Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Європейський Конвент




 

Конституційни й устрій Є С визначаєтьс я установчим и до - говорами, найбіль ш важливим и з яки х є Догові р пр о Спів - товариство 1957 р. і Договір про ЄС 1992 р. Проект Конститу- ційного Договору ЄС 2004 р. є консолідацією цих 2 договорів і змінами, що були внесені Амстердамськи м і Ніццьки м до - говорами.

У зв'язк у з набуттям членства в ЄС в 2004 р. та 2007 р. 12 нових держав-члені в виникл а необхідність у перегляді засад конституційног о устро ю ЄС. Жоде н з існуючих на той час установчих договорі в не забезпечував достатн є регулюванн я діяльності нового розширеног о Європейськог о Союзу. Існувала необхідність у реформуванн і процедури голосування, а також консолідації та спрощенн я існуючих установчих договорів ЄС. На засіданні Європейської Ради в м. Ніцца (Франція) 2000 р. було заявлен о про необхідність реформуванн я європейськог о конституційного законодавства. Зокрема, прийнята в Ніцці декла- рація визначила такі 4 основні напрям и подальших конститу- ційних реформ в ЄС:

1) чіткий розподіл повноважен ь і компетенці ї між ЄС та державами-членами;

2) визначенн я статусу Хартії основни х прав ЄС;

3) консолідація і кодифікація існуючих установчих догово- рів ЄС;

4) посиленн я ролі національних парламентів держав-членів

Європейськог о Союзу.

Лаакенськ а декларація 2001 р. підтвердила прагнення держав- члені в Є С удосконалюват и правов і основ и Є С н а підставі принципі в демократичності, прозорості та ефективності. Цей документ установив Європейськи й Конвент, основно ю метою якого було розробити проект Конституційного Договору ЄС, що мав бути пізніше розглянутий на міжурядовій конференці ї й ухвалений Європейсько ю Радою.

До складу Європейськог о Конвенту ввійшло 105 членів на чолі з колишні м президентом Франці ї Валері Жиска р д'Естен. Член и Європейськог о Конвент у представлял и національн і

 


 

парламенти держав-членів ЄС і держав-кандидатів ЄС, членів Європейськог о Парламенту, Європейської Комісії і представ- ників глав держав та урядів. Обговоренн я тексту проекту Кон - ституційного Договору ЄС здійснювалося під керівництвом Пре- зидії у складі 13 осіб; голови та 2 його заступників. Перш і збори Європейськог о Конвенту відбулися 28 лютого 2002 p., згодом зустрічі проходил и у форм і пленарни х засідан ь що - місячно впродовж 15 місяців. Пленарні засідання проходили в робочих групах, кожну з яких очолював член Президії. Засі- данн я Європейськог о Конвенту були публічними і проходили в будинку Європейського Парламенту в Брюсселі.

Під час розробк и тексту Конституційного Договору ЄС ос- новним и проблемним и питанням и виявилися розподіл голосів у Раді Міністрів і згадка про християнство в преамбулі проекту Конституційног о Договор у ЄС. Зокрема, держави-член и Є С вважали несправедливим, що Іспанія та Польща мали по 27 голосів у Раді Міністрів, у той час як держави-член и з більшою кількістю населення, такі як Великобританія, Італія, Німеччи - на і Франція, одержали всього по 29 голосів. Бельгія і Франці я протестували проти визнанн я пріоритету християнської традиції в Європі, про що згадувалося в преамбулі проекту Конституцій - ного Договору ЄС1. Згодом, формулюванн я у преамбулі було змінен о на "спільність культурної, релігійної і гуманістичної спадщин и Європи". Це рішення викликало осудження Ватикану, проте було схвалено Туреччино ю як державою-кандидато м у член и ЄС. Розроблени й Європейськи м Конвенто м проек т Конституційного Договору ЄС обговорювався на Міжурядовій конференці ї представників 25 держав-членів ЄС, Європейської Комісії і Європейськог о Парламенту. На засіданні також були присутні представники на той час 3 держав-кандидатів у члени ЄС — Болгарії, Румунії та Туреччини.

Остаточний текст Конституційного Договору ЄС після його обговорення в Європейській Раді підписали у Римі 29 жовтня

2004 р. представники держав-члені в Європейськог о Союзу.

Після невдалої ратифікаці ї Конституційног о Договор у на національних референдумах у Голландії і Франці ї виникла не- обхідність у якісном у перегляді загальних правових положен ь функціонуванн я єдиног о конституційно-правовог о механізму ЄС. Незважаючи на те, що більшість держав-членів ЄС ратифі - кували Конституційний Договір ЄС, необхідність одноголосного

 

1 Інші країни, шо протестували проти згадування християнсько ї релігії у преамбулі Конституційног о Договру ЄС, — Данія, Кіпр, Німеччина, Словенія, Швеці я та Фінляндія.

 


 

 

рішенн я щодо процедури внесенн я змін і доповнен ь в уста- новчі договори ЄС перешкоджало тому, щоб Конституційни й Договір ЄС набрав чинності. Європейськ а Рада ухвалила рі- шенн я щодо встановлення "періоду рефлексії", протягом якого планувалося обговорити майбутнє конституційного розвитку в ЄС й затвердити план подальших дій. Офіційн о "період рефлек - сії" завершився у січні 2007 р.

У березні 2007 р. до 50-річниці Договору про Співтовариство (Римськог о Договору) держави-член и ЄС прийнял и Берлінську декларацію, у якій проголосили свій намір зробити все мож- лив е для досягненн я згоди за новим установчим договором ще до проведенн я виборів до Європейськог о Парламент у 2009 р. З цією мето ю ще до ухваленн я Берлінсько ї деклараці ї була створена спеціальна робоча група з редагування тексту Консти - туційного Договор у ЄС. У червні 2007 р. спеціальн а робоча група представила офіційни й текст нового установчого договору французько ю мовою. Текст договору був скорочени й з 63 тисяч слів і 448 статей Конституційног о Договору ЄС до 13 тисяч слів і 70 статей. Берлінська декларація встановила нові часові рамки для ухвалення нового договору.

21 червня 2007 р. у Брюсселі відбулося засідання Європей - ської Ради, де було ухвалено остаточне рішенн я щодо розробки нового договору замість Конституційног о Договор у ЄС (До- говору про реформи). Була досягнут а згода щод о організаці ї Міжурядової конференці ї глав держав-члені в ЄС, щодо усу- ненн я частини тієї конституційної термінології і інших спір- них аспектів тексту Конституційног о Договору ЄС, як і були неприйнятн і для деяки х держав-членів ЄС. Європейськ а Рада запропонувала Міжурядовій конференці ї глав держав-члені в ЄС доповнити положення нового договору ключовими (основними), пунктами конституційних реформ, передбачених Конституцій - ни м Договоро м ЄС. Було також рекомендован о надати більше можливостей для держав-члені в щодо тимчасового незастосу- ванн я положень договору у деяких законодавчих сферах, а також було наголошено, що нова система голосування в інститутах ЄС не повинн а застосовуватись до 2014 р. Передбачалося, що Договір про Реформ и повине н одночасн о доповнюват и Договір про ЄС і Договір про Співтовариство, проте, не об'єднуюч и в собі ці установчі договори. Було ухвалено рішенн я пр о пе - рейменуванн я Договору пр о Співтовариство на "Договір про діяльність Європейського Союзу". Планувалося, що текст нового договору не буде включати Хартію основних свобод ЄС, проте для наданн я ій юридичної сили, новий договір повине н мати відповідне посиланн я на неї в своєму тексті.

 


 

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных