотрудничестве по многостороннему регулированию в области охраны промышленной собственности важное значение приобрели региональные патентные системы: Европейская региональная патентная система; Евразийская региональная патентная система; Африканская организация интеллектуальной собственности — (АОИС); Африканская региональная организация промышленной собственности (АРОПС). (1) Европейская региональная патентная система была создана на осно (2) Евразийская региональная патентная система была создана на осно 322 ания или применения Конвенции. Конвенция, как сказано в преамбу- ■ представляет собой «Официальное соглашение в соответствии со Ста- ,еИ 19 Парижской конвенции об охране промышленной собственности т 20 марта 1883 г. и Договор о региональном патенте в соответствии со Статьей 45 (1) Договора о патентной кооперации от 19 июня 1970 г.». Главной целью Конвенции является создание межгосударственной системы правовой охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории государств-участников Конвенции. Евразийская патентная организация — межправительственная организация, имеющая статус юридического лица. Она обладает в каждом договаривающемся государстве правоспособностью, которая признана за юридическими лицами в соответствии с национальным законодательством данного государства. В соответствии с Конвенцией Евразийская патентная организация является самофинансируемой. Никакое договаривающееся государство не может быть обязано уплачивать взносы в Организацию. Евразийский патент выдается ЕАПВ по результатам экспертизы, проводимой по ходатайству заявителя, при условии соответствия изобретения критериям патентоспособности. Срок действия евразийского патента — 20 лет с даты подачи евразийской заявки. Евразийский патент может быть получен любым физическим или юридическим лицом из государств-участников Конвенции, а также заявителями из других государств, подавшими заявку в установленном порядке. (3) Африканская организация интеллектуальной собственности — АОИС. Целью организации является регистрация таких объектов промышленной собственности, как патенты, товарные знаки и промышленные образцы. Все охранные документы, выдаваемые АОИС, действительны на территории всех стран-участниц. (4) Африканская региональная организация промышленной собственности — гся 13 стран: Ботсвана, Гамбия, Гана, Кения, Лесото, Малави, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Танзания, Уганда, Замбия, Зимбабве. Цели АРОПС заключаются в гармонизации законодательств в области теллектуальной собственности стран-участниц, получении и регистрации 'аявок на патенты и промышленные образцы. 323 Международное регулирование в области защиты товарного знака основывается на следующих соглашениях: Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883 г.)-последняя редакция 1967 г.; Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891 г)-последняя редакция 1979 г.; Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (1979 г.); Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах (1891 г.); Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (1958 г.); Договор о законах по товарным знакам и инструкция к договору о законах по товарным знакам (1994 г.). Основные положения, касающиеся товарных знаков и вытекающие из Парижской конвенции, сводятся к следующему: регистрация знака в одном из договаривающихся государств становится независимой от регистрации знака в любой другой стране, включая страну происхождения; знак, надлежащим образом зарегистрированный в стране происхождения, должен приниматься для регистрации и охраняться в своем первоначальном виде в других договаривающихся государствах; в регистрации может быть отказано только в случаях: если эта регистрация ведет к нарушению прав третьих лиц, если знак лишен отличительных признаков, если знак противоречит морали, правопорядку или может ввести общественность в заблуждение; если использование зарегистрированного знака является обязательным, регистрация может быть аннулирована только по истечении справедливого срока и только тогда, когда владелец не может представить доказательств, оправдывающих его неиспользование; каждое договаривающееся государство должно отказывать в регистрации и запрещать использование товарного знака, который представляет собой воспроизведение, имитацию или перевод другого знака, способного вызвать смешение с общеизвестным в этом государстве товарным знаком; каждое договаривающееся государство должно отказывать в регистрации и запрещать использование знаков или в качестве элементов этих знаков, которые содержат без соответствующего разрешения гербы, флаги или другие государственные эмблемы, официальные знаки, клейма контроля и гарантии, сокращенные и полные наименования международных межправительственных организаций; охрана распространяется на коллективные знаки и знаки обслуживания. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков, первоначально подписанное в 1891 г., пересматривалось 7 раз: в 1909 г. (Брюссель), в 1911 (Вашингтон), в 1925 (Гаага), в 1934 (Лондон), в 1957 (Ницца), в 1967 324 ("Стокгольм) и в 1979 г. Цель соглашения состоит в том, чтобы определить и усовершенствовать порядок представления заявок на регистрацию и охрану товарных знаков. Предусматривается, что заявители из любой страны-участницы Соглашения, для того чтобы получить регистрацию в других странах, подают только одну заявку в Международное бюро ВОИС на одном языке — французском, причем уплата пошлины производится только один раз в Международное бюро. Одинаковым является и срок охраны — 20 лет для всех стран, в которых обеспечивается охрана знаков. Чтобы страна могла присоединиться к Мадридскому соглашению, она обязательно должна быть участницей Парижской конвенции. Страны, к которым применяется Мадридское соглашение, образовали Специальный союз по международной регистрации знаков. Подаваемая заявителем международная заявка должна быть обязательно подтверждена ведомством страны происхождения о том, что приводимые в ней данные соответствуют данным национального реестра. При подаче международной заявки заявитель должен указать товары или услуги, для которых испрашивается охрана знака, а также, если возможно, соответствующий класс или классы, согласно классификации, установленной Ниццким соглашением о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков. В инструкции к Мадридскому соглашению изложены подробные правила по подаче заявки и делопроизводству в Международном бюро ВОИС. Согласно ст. 9 Мадридского соглашения, если несколько стран-участниц Специального союза по международной регистрации знаков договариваются осуществлять унификацию своих национальных законов о знаках, они могут уведомить Генерального директора Союза о том, что единое ведомство заменяет национальное ведомство каждой из этих стран и что совокупность принадлежащих им территорий должна рассматриваться как одна страна для применения всех или части положений Соглашения. Членами Мадридского соглашения являются 39 стран, включая РФ, Белоруссию, Чехию, Венгрию, Казахстан, Румынию, Словакию, Таджикистан, Украину, Узбекистан. США, Япония и Великобритания не подписали Мадридское соглашение. 16.2. Всемирная организация интеллектуальной собственности — ВОИС (World Intellectual Property Organisation — WIPO) Учреждена на основе Конвенции, подписанной в Стокгольме (Шве-Чия) и вступившей в силу в 1974 г. Конвенция явилась результатом Конференции государств-членов Парижского и Бернского союзов, которая проходила в 1967 г. в Стокгольме. В ней приняли участие представители 74-х сУдарств—членов Парижского и Бернского союзов и государств—членов иОН. В основу Конвенции были положены Парижская конвенция по охра- 325 не промышленной собственности от 1883 г. и Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 1886 г. В Конвенции определены следующие основные цели: укрепление широкого сотрудничества между государствами на основе уважения их суверенитета и равенства, а также во имя их взаимной выгоды содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире, что стимулирует творческую деятельность; Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|