Статья 33. Раздельное размещение в камерах

Комментарий к статье 33

1. Раздельное размещение подозреваемых или обвиняемых в камерах имеет целью обеспечить нормальный ход предварительного и судебного следствия для установления истины по делу, а также не допустить отрицательного влияния более опасных преступников на менее опасных. Кроме того, раздельное размещение обеспечивает отделение больных осужденных от здоровых во избежание их заражения. С учетом того, что некоторые осужденные могут представлять опасность для других, такие лица должны содержаться раздельно от тех, для безопасности которых они могут представлять угрозу.

Запрещается размещение подозреваемых и обвиняемых в не приспособленных для этих целей помещениях.

2. Для раздельного размещения подозреваемых или обвиняемых Закон использует ряд классификационных признаков: социально-демографические и психологические (пол, возраст, гражданство, должностное положение до ареста, психологическая совместимость, состояние здоровья); уголовно-правовые (характер преступлений, которые ранее совершили подозреваемые или обвиняемые, и тех, в которых они подозреваются или обвиняются, совершение преступления при особо опасном рецидиве, предшествующее содержание в местах лишения свободы); уголовно-процессуальные (правовой статус - подозреваемые и обвиняемые либо осужденные; прохождение по одному делу с другими подозреваемыми или обвиняемыми); поведение в месте содержания под стражей (угрозы, исходящие от них другим подозреваемым или обвиняемым, либо угрозы им со стороны других подозреваемых или обвиняемых).

3. Комментируемая статья впервые в нашем законодательстве требует размещать подозреваемых и обвиняемых с учетом их личности и психологической совместимости. К сожалению, пока еще в местах лишения свободы не может ставиться вопрос о психологическом обследовании личности подозреваемых или обвиняемых (как, впрочем, и осужденных), поскольку для этого нет достаточного количества кадров, которые могли бы осуществлять такое обследование. Вместе с тем психологическая несовместимость, проявляющаяся, например, в конфликтах, драках, должна учитываться при размещении заключенных под стражу. Конфликтующие между собой лица должны содержаться в разных камерах.

4. Известно, что многие подозреваемые и обвиняемые курят. Запретить курение в камерах невозможно, так как многие курящие тяжело переживают запрет курения. Нет возможности в местах содержания под стражей выводить содержащихся там лиц из камер для курения в специально отведенные помещения. С другой стороны, постоянное нахождение некурящих в накуренных камерах, особенно с учетом весьма ограниченной кубатуры, и неприятно, и вредно для здоровья. Поэтому комментируемая статья предлагает по возможности содержать курящих отдельно от некурящих. Это правило должно неукоснительно соблюдаться в отношении содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей.

5. Не нуждается в комментариях правило раздельного содержания мужчин и женщин.

6. Несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых по ряду причин. Прежде всего некоторые отличия имеет их правовой статус (наличие ряда дополнительных прав, более удобное размещение, создание некоторых условий для занятия спортом - см. комментарий к ст. 31). Кроме того, совместное содержание может привести к отрицательному влиянию более запущенных в социально-нравственном отношении взрослых на несовершеннолетних. Иногда несовершеннолетние отличаются повышенной агрессивностью; они могут притеснять других подозреваемых или обвиняемых, особенно пожилого возраста. Исходя из этих соображений комментируемая статья предусматривает раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых. Вместе с тем Закон допускает, что в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, могут быть помещены положительно характеризующиеся взрослые, впервые привлекаемые к уголовной ответственности за преступления небольшой или средней тяжести.

7. Раздельное содержание лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности и ранее содержавшихся в местах лишения свободы, связано с необходимостью не допустить отрицательного влияния более опасных преступников на впервые привлекаемых к уголовной ответственности. Вместе с тем термин "ранее содержавшиеся в местах лишения свободы" юридически неточен. Если исходить из буквального толкования, то в эту категорию попадут лица, пребывавшие в следственном изоляторе и впоследствии оправданные или осужденные условно либо к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осужденные, судимости которых сняты или погашены в установленном порядке (между тем закон запрещает какой бы то ни было учет таких судимостей) и т.д. Поэтому юридически корректнее использовать термин "лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы". Понятие этого термина раскрывает п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений":

"Ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно-профилактическом учреждении (ст. 74 УИК РФ) либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. ст. 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся также:

а) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение;

б) осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока наказания была освобождена из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ;

в) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке помилования, по болезни (ст. 81 УК РФ) либо которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

г) лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства (включая страну - участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран - участниц Содружества Независимых Государств до прекращения существования СССР".

8. В п. 10 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ дается понятие лица, которое не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы:

"а) лицо, осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничения свободы, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти виды наказаний были заменены лишением свободы;

б) лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

в) лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы;

г) осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК РФ;

д) лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;

е) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

ж) лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении".

9. Отдельно от подозреваемых и обвиняемых должны содержаться осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу. Рассмотрение понятий "подозреваемый", "обвиняемый", "осужденный" см. в комментарии к ст. 2.

10. Комментируемая статья содержит правила раздельного размещения в камерах подозреваемых и обвиняемых. Предусмотренные этой статьей правила действуют вплоть до вынесения приговора, т.е. до того момента, пока эти лица сохраняют статус подозреваемых или обвиняемых. После этого они приобретают новый статус - осужденных. Это должно менять порядок их размещения. Поэтому комментируемый Федеральный закон требует их раздельного содержания от подозреваемых или обвиняемых. Содержание осужденных в следственных изоляторах должно регулироваться правилами, установленными в ст. 80 УИК РФ.

11. В основу раздельного содержания осужденных, предусмотренного в ст. 80 УИК, положено распределение их по видам режима. Однако названная статья УИК РФ предусматривает раздельное содержание осужденных ряда категорий и в пределах одного и того же вида режима. Исходя из ст. 80 УИК должны содержаться раздельно:

1) мужчины и женщины;

2) несовершеннолетние и взрослые;

3) лица, впервые осужденные к лишению свободы, и осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы;

4) изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. Вместе с тем закон после изменений, внесенных Федеральным законом от 09.03.2001, не требует раздельного содержания этих категорий осужденных;

5) осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов - отдельно от других осужденных;

6) осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, - раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

12. Раздельно содержатся осужденные, которым назначено отбывание наказания в колониях-поселениях (если суд принял решение о направлении их к месту отбывания наказания под стражей):

- совершившие впервые преступления по неосторожности;

- совершившие впервые умышленные преступления небольшой или средней тяжести;

- отбывавшие наказания в исправительных колониях общего и строгого режима и переведенные из этих колоний в колонии-поселения как положительно характеризующиеся (они могут оказаться в следственном изоляторе, если направляются в колонию-поселение в порядке, установленном для лиц, находящихся под стражей).

13. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся бывшие судьи, адвокаты, сотрудники правоохранительных органов, таможенных органов, судебные приставы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие внутренних войск МВД России. Их отдельное содержание должно сохраниться и после суда. Они направляются в специально предназначенные для них колонии. Такая изоляция на всех стадиях процесса и отбывания наказания объясняется нежелательностью контактов этих лиц с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, с которыми они могли сталкиваться во время работы и, возможно, имели отношение к возбуждению против них уголовного дела, его расследованию, рассмотрению в суде или работали в местах лишения свободы, где содержались или отбывали наказание эти подозреваемые, обвиняемые или осужденные. Их раздельное содержание имеет целью предупредить возможную месть со стороны таких лиц.

14. Комментируемая статья предусматривает раздельное содержание подозреваемых и обвиняемых в зависимости от характера совершенного преступления. Отдельно от других содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества, что объясняется спецификой этого контингента.

15. Отдельно от других содержатся осужденные за некоторые насильственные преступления: убийство (ст. 105 УК); убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122); изнасилование (ст. 131); насильственные действия сексуального характера (ст. 132); торговля несовершеннолетними (ст. 127.1); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 2 и 3 ст. 163); террористический акт (ст. 205); захват заложника (ст. 206); организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208); бандитизм (ст. 209); организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210); пиратство (ст. 227); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317); дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321).

Как видим, перечисленные преступления отнесены законом к числу тяжких или особо тяжких. Большинство из них - насильственные, у всех этих преступлений основной или дополнительный объект - личность человека. Виновные в совершении насильственных преступлений всегда характеризуются агрессивными чертами личности. Их изоляция вызвана опасениями притеснений других подозреваемых и обвиняемых. Лица, подозреваемые и обвиняемые в заражении ВИЧ-инфекцией, сами являются зараженными этой инфекцией. Их содержат отдельно как из медицинских соображений, так и из опасения расправы над ними, исходя из того что они могут заразить кого-нибудь из находящихся с ними в одной камере.

16. Отдельно от других содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления при особо опасном рецидиве. Это наиболее опасные преступники, большей частью совершившие весьма опасные насильственные преступления. Их изоляция от всех других преступников необходима.

17. Отдельно и изолированно друг от друга (как правило, по одному, как исключение - по два человека в камере) содержатся осужденные к смертной казни. В отношении этой категории лиц принимаются меры особой безопасности и усиленной охраны. Как правило, камеры, где содержатся осужденные к исключительной мере наказания, расположены в отдельном корпусе или в крайнем случае - в отдельном блоке следственного изолятора. Доступ туда имеет весьма ограниченный круг должностных лиц.

Как известно, осужденные к смертной казни имеют ряд прав, для реализации которых они могут встречаться с теми или иными лицами. Так, они имеют право на свидание с родственниками. Они могут встречаться со священнослужителем, адвокатом для обсуждения вопросов об обжаловании приговора и написания ходатайства о помиловании. Они вправе оформить брак, в связи с чем в следственный изолятор должен прийти сотрудник загса, а также лицо, вступающее в брак с таким осужденным, и т.д. При допуске всех этих лиц должны соблюдаться особые меры предосторожности во избежание попытки побега осужденного, захвата заложников, нападения на этих лиц, на сотрудников администрации и др.

18. Помимо указанных категорий подозреваемых и обвиняемых решение о раздельном содержании может быть принято в отношении отдельных лиц как по инициативе администрации места содержания под стражей, так и в связи с письменным распоряжением лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Основанием для изоляции могут быть данные о том, что жизни и здоровью данного лица угрожает опасность со стороны других подозреваемых или обвиняемых. Такая опасность может быть результатом показаний соответствующего лица, данных на допросах при расследовании уголовного дела, но может и не быть связана с этим.

19. Последнее указанное в комментируемой статье основание для изолированного содержания подозреваемого или обвиняемого связано с состоянием его здоровья. Во всех подобных случаях обнаружившегося заболевания необходимо с лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, обсудить вопрос о возможности изменения больному меры пресечения. Если с учетом личности подозреваемого или обвиняемого и всех обстоятельств уголовного дела мера пересечения данному лицу изменена быть не может, необходимо решить вопрос о месте его содержания.

20. Если речь идет об инфекционном заболевании, то больной должен быть изолирован во избежание заражения других лиц. Вопрос о том, является ли соответствующее заболевание инфекционным, относится к компетенции врача. Он же принимает решение о том, достаточно ли перевести подозреваемого или обвиняемого в другую камеру (например, одиночную), или необходимо помещение в стационар. Во всех случаях принимаются меры по лечению больного.

21. Из сказанного видно, сколь велико число различных категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных, которые должны содержаться раздельно. Для практической реализации указаний Закона в каждом следственном изоляторе составляется детальный план покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Этот план по мере необходимости дополняется в связи с изменением состава содержащихся в следственном изоляторе лиц. В следственных изоляторах запрещено размещение задержанных за совершение административных правонарушений и арестованных в административном порядке. В изоляторах временного содержания эти лица размещаются отдельно от подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В изоляторы временного содержания запрещается помещать задержанных за совершение административных правонарушений, находящихся в состоянии опьянения; арестованные в административном порядке не могут помещаться в изолятор временного содержания при наличии в органе внутренних дел специального приемника для этих лиц.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: