ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Статистика Центрального статистического комитетаЦентральный статистический комитет, призванный выполнять роль органа общегосударственной статистики в России, в действительности ведал ограниченным кругом вопросов. В его материалах наиболее полно и последовательно представлена статистика населения, населенных мест, сельскохозяйственная статистика. Остальные направления статистики разрабатывались эпизодически и по довольно узким программам. Комитет осуществлял текущий статистический учет, а также единовременные обследования. Местными его органами, производившими сбор информации, были губернские, областные и городские статистические комитеты. Оки располагали весьма ограниченным штатом и средствами. Это определило привлечение к проведению статистических работ, особенно текущих, полицейских чинов и служащих волостных правлений. Такой порядок формирования первичных данных обусловил неполноту, противоречивость многих материалов Комитета. Систематическая публикация разнообразных сведений как текущей статистики, так и ряда единовременных обследований осуществлялась в двух основных изданиях — «Статистический Временник Российской империи», выходивший тремя сериями с 1866 по 1890 г., и «Статистика Российской империи», т. 1 — ПО (1887— 1917). Оба издания содержали мшэпзас1гектчдю_информацию об административном делении страны, ее населении, сельском хозяйстве и промышленности. Демографическая статистика. Статистика населения в системе Центрального статистического комитета осуществлялась в форме обобщения данных текущей отчетности. Однако единых способов учета роста населения и его передвижения не существовало. Неудовлетворительность сведений демографического учета связана с сословными пережитками, которые влекли разрозненность учета дворянского, городского, крестьянского населения. В итоге численность населения и его состав определялись примерно на основе данных о естественном приросте и частичного учета переселений из одной губернии в другую. Деятели Комитета и, в частности, возглавивший его с 1864 г. видный ученый П. П. Семенов-Тяншанский сознавали недостатки текущей демографической статистики. Много сил было отдано в этой связи организации всеобщей переписи населения. Вопрос о необходимости и порядке проведения переписи обсуждался более 20 лет. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в январе 1897 г. По закону 5 июня 1895 г., переписи подлежали все жители империи, независимо от пола, возраста, состояния, вероисповедания, национальности, подданства. Перепись производилась по отдельным хозяйствам. На фабриках и заводах сведения в переписные листы вносились администрацией (заведующими) предприятий. Перепись ставила следующие вопросы: имя, отчество и фамилия (или прозвище), семейное состояние (холост, женат, вдов, разведен), отношение к главе хозяйства (родственник, свойственник, приемыш или жилец, прислуга, работник и т. п.), пол, возраст, состояние или сословие, вероисповедание, место рождения, место приписки, место постоянного жительства, родной язык, грамотность, занятие (основное и побочное). Активную роль в сборе сведений играли податные инспекторы, помощники исправников, агенты земского страхования. Сам состав лиц, на которых было возложено проведение переписи, сказался на степени достоверности полученных результатов. По свидетельству счетчиков, «в населении городском, простонародном, господствующее настроение в течение всего времени переписи было — опасение увеличения налогов и изобретения новых». Это приводило к стремлению скрыть побочные кроме земледелия занятия. Данные переписи были опубликованы в виде общеимперской сводки, а также в 89 выпусках по отдельным губерниям, областям, четырем городами острову Сахалин. Значительный интерес представляют разработки сведений переписи о распределении населения и специально рабочих и прислуги по занятиям и месту рождения. Отметив, что статистика эта, по всей видимости, грешит весьма значительным преуменьшением числа рабочих, В. И. Ленин считал, однако, возможным использовать данные переписи населения 1897 г. для приблизительного определения того, на какие основные категории делится все население России по своему классовому положению, т. е. по своему положению в общественном строе производства. Такой подсчет был осуществлен им для второго издания книги «Развитие капитализма в России», вышедшего в 1908 г. Известным дополнением и уточнением состава и численности населения являются материалы городских переписей. Они проводились вначале под эгидой Центрального или местных статистических комитетов. В дальнейшем инициатива и организация их проведения перешли к органам городского самоуправления. Аграрная статистика в материалах Комитета представлена регулярно собираемыми данными о посевах и сборах хлебов и других культур. В дореформенных условиях России посевы и сборы хлебов учитывались в натуральном выражении, т. е. в объеме высеваемого и собираемого зерна. Такой принцип не требовал учета посевных площадей, но и не давал возможности определить производительность земледелия на единицу площади. Этот минус обнаружился в условиях капиталистического развития и определил новые принципы сбора данных: прежде всего учет посевных площадей. Воздействие капитализма на аграрный строй страны, характер и формы землевладения и землепользования вызвали и другие изменения в принципах сбора данных. Так, долгое время при сборе сведений о площадях посевов под различными культурами статистический комитет выделял две основные категории: посевы на землях надельных и владельческих, куда включались и купленные сельскими обществами, и арендованные крестьянами. В итоге земля как объект владения отождествлялась с землей как объектом хозяйства. С 1904 г. комитет ввел более дифференцированную систему учета посевных площадей — раздельно по землям надельным, прикупленным сельскими обществами, арендованным крестьянами и частными владельцами. Однако во всех публикациях сохранилось старое деление площадей на надельные и частновладельческие. Оно искажает картину соотношения крестьянского и помещичьего хозяйства в земледельческом производстве России. Что касается методов сбора данных, то учет посевных площадеи осуществлялся сплошной переписью на основе опроса дворохозяев и заполнения ведомостей сельскими старостами на сельском сходе. Волостные