Финансирование капитальных вложений

Для развития производства и совершенствования инфраструктуры используются капитальные вложения. Недостаточность или отсутствие капитальных вложений отрицательно влияет на экономику страны и может привести к негативным последствиям. Кроме того, несвоевременность и недостаточность капитальных вложений может привести к экологическим и техногенным катастрофам. Капитальные вложения в РФ регулируются Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»[1077].

Капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты [1078].

Объектами капитальных вложений являются различные виды вновь создаваемого или модернизируемого имущества, в том числе находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Если создание или использование каких-либо объектов не соответствует законодательству РФ и утвержденным стандартам,токапитальные вложения в них запрещаются. Источниками финансирования капитальных вложений являются собственные и (или) привлеченные средства инвесторов. Инвесторами, т.е. лицами, осуществляющими капитальные вложения, могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица, в том числе иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, проводится органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ[1079].

Федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ и муниципальных образований для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы [1080]:

1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

· совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

· установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

· защиты интересов инвесторов;

· предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;

· расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

· создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

· принятия антимонопольных мер;

· расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

· развития финансового лизинга в РФ;

· проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

· создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

· разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов;

· ежегодного формирования федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, и ее реализации в порядке, установленном Правительством РФ[1081];

· размещения на конкурсной основе средств бюджетов для финансирования инвестиционных проектов;

· проведения экспертизы инвестиционных проектов;

· защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

· разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

· выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

· предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов);

· вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности.

Инвестиционный фонд РФ – часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства[1082]. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ устанавливается Правительством РФ[1083].

Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются в форме:

· осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ;

· предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности;

· предоставления субсидий на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности;

· направления бюджетных ассигнований в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в том числе путем участия в их учреждении;

· предоставления субсидий