Природоохранительное законодательство

Задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации. Основы правого регулирования природоохранительной деятельности в России. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие применение экономических механизмов природопользования.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. О порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов. Постановление СМ - Правительства РСФСР N 179 от 30.05.90.

2. О нормативах платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду. Письмо Госарбитража РСФСР N С-13/НА-59 от 13.02.91.

3. О плате за землю. Закон РФ от 11.10.91 N 1738-1.

4. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632.

5. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Утв. Минприроды РФ 27.11.92

6. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды РФ от 26.01.1993.

7. Об уточнении базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Письмо Минприроды РФ N 03-15/65-4400 от 18.08.93.

8. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. Утв. Роскомземом РФ 10.11.93, Минприроды РФ 18.11.93.

9. Рекомендации по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды РФ от 09.12.93.

10. О разработке порядка оценки и компенсации ущерба, наносимого окружающей природной среде при техногенных авариях и катастрофах. Приказ Минприроды РФ N 73 от 15.03.94.

11. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. Утверждена Минприроды РФ от 11.07.94 и Госкомзема РФ от 08.07.94.

12. Временные методические указания по укрупненной оценке предотвращенного экологического ущерба как обобщенного показателя оценки деятельности системы природоохранных органов. Письмо Минприроды РФ N 07-15/29-2160 от 25.07.94.

13. О методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель. Письмо Роскомзема N 3-14-2/1139 от 29.07.94.

14. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах. Утв. Минтопэнерго РФ 01.11.95.

15. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1996 г. Письмо Минприроды РФ N 01-14/29-3452 от 15.12.95.

16. О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов. Постановление Правительства РФ N 1310 от 31.12.95.

17. О плате за древесину на корню при проведении сплошных санитарных рубок. Письмо Федеральной службы лесного хозяйства России N МГ-1-17-7/150 от 14.06.96.

18. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1997 год. Письмо Госкомэкологии РФ N 02-14/29-4274 от 02.12.96.

19. О размерах пени при просрочке платежей за загрязнение окружающей природной среды в государственные внебюджетные экологические фонды. Письмо Госкомэкологии России N 14-07/76 от 30.01.97.

20. Порядок расчета платы за загрязнение акваторий водных объектов, являющихся федеральной собственностью, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах. Утв. Госкомэкологии РФ 04.06.97.

21. Временный порядок расчета платы за загрязнение акваторий водных объектов, являющихся федеральной собственностью РФ, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов,добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением их в отвалах. Утв. Госкомэкологии РФ 04.07.97.

22. О размерах пени при просрочке платежей за загрязнение окружающей природной среды в государственные внебюджетные экологические фонды. Письмо Госкомэкологии РФ N 05-14/29-2447 от 11.08.97.

23. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1998 год. Письмо Госкомприроды РФ N 01-14/29-3620 от 20.11.97.

24. О применении ставок платы за загрязнение окружающей природной среды в 1998 году. Указание Москомприроды N 8 от 18.12.97 г.

25. Об утверждении Методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод. Приказ Госкомэкологии России N 81 от 11.02.98.

26. О порядке взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов. Приказ Госкомэкологии РФ N 127 от 04.03.98.

27. О плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников. Приказ Москомприроды N 58 от 07.04.98.

28. О продолжении экономического эксперимента по взиманию платы за сбросы токсичных загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Приказ Госкомэкологии РФ N 216 от 15.04.98.

29. О порядке сбора и перечислений платы за выбросы загрязняющих веществ. Инструктивное письмо Москомприроды от 17.04.98.

30. О плате за пользование водными объектами. Федеральный закон от 06.05.1998 N 71-ФЗ.

31. О платежах за загрязнение окружающей природной среды. Письмо Госкомэкологии РФ N 12-446 от 08.07.98

32. Методические указания по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами. Утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ 10.12.98 N 76, N РД-07-261-98.

33. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1999 год. Письмо Госкомэкологии РФ от 28.12.98 N 01-14/24-318.

34. Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Утв. Госкомэкологией РФ 29.12.1998.

35. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1999 год. Письмо Госкомэкологии РФ от 14.01.99 N 19-06/16.

36. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. Утв. Госкомэкологии РФ от 09.03.99 г.

37. Методика по расчету платы за загрязнение акваторий морей и поверхностных водоемов, являющихся федеральной собственностью РФ, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров <..>. Утв. Госкомэкологии РФ 29.04.99

38. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 2000 год. Письмо Госкомэкологии РФ от 25.11.99 N 01-14/24>-298.

39. О порядке освобождения организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Приказ МПР РФ от 31.12.1999 N 333.

40. О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 года. Федеральный закон от 02.01.2000 N 17-ФЗ.

41. О присоединении РФ к протоколу 1992 г. об изменении конвенции о создании международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г. и денонсации конвенции о создании международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года. Федеральный закон от 02.01.2000 N 26-ФЗ.

42. О присоединении к протоколу 1992 г. об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. и денонсации Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года. Федеральный закон от 02.01.2000 N 27-ФЗ.

43. О "Методических указаниях по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты". Письмо Госкомэкологии РФ от 23.06.2000 N 02-22/24-151.

44. Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам. Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 N 724.

45. Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 2001 год. Письмо МПР РФ от 27.11.2000 N ВП-61/6349.

46. Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 21.05.2001 N 388.

47. О порядке применения такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Письмо МПР РФ от 08.06.2001 N ЮК-61/4287.

48. Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. Постановление Правительства РФ от 28.11.2001 N 826.

49. Об утверждении минимальных и максимальных ставок регулярных платежей за пользование недрами и Правил уплаты регулярных платежей за пользование недрами. Постановление Правительства РФ от 29.12.2001 N 926.

Тема: Экологические издержки производства. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

Глоссарий

Затраты природоохранные – совокупность издержек на поддержание качества окружающей среды, активизацию деятельности отраслей экономики и укрепление природно – ресурсного потенциала.

Издержки экологические общественного производства – затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую предприятие среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологии, изменение состава исходных материалов и т. п.), а также на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу (строительство высоких труб, разбавление, захоронение отходов, установление санитарных зон вокруг предприятий и т.п.).

Оптимизация социально – эколого – экономическая – приход к состоянию, наиболее желательному с точки зрения человека с позиций экономики, социологии, состояния природной среды.

Экономически допустимый выброс - economically acceptable (Level Of) contamination. Количество загрязняющих веществ, при котором издержки от загрязнения среды ниже или хотя бы равны расходам на предотвращение загрязнения. В противном случае наблюдается неоправданный экономический ущерб от загрязнения среды.

Задача №1

На основе данных таблиц 1 и 2 рассчитать предельные затраты и ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, зная, что при производстве серы образуется 75 т вредных примесей.

Найти экономический оптимум загрязнения окружающей природной среды и рассчитать общие экологические издержки общества от загрязнения окружающей природной среды.

Таблица 1

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: