ТЕМА 7. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО

УКРАИНЫ В XIX В.

_____________________________________________________________________________

План

Общественный строй.

Государственный строй.

Правовая система.

_____________________________________________________________________________

Общественный строй

Дворянство. Процесс уравнивания украинской шляхты в правах с российским дворянством, начатый еще во второй половине XVII в., продолжался и в XIX в. Кроме общероссийского законодательства принимается ряд законов, которые непосредственно адресовались украинскому дворянству и были направлены на подтверждение его прав. В 1835 г. принимается указ "О Малороссийских чинах, дающих право на действительное или потомственное дворянство". Он подтверждал сословные привилегии и льготы казацкой старшине и ее потомкам.

Закон 1827 г. предоставлял дворянам право организовывать фабрики, заводы и мастерские не только в селах, как это было предусмотрено раньше, но и в городах.

В 30-50-х годах количество дворян, которые воспользовались этим законом, возрастает. Преимущественно их деятельность сосредотачивалась в сахароварении и винокурении. Помещики были также организаторами больших винокуренных предприятий, которые действовали на коммерческой основе. Занимаясь предпринимательством, часть дворянства Украины все более обуржуазивалась, хотя ее связи с устаревшими структурами общества оставались еще прочными. После крестьянской реформы 1861 г. дворянство Украины, как и все дворянство Российской империи, вступило в период кризиса и беспорядка. Неспособность большей части дворянства перестроиться в новых экономических условиях привела к утрате им в конце XIX в. значительного количества земель. Однако этот факт еще не дает оснований сделать вывод о полном упадке дворянства. За ним сохраняются все права и привилегии, которыми оно пользовалось до реформы. Более того, принимаются новые нормативные акты, которые укрепляют привилегированное положение дворянства. Так, дворянам было предоставлено право кредита в Дворянском банке и частных земельных банках под залог земель, устанавливались премии за реализацию сельскохозяйственной продукции и др. Господствующее положение занимало дворянство также в государственном механизме. В созданных по земской 1864 г. и городской 1870 г. реформах органах земского и городского самоуправления дворянству отводилась главенствующая роль. Дворяне возглавляли училищные советы, определяли личный состав мировых судов.

Закон 1889 г. о земских начальниках, которые назначались только из потомственных дворян, передавал им всю судебную и административную власть на местах. Расширяется сеть дворянских привилегированных учебных заведений. Дворянство составляло большинство в земских учреждениях.

Следовательно, можно сделать вывод, что правовое положение дворянства Украины, за исключением утраты им власти над личностью крестьянина, не изменилось. Преимущества дворянства, установленные еще законодательством при Екатерине II, не утратили силы, и в XIX в. дворянство продолжает оставаться наиболее привилегированным сословием в стране.

Буржуазия. В условиях становления товарного производства происходило зарождение новой социальной группы населения - буржуазии. Буржуазная прослойка формировались из разных социальных групп: дворян, крестьян, мещан, купцов, которые занимались предпринимательством.

Сразу же после крестьянской реформы 1861 г. начинается быстрый рост фабрично-заводской промышленности, которая ликвидирует мелкотоварное и мануфактурное производство. Реформа создала источник дешевой рабочей силы, что привело к чрезвычайно высокой степени ее эксплуатации. Это привлекало в Украину иностранные капиталы, вследствие чего капитализм развивался здесь ускоренными темпами, что, в свою очередь, способствовало преобразованию Украины, особенно ее Юга, в один из наиболее промышленно развитых районов Российской империи.

Особенностью экономического развития Украины в пореформенный период было двустороннее развитие капитализма - вширь и вглубь - при условии осуществления так называемой внутренней колонизации, быстрого роста населения степной полосы Украины.

В последней четверти XIX в. произошли изменения в структуре промышленности Украины - возрастает значение добывающей промышленности, усиленно развиваются металлургия, машиностроение. Все это привело к образованию различных прослоек буржуазии. Буржуазию с этого времени условно можно разделить на три прослойки: крупная, средняя и мелкая.

Ведущее положение в этой социальной группе принадлежало крупной буржуазии, которую составляла, прежде всего, промышленная и банковская буржуазия.

К средней буржуазии условно можно отнести буржуазную интеллигенцию - адвокатов, врачей, землемеров, инженеров. Мелкая буржуазия (владельцы небольших предприятий) отступала на задний план. Однако в отличие от других стран в Украине прослойка мелкой буржуазии была довольно значительной.

Буржуазия, как и дворянство, занимала привилегированное положение. И если дворянство было политическим, то буржуазия - экономическим фундаментом общества. Российское правительство поддерживало промышленность и создавало все условия для капиталистической эволюции Российской империи.

Городское население (городские обыватели). В первой половине XIX в. городское население Украины увеличилось в 2,5 раза. Мещане составляли наиболее многочисленную группу жителей городов - 71,5%. Кроме них здесь проживали купцы, духовенство, помещики и работные люди.

Мещане оплачивали большую часть налогов. В 1832 г. им было предоставлено право перехода в купечество. Купечество, в свою очередь, постепенно освобождалось от сословных ограничений. Сохранялось деление на гильдии.

Реформы второй половины XIX в. привели к качественным изменениям в составе городского населения. Значительную его часть теперь составляли буржуазия и рабочие, правовое положение которых будет рассматриваться отдельно. Процесс становления рабочего сословия неразрывно связан с основными этапами перехода от мануфактуры к фабрике, от ручного труда к машинному.

Главным источником пополнения рабочих рядов было обнищавшее крестьянство, которое, вливаясь в крупную машинную промышленность, полностью порывало связи с землей.

Окончательный и полный отрыв рабочих от земли, их концентрация в промышленных центрах способствовали формированию рабочих как отдельного сословия. Однако царизм настойчиво не признавал существования рабочего сословия как социально-правовой категории.

Под давлением рабочих забастовок был издан закон "Правила о надзоре за учреждениями фабричной промышленности и об обоюдных отношениях фабрикантов и работников" от 3 июня 1886 г., который обязывал владельцев регулярно платить заработную плату рабочим. Другим важным законом фабрично-заводского законодательства стал закон "О сокращении рабочего дня" от 2 июня 1897 г.

Фактически до начала XX в. рабочие, как и буржуазия, оставались политически бесправными. Они зачислялись в податное сословие, были обязаны оплачивать разнообразные налоги, выкупные платежи, исполнять воинскую повинность. Им запрещалось организовывать собрания, объединяться в профессиональные организации, принимать участие в забастовках и демонстрациях. Созданная законом от 2 июня 1882 г. фабричная инспекция должна была осуществлять надзор за выполнением фабричных законов, выполнять скорее полицейские, чем контрольные функции.

Крестьянство (сельские обыватели). Наибольшие изменения в рассматриваемый период произошли в правовом положении крестьянства.

Крепостные крестьяне. То, что в XVIII в. после указа Екатерины II 1783 г. с юридической точки зрения было закреплением крестьянина за землей, которую он не имел права оставить, в XIX в. обернулось полным рабством. Крестьянин превратился в объект, в полную собственность помещика, с ним последний мог делать все, что ему вздумается: перевести на другое место, продать вместе с землей или без земли, с семьей или отдельно, обменять, подарить, сослать в Сибирь.

Помещик был судьей крепостного и даже мог рассматривать дела между крепостными и посторонними лицами. Помещики имели право наказывать своих крестьян розгами, а некоторые из них имели свои тюрьмы. Хозяин вершил жизнь и смерть крепостного.

Преобладающей формой эксплуатации крепостных крестьян была панщина.