старшины сводили данные сельских обществ и направляли их в Комитет. Сведения же о высеве и урожайности собирались через сеть добровольных корреспондентов. Располагая данными о площадях посева различных культур и об их высеве и урожайности, Комитет мог определить общий высев и сбор. В эпоху капитализма, наряду с сохранением губернаторских отчетов — единственного до 80-х годов XIX в. источника, содержащего данные о посевах и сборах хлебов по всем категориям землевладельцев, — появляются новые источники. Так, в результате рассылки опросных листов во все сельские общества и всем владельцам и арендаторам имений в 1881 и 1887 гг. были получены сведения о площадях посевов различных культур. С 1893 г. данные о численности сельского населения и размерах посевов стали собираться ежегодно и публиковаться в изданиях по урожайной статистике наряду со сведениями об урожайности и общих сборах различных культур. Большинство этих материалов опубликовано в отдельных томах и выпусках «Статистического Временника Российской империи» или «Статистики Российской империи». С 1883 г. ежегодно публиковались данные урожайной статистики в серии «Урожай... -го года» (первоначально только данные по Европейской России, с 1907 г. — по всей стране). Серия состоит из 50 томов и содержит наиболее полный набор сведений по урожайной статистике за 1883—1915 гг. Общее развитие системы организации статистического учета, вызванного потребностями капиталистического способа производства, повлекло появление ряда земельных и сельскохозяйственных переписей. Было проведено три переписи землевладения — в 1877, 1887 и 1905 гг. Итоги первой переписи опубликованы в 8 томах «Статистики поземельной собственности населенных мест Европейской России». Этим изданием положено начало статистике землевладения в России. Оно заключает сведения о числе и размерах земельных владений по сословиям и категориям владельцев в 49 губерниях и уездах Европейской России. Второе обследование землевладения происходило менее организованно. Разработка итогов осуществлялась по более узкому кругу вопросов. Издание 46 выпусков «Главнейших данных поземельной статистики по обследованию 1887 г.» по ряду вопросов является несопоставимым с данными первого обследования. Публикация итогов третьей переписи — «Статистика землевладения 1905 г. Свод данных по 50 губерниям Европейской России»— перекликается с первым обследованием. Это издание использовал В. И. Ленин в своих работах «Аграрный вопрос в России к концу XIX века» и «Аграрная программа социал-демократии в первой Русской революции». Центральный статистический комитет занимался также сбором Данных о численности скота. В начале XIX в. сведения о количестве скота собирались через местную полицию наряду с другими данными для губернаторских отчетов. Потребность в более точных сведениях вызвала к жизни новую систему учета. С 80-х годов. XIX в. проводятся военно-конские переписи с целью полного учета поголовья лошадей. Были опубликованы данные переписей 1879 1888, 1891, 1893—1894, 1896, 1899—1900, 1903—1904, 1905—1906,' 1910, 1912 гг. Основным минусом этих переписей была длительность их проведения: как правило, в течение 2—3 и более лет; только военно-конская перепись 1912 г. была проведена в течение года. Поэтому сведения о числе лошадей на всей территории можно получить объединяя данные нескольких лет (например, 1888 и 1891 1896 и 1899—1900 гг. и т.д.). В 1910 г. через волостные правления и местную полицию были собраны сведения об обеспеченности крестьянского и частновладельческого хозяйства орудиями и машинами. Эти данные опубликованы в издании «Сельскохозяйственные машины и орудия в Европейской и Азиатской России в 1910 г.» (СПб., 1910). Изучение происхождения источника, организации обследований позволяет выяснить цели и задачи, определявшие в итоге программу, на основе которой велось статистическое наблюдение, а, следовательно, информативную ценность статистического источника. Выяснение этих вопросов важно для понимания достоверности,, сопоставимости, представительности данных. Так, организация первой в России всеобщей сельскохозяйственной переписи в 1916 г. связана с деятельностью созданного в августе 1915 г. Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу. Цели и задачи, которые ставились перед переписью правительством (выяснение продовольственных возможностей страны для снабжения армии), необходимость быстрого проведения обследования, слабый интерес к положению сельского хозяйства и крестьянства обусловили узкую программу переписи. Даже фиксация состояния главных элементов сельского хозяйства (население, скот, посев) была решена не полностью. По программе предварительного подсчета Особым совещанием было опубликовано три статистических сборника. Неполнота произведенного обследования обусловила в 1917 г. необходимость повторной сельскохозяйственной переписи. Вопросы, связанные с типом и программой переписи 1917 г., окончательно решились после Февральской революции. Сложившаяся в стране обстановка заставила расширить круг задач переписи. В ней впервые в истории русской статистики соединено обследование хозяйств с поземельным учетом в масштабе всей страны. Отсутствие стабильности в принципах, программах и методах сбора данных в источниках этого периода особенно остро ставят проблему сопоставимости статистических данных. Даже соседние переписи 1916 и 1917 гг. несопоставимы по ряду показателей. Материалы переписи 1917 г. изданы уже после Великой Октябрьской социалистической революции. Промышленная статистика. Статистика промышленности получила отражение в основных публикациях Центрального статистического комитета, включавших информацию как об обрабатывающей промышленности, в том числе и облагаемой акцизом, так и о горнозаводской. Основу этих публикаций составляли сводные ведомости о фабриках и заводах, доставлявшиеся ежегодно губернскими статистическими комитетами. Трудно преодолимым недостатком этого комплекса является смешение сведений о собственно фабрично-заводских предприятиях со сведениями о мелких, кустарных предприятиях. В разные годы в отдельных губерниях учет таких мелких заведений осуществлялся неодинаково. Все это позволяет использовать указанные материалы для выявления только общей, приблизительной динамики развития промышленности России во второй половине XIX в.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|