ТОР 5 статей:
Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия
Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века
Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка
Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы
КАТЕГОРИИ:
- Археология
- Архитектура
- Астрономия
- Аудит
- Биология
- Ботаника
- Бухгалтерский учёт
- Войное дело
- Генетика
- География
- Геология
- Дизайн
- Искусство
- История
- Кино
- Кулинария
- Культура
- Литература
- Математика
- Медицина
- Металлургия
- Мифология
- Музыка
- Психология
- Религия
- Спорт
- Строительство
- Техника
- Транспорт
- Туризм
- Усадьба
- Физика
- Фотография
- Химия
- Экология
- Электричество
- Электроника
- Энергетика
Государственный строй. Создание Союза ССР. 28 декабря 1920 г
Создание Союза ССР. 28 декабря 1920 г. был подписан договор между РСФСР и УССР о военном и хозяйственном союзе. В преамбуле договора подчеркивалась независимость и суверенность обоих государств. Однако при помощи объединенных наркоматов партийная власть активно вмешивалась во внутренние и внешние дела Украины. Фактически к началу 1921 г. оформилось унитарное государство - Россия, под властным влиянием которой находились Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация.
Процесс "автономизации" возглавил нарком по делам национальностей РСФСР И. Сталин. Назначенный в апреле 1922 г. на новую в партии должность генерального секретаря, он имел возможность оказывать давление в этом направлении одновременно по партийной и государственной линиям. В августе 1922 г. была создана комиссия политбюро ЦК РКП (б) для подготовки решения об усовершенствовании отношений между республиками. Сталин отстранил от работы в комиссии представителей республик и фактически сам подготовил проект решения под названием "О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками".
10 декабря 1922 г. в Харькове открылся VII Всеукраинский съезд Советов, который одобрил Декларацию о создании Союза ССР и проект основ Конституции СССР. Делегаты съезда обратились ко всем республикам с призывом немедленно приступить к законодательному оформлению единого государства и предложили созвать общесоюзный съезд.
30 декабря 1922 г. в Москве I Всесоюзный съезд Советов принял решение о создании Союза ССР, утвердил Декларацию о создании СССР и Союзный Договор. Согласно этим документам четыре советские республики - РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР почти точной копией "Положения о судоустройстве РСФСР" от 31 октября 1922 г.
В соответствии с Конституцией УССР 1929 г. высшим органом власти был Всеукраинский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Юридически Всеукраинский съезд Советов был высшим органом власти, осуществлял верховное руководство и высший контроль в республике, принимал законодательные акты, которые были правовой базой для других нормативных актов, пользовался исключительным правом вносить изменения и дополнения в Конституцию УССР.
В период между съездами верховным органом власти, который осуществлял законодательные, распорядительные и исполнительные функции, был Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет (ВУЦИК).
В период между сессиями высшим органом власти республики был Президиум ВУЦИК. По Конституции 1929 г. он имел право издавать декреты, постановления и распоряжения.
В январе 1935 г. Всеукраинский съезд Советов был переименован в Съезд Советов УССР, ВУЦИК - в ЦИК УССР, Президиум ВУЦИК - в Президиум ЦИК УССР. В январе 1937 г. вместо названия "Украинская Социалистическая Советская Республика" было установлено название "Украинская Советская Социалистическая Республика". Высшим органом управления, правительством УССР был Совет Народных Комиссаров (СНК). Начало 30-х годов характеризуется усилением полномочий СНК во всех сферах государственной жизни. Для тоталитарного режима наиболее удобным было руководство страной через исполнительные органы. Сужение суверенитета УССР проявлялось и в переподчинении и реорганизации ряда наркоматов. В 1929 г. наркомат земледелия был превращен в союзно-республиканский, в 1930 г. переходит в общесоюзный наркомат руководство высшим образованием.
Усиление роли общесоюзных наркоматов было главной тенденцией развития органов центрального управления этого периода. Начиная с 1933 г. издаются совместные постановления СНК УССР и ЦК КП(б)У, что свидетельствовало о сращивании партийного и государственного аппарата, усилении роли партийного руководства государственной, хозяйственной и культурной жизнью страны. После принятия Конституции УССР 1937 г. высшим органом власти в Украине стал Верховный Совет УССР. В ведение Верховного Совета УССР были отнесены принятие Конституции УССР, создание новых областей УССР, установление границ и районное разделение областей, издание законов УССР, охрана государственного порядка, охрана прав граждан, утверждение народнохозяйственного плана и бюджета УССР и др.
Согласно Конституции 1937 г. Верховный Совет УССР становится единственным законодательным органом республики.
В период между сессиями Верховного Совета УССР некоторые его полномочия исполнял Президиум Верховного Совета. Он был вправе отменять постановления и распоряжения СНК УССР, а также решения и распоряжения областных советов, принимать решения о предоставлении гражданства, присвоении почетных званий, помиловании граждан и т. д.
Совет Народных Комиссаров создавался Верховным Советом и представлял собой высший исполнительный и распорядительный орган республики, который координировал работу наркоматов, руководил исполкомами областных советов.
В соответствии с Конституцией УССР 1937 г. наркоматы подразделялись на союзные, союзно-республиканские и республиканские. Их количество в составе СНК УССР не было постоянным, процесс реорганизации и создание новых наркоматов стали привычным явлением.
Конституция УССР 1937 г. зафиксировала преобразование Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В связи с ликвидацией системы съездов советов Конституция УССР установила полную подчиненность исполкомов соответствующим советам.
Конституция УССР 1937 г. ликвидировала пленумы городских советов и установила сессионный порядок их работы. Значительное распространение получила такая организационная форма деятельности депутатов между сессиями советов, как постоянные комиссии советов.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: