Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Вопрос № 1. Регулирование семейных правоотношений




1. Основными чертами международно-правового регулирования данной сферы являются:

- фактическое отсутствие в данных областях международной унификации материально-правовых норм, хотя попытки такого рода делались;

- господство коллизионных норм, отсылающих к праву отдель­ных государств;

- возрастание значения многосторонних и двусторонних договоров, содержащих коллизионные нормы в этих областях;

- различия в области семейного права применимо к различным странам:

1) признание только браков, заключенных только в государственных органах (Россия, Германия, Дания, Франция, Нидерланды, Норвегия, Эстония и др.);

2) наравне с гражданской формой брака правовые последствия по­рождает и брак вцерковной форме(Великобри­тания, США, Канада, Ав­стралия);

3) в Италии, Испании, Бразилии, заключение брака формально допуска­ется как в гражданской, так и церковной формах (но при условии обязательного последующего уведомления государствен­ных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания);

4) государства, в которых за­ключение брака возможно лишь в церковной форме (Греция, Кипр);

- помимо формы заключения брака имеется ряд и других, достаточно архаичных брачных правил:

1) в одних странах имеются ограничения для женщин,вступающих в брак: они могут вступать в брак только по истечении определенного периода времени после развода или смерти мужа;

2) имеются страны, в которых установлены ограниченияили осо­бые условия для вступления в брак их граждан с иностранцами(например, в Дании браки с иностранцами разрешены только в том случае, если лицо, вступающее в брак, старше 24 лет; иностранка может выйти замуж за датского гражданина при условии, что он имеет до­статочную жилплощадь в Дании и постоянные доходы);

3) часто встречается не полный запрет на вступление в брак с иностранцем, а ограниченный: разрешение на вступление в брак с иностранцем требуется для всех граждан или отдельных категорий (например, направленных на учебу за границу) по законодательству Венгрии, Индии, Ирака, Италии, Норвегии, Румынии, Польши, Швеции и других стран.

4) в ряде государств характерно главенство мужа, то есть в них сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье;

5) законодательство большинства государств исходит из принципа моногамии, однако в странах, относящихся к мусульманскому миру, характерной особенностью в области семейных отношений является полигамия (многоженство);

6) в отдельных странах Азии и Африки сохраняются архаические обычаи уплаты выкупа за не­весту, низкий возраст для вступления женщины в брак;

7) в ряде государств признается институт обручения(помолвки) (например, в Турции, Италии);

8) в ряде стран (Италия, Испания, Перу и др.) допускается выдача доверенности представителю на заключе­ние брака;

- брачная правоспособность, т.е. само право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак – все это определяется в ряде государств личным законом каж­дого из супругов;

- брак, заключенный в одном государстве в соответствии с законом места его заключения, может быть не признан в другом государстве, что порождает «хромающие» браки;

- изменение фамилии лиц, вступающих в брак также определяется на основе коллизионных норм (например, в Германии, согласно Вводному за­кону к ГГУ, возможность изменения фамилии определяется правом государства гражданства каждого из супругов).

Из международно-правовых источников следует упомянуть ряд конвенций, разработанных Гаагской конференцией по международному частному праву, регулирующих брачно-семейную сферу:

1) Конвенция о компетенции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г.;

2) Конвенция о праве, применимом к алимент­ным обязательствам, 1973 г.;

3) Конвенция о компетенции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г.;

4) Конвенция о заключении брака и признании его недействительным 1978 г.;

5) Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов, 1978 г.;

6) Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международно­го усыновления (удочерения) 1993 г.;

7) Конвенция о подсуд­ности, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в области ответственности родителей и мероприятиях по защите детей (Гаагская конвенция о защите детей) 1996 г.;

8) Гаагская конвенция о международной защите несовершеннолетних 2000 г.

Семейный кодекс России содержит разд. VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», где сформулированы коллизионные нормы (фактически повторяющие положения Минской конвенции о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.):

1) о заключении брака;

2) признании его недействительным;

3) растор­жении брака;

4) о личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях супругов;

5) усыновлении;

6) установлении и оспаривании отцовства (мате­ринства);

7) правах и обязанностях родителей и детей;

8) алиментных обя­зательствах совершеннолетних детей и других членов семьи.

2. В вопросах заключения брака, применительно к российской практике, следует выделить ряд национальных и международных правовых основ:

- к некоторым вопросам заключения брака применяется оговорка о публичном порядке;

- при заключении браков на территории России независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется российским законодательством (п. 1 ст. 156 СК РФ);

- регулирование брачных отношений находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ;

- брак заключается в личном присутствии лиц, вступающих в брак, как правило, по истечении ме­сяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданско­го состояния, независимо от гражданства будущих супругов;

- государственная регистрация заключения брака произ­водится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния;

- согласно п. 2 ст. 156 СК РФ «условия заключения брака на терри­тории РФ определяются для каждого из лип, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином ко­торого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением тре­бований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака»;

- при наличии у лица гражданства нескольких иностранных госу­дарств (но российского нет) применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств;

- условия заключения брака лицом без гражданства на территории России определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства;

- в отношении гражданства лиц, вступающих в брак, а также детей в случае расторжения брака в России действуют следующие правила:

1) заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц;

2) изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга;

3) Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супруга­ми детей (ст. 8 Федерального закона о гражданстве 2002 г.);

- российское законодательство допускает заключение на террито­рии РФ так называемых консульских браков, т.е. браков, регистрируе­мых в иностранных дипломатических или консульских представи­тельствах;

- заключение консульских «смешанных» браков, как правило, не до­пускается (но имеет место по консульским конвенциям с Турцией, Китаем и др.);

- для признания действительности брака, заключен­ного за границей между российскими гражданами, не требуется вы­полнение предписаний российского закона о достижении брачного возраста (ст. 13 СК РФ), если были соблюдены условия о брачном возрасте законодательства государства, где имеет место заключение брака;

- брак, заключенный с соблюдением формы, установленной за­коном места его совершения, признается в РФ даже в том случае, если такая форма брака неизвестна нашему законодательству;

- если законодательство какой-либо страны допускает возможность вступления в брак при наличии другого брака, нет оснований для при­знания в России недействительным брака двух иностранных граждан, один из которых уже состоит в браке;

- если при заключении брака не будет учтено законодательство страны гражданства (или местожительство) лица, вступающего в брак, такой брак не будет признан в другой стране, станет «хромаю­щим» браком.

3. Правоотношения между супругами.

В каждом государстве определяется режим личных неимуществен­ных и имущественных прав и обязанностей супругов.

Выделим, применительно к этому вопросу основы российско­го права:

- исходным является закрепленный в Конституции РФ принцип полного равноправия мужчины и женщины (ч. 3 ст. 19);

- личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов должны определяться законодательст­вом государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при его отсутствии – законодательством государ­ства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства (п. 1 ст. 161 СК);

- режим имущественных отношений супругов может быть урегулирован путем заключения брачного договора или соглашения об уплате ими алиментов друг другу;

Правила по вопросу о применении права к личным и имущественным правоотношениям супругов предусмотрены и в Минской конвенции 1993 г.:

1) личные и имущественные правоотношения супругов определя­ются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство; если один из супру­гов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй – на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения оп­ределяются но законодательству той стороны, гражданами которой они являются;

2) если один из супругов является гражданином одной договари­вающейся стороны, а второй – другой и один из них проживает на территории одной, а второй – на территории другой договаривающей­ся стороны, то наличные и имущественные правоотношения опреде­ляются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство;

3) если супруги не имели совместного места жительства на терри­ториях договаривающихся сторон, применяется законодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело;

4) правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого иму­щества, определяются по законодательству договаривающейся сторо­ны, на территории которой находится это имущество;

5) по делам о личных и имущественных правоотношениях супру­гов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законода­тельство которой подлежит применению в соответствии с приведен­ными выше положениями.

По вопросам подсудности соответствующей категории дел выделим следующие правила:

1) по делам о личных и имущественных отношениях супругов в слу­чае их общего местожительства компетентны суды договаривающейся стороны, на территории которой супруги имеют местожительство;

2) если при этом супруги являются гражданами другой договаривающейся стороны, компетентны также суды этой договаривающейся стороны;

3) если супруги проживают в разных странах, компетентны суды до­говаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги;

4) если один из супругов является гражданином одной договариваю­щейся стороны, а второй – гражданином другой договаривающейся стороны, компетентны суды обеих договаривающихся сторон.

4. Расторжение брака с частноправовых позиций имеет следующие характеристики:

- согласно российскому законодательству, расторжение брака производится либо в судебном порядке, либо в органах загса;

- расторжение брака между российскими и иностранными гражда­нами или лицами без гражданства, а также между иностранными гражданами на территории РФ происходит в соответствии с законода­тельством России (п. 1 ст. 160 СК РФ);

- согласно п. 2 ст. 160 СК РФ, российский гражданин, проживаю­щий за пределами территории России, вправе расторгнуть брак с про­живающим за пределами территории России супругом независимо от его гражданства в суде РФ;

- российское семейное законодательство, в отличие от законодатель­ства большинства иностранных государств, не содержит каких-либо специальных норм, об определенных поводах и основания для развода;

- за границей решение суда о расторжении брака может, как требовать государственную регистрацию так и не требовать (например, в США суд выдает свидетельство о разводе);

- за границей развод может быть оформлен и консулом (п. 2 ст. 160 СК РФ);

- ряд консульских конвенций, заключенных с иностранными госу­дарствами, предусматривает, что консулы могут расторгать браки (с США, Болгарией и др.);

- другие консульские конвенции предусматривают лишь реги­страцию совершенного в стране пребывания консула расторжения брака, в частности (с ФРГ, Финляндией).

Специальные правила о расторжении брака содержатся в дого­ворах о правовой помощи, заключенных Россией с Болгарией, Вен­грией, Вьетнамом, Польшей и другими странами, которые обычно устанавливают:

1) развод производится органами того го­сударства, гражданами которого являются супруги;

2) если супруги проживают в другой стране, то они могут обращаться в суд этой страны;

3) при расторжении брака применяется законодательство страны гражданства супругов;

4) когда супруги не имеют общего гражданства и проживают на территории разных государств, дело о разводе может быть возбуждено в суде любого из договаривающихся государств;

5) документы, выданные иностранцам в удостоверение развода, совер­шенного по законам соответствующих государств, признаются дей­ствительными в РФ.

Минская конвенция 1993 г. (ст. 28, 29), Кишиневская конвенция 2002 г. (ст. 31, 32) исходят при решении вопросов о расторжении брака из следующих положений:

1) по делам о расторжении брака применяется законодательство страны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления;

2) при разном гражданстве применяется законодательство страны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака;

3) рассматривать дела о расторжении браков компетентны учреж­дения стран, гражданами которых являются супруги в момент подачи заявления;

4) если в момент подачи заявления оба супруга проживают на тер­ритории другого государства, то рассматривать дело о расторжении брака компетентны также и учреждения этой страны, т.е. супруги могут обращаться и в суд этой страны;

5) если супруги являются гражданами различных государств, дело о разводе компетентны рассматривать учреждения страны, на терри­тории которой проживают оба супруга;

6) если супруги проживают на территории разных государств, рас­сматривать дела о расторжении брака компетентны учреждения обеих государств, на территории которых они проживают.

5. Выделим основы правоотношений между родителями и детьми:

- в первую очередь правовое положение ребенка определяется его Гражданством (согласно ст. 12 Федерального закона о гражданстве 2002 г.);

- ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, становится гражданином Рос­сийской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения;

- отношения родителей и детей имеют наиболее тесную связь с законодательством страны их со­вместного места жительства;

- установление и оспаривание отцовства (материнства) опреде­ляется законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК РФ);

- порядок установления или оспаривания отцовства (материнства) на территории России определяется российским законодательством;

- проживающие вне пределов РФ родители ребенка, из кото­рых хотя бы один является гражданином РФ, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства в дипломатические предста­вительства или консульские учреждения РФ (ст. 162 СК РФ).

Нормы об установлении отцовства есть и в договорах о правовой помощи.

Ст. 32 Минской конвенции 1993 г., а также ст. 35 Кишиневской конвенции 2002 г. предусматривают следующие правила:

1) права и обязанности родителей и детей, в том числе обязатель­ства родителей по содержанию детей, определяются законодательст­вом договаривающейся стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоян­ного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством договариваю­щейся стороны, гражданином которой является ребенок;

2) по требованию истца по алиментным обязательствам применяется законодательство договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок;

3) алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством договаривающейся стороны, на тер­ритории которой они имели совместное место жительства;

4) при отсут­ствии совместного места жительства такие обязательства определяют­ся законодательством договаривающейся стороны, гражданином которой является истец;

5) по делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению;

6) исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится в порядке, установленном законодательством до­говаривающейся стороны, на территории которой проживает ребенок;

7) договаривающиеся стороны оказывают друг другу помощь в ро­зыске ответчика по делам о взыскании алиментов, когда есть основание полагать, что ответчик находится на территории другой договаривающейся стороны, и судом вынесено определение об объявлении ихрозыска.

6. Перейдем к очень важному вопросу об усыновлении (удочерении) детей:

- статья 165 СК РФ допускает усыновление в России иностранны­ми гражданами детей, являющихся как российскими гражданами, так и иностранными, проживающими на ее территории;

- если усыновитель и усыновляемые являются гражданами разных государств либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства, приме­няется понятие «международного», или «иностранного» усыновления;

- в отношении усыновления ни территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства детей, являющихся российски­ми гражданами, российское законодательство предусматривает, что усыновление производится в соответствии с законодательством госу­дарства, гражданином которого является усыновитель;

- при усыновле­нии ребенка лицом без гражданства применяется законодательство государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (ст. 165 СК РФ);

- усыновление иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, производится в порядке, установленном Семейным ко­дексом РФ для российских граждан, если иное не предусмотрено международными договорами;

- в России допускается усыновление иностранцами, проживающими на ее терри­тории, детей, являющихся иностранными гражданами;

- усыновление ребенка, являющегося гражданином РФ и прожива­ющего за ее пределами, произведенное компетентным органом другого государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в РФ при условии получения предвари­тельного разрешения на усыновление от органа исполнительной влас­ти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда за пределы территории России (ст. 165 СК РФ);

- при усыновлении на территории РФ российскими гражданами ре­бенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа го­сударства, гражданином которого является ребенок;

- в России не допускается посредническая деятельность по усынов­лению детей (но не рассматривается дея­тельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей);

- не предусмотрено, по общему правилу, усынов­ление детей, являющихся российскими гражданами и проживающих за границей, в консульских учреждениях РФ (если это не предусмотрено договорами о правовой помощи, как например с Болгарией).

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., «государства-участники, которые при­знают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в перво­степенном порядке, и они:

1) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, в соответствии с законом и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осо­знанное согласие на усыновление на основе такой консультации, кото­рая может быть необходимой;

2) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

3) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяют­ся в отношении усыновления внутри страны;

4) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод, связан­ных с этими лицами.

Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления устанавливает материально-правовые нормы, предусматривающие гарантию того, что усыновление должно осуществляться в интересах ребенка, предусматривает признание усыновлений в договаривающихся государствах, совершенных в соот­ветствии с этой конвенцией.

Если усыновителями являются супруги, имеющие гражданство разных стран – участниц Конвенции, в отношении условий усыновле­ния применяется законодательство и той и другой страны.

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных