ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
БЕЛОРУССКОГО ОБЩЕСТВАЗаконодательная власть – это ветвь государственной власти, которая занимается разработкой и принятием законов, регулирующих общественную жизнь, принимает и контролирует бюджет страны. Законодательная власть ответственна за то, насколько она эффективно представляет общественные интересы и отражает их в законах страны. Закон обязателен для всех именно потому, что он является высшим актом парламента, представляющего интересы всех слоев и социальных групп населения страны. Законодательные органы. Важнейшими субъектами законодательной власти в современном обществе являются парламенты. Парламент (от лат.parler – говорить, руководить) – это высший представительный и законодательный орган государства. Парламент имеет глубоко исторические корни. Принято считать, что парламент появился в Англии в ХIII веке и представлял собой орган сословного представительства, являвшийся результатом компромисса между дворянством и зарождающейся буржуазией. К числу старейших парламентов относятся также испанские Кортесы. Современный вид и место в структуре разделения властей парламенты приобрели после буржуазных революций, происходивших в Англии и Франции в ХVII- ХVIII веках. В первой половине ХIХ века парламенты стали органами народного представительства и в других европейских странах. Именно от работы парламентов, их эффективности и целенаправленной деятельности во многом зависит, какие в стране будут приниматься политические решения и законодательные акты. Законодательные органы создают объективные условия для реализации важнейших задач, стоящих перед человеческим сообществом для формирования общественных ценностей и идеалов. В каждой стране парламент имеет свое собственной название, отражающее национальные особенности, традиции и предпочтения: Конгресс (США), Генеральные кортесы (Испания), Федеральное собрание (Россия), Меджлис (Туркменистан) и т.д. Структура парламента, как правило, зависит от формы государственного устройства, численности населения и исторических традиций, сложившихся в той или иной стране. Как правило, государства с федеративной формой государственного устройства или численностью населения более десяти миллионов человек создают парламенты на двухпалатной системе (США, Канада, Россия и др.). В унитарных государствах (Греция, Дания, Турция и др.) чаще всего существует однопалатная система, но могут быть отступления от правил, так как первоначально традиционной системой парламентов была двухпалатность. В Республике Беларусь Парламент – Национальное собрание состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики Беларусь. Срок полномочий белорусского парламента составляет 4 года Палата представителей представляет интересы всех жителей республики. Она состоит из 110 депутатов избранных на всеобщих выборах. Полномочия Палаты представителей: – полномочия в области законотворчества; – контрольные полномочия; – кадровые полномочия. Совет Республики является органом территориального представительства и состоит из 64 депутатов (по 8 депутатов избирается от каждой области и г.Минска путем тайного голосования на заседании депутатов местных Советов базового уровня, 8 депутатов назначает Президент). Основными элементами внутренней организации парламентов являются: руководящие органы, парламентские комиссии (комитеты), парламентские объединения депутатов. Руководит работой парламента председатель (спикер) избирающийся на весь срок полномочий парламента. Основными функциями современных парламентов являются: – властная – формирование народного волеизъявления и создание законодательной основы для жизни общества; – представительная – представительство интересов различных социальных групп; – законодательная – подготовка, обсуждение и принятие законов, других нормативно-правовых актов; – финансово-бюджетная – утверждение госбюджета; разработка и утверждение налогового и банковского законодательства; – контрольная – реализуется в различных формах парламентского контроля. Парламентаризм на территории Республики Беларусь имеет долгую и знаменательную историю. Он прошел в своем развитии ряд этапов, связанных с существованием государств и их законодательных органов на территории нынешней Беларуси многие столетия. В этой связи можно выделить следующие важнейшие этапы развития парламентаризма в Беларуси: – I этап – досоветский (XV- XVII вв.) – II этап – советский (1919 г. – начало 90-х годов прошлого столетия) – III этап – постсоветский (1991 г. по настоящее время). Исполнительная власть. Высшим органом исполнительной власти в стране является правительство. Оно является основным центральным институтом управления государственными делами, поэтому ни одно государство не может обойтись без правительства. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство – Совет министров Республики Беларусь, центральный орган государственного управления. Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства также могут входить руководители иных республиканских органов государственного управления. Структуру Правительства определяет Президент. Он же назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра и других членов Правительства. Количество членов Правительства, в том числе и заместителей Премьер-министра, определяется Президентом Республики Беларусь. Работой Правительства руководит Премьер-министр, которого назначает Президент с согласия Палаты представителей. Правительство как высший орган исполнительной власти имеет ряд признаков: – подзаконность. Речь идет о том, что исполнительная власть является вторичной (производной) от законодательной. Все действия и акты органов исполнительной власти основываются на законе, не должны ему противоречить и быть направлены на исполнение закона; – универсальность. Правительство действует непрерывно на всей территории страны имеет в своем распоряжении разветвленную систему органов исполнительной власти на местах; – предметный характер. Как высший орган исполнительной власти правительство осуществляет реализацию политики страны в различных сферах жизни общества. Для осуществления этой цели в руках исполнительной власти находится аппарат чиновников, армия, милиция, а также материальные, финансовые и другие ресурсы. Полномочия и функции Правительства: – подбор и расстановка административных кадров; – подготовка проекта государственного бюджета и разработка системы налогообложения; – управление экономикой; – разработка долгосрочных программ экономического и социального развития; – разрешение кризисов и конфликтов, разработка основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Формы ответственности Правительства могут быть различны. В парламентских республиках правительство формируется парламентом и перед ним несет ответственность, в президентской – президентом и перед ним же несет ответственность; в смешанной – президентом с согласия парламента либо из кандидатов, выдвинутых парламентом и несет двойную ответственность. В Республике Беларусь Правительство ответственно перед Президентом и Парламентом Республики Беларусь. Руководство и управление различными сферами общества в Республике Беларусь осуществляется государственным аппаратом. В него входят: исполнительно-распорядительные органы от министерств, комитетов и ведомств до местных органов власти. Государственное управление на локальном (местном) уровне происходит через органы местного управления (исполнительные комитеты), которые решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения.
Контрольные вопросы и задания 1. Из каких палат состоит Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь? 2. Назовите основные функции современных парламентов? 3. Определите важнейшие этапы развития парламентаризма в Беларуси? 4. Какому высшему государственному институту принадлежит исполнительная власть? 5. Назовите формы ответственности правительства?
Основные понятия Законодательная власть – система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории национального государства. Исполнительная власть – система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства. Парламент – высший орган законодательной власти, представительное коллегиальное общенациональное учреждение, выполняющее законодательные функции. Депутат – представитель народа в парламенте. Фракция – организованные по политическим интересам группы в парламенте. Спикер – председатель парламента (в однопалатном парламенте) или палаты (при двухпалатном). Правительство – высший коллегиальный орган исполнительной власти в государстве. Премьер-министр – глава правительства. Импичмент -досрочное отстранение президента от власти. Кворум – минимальное количество депутатов, при котором парламент имеет право принимать законы. Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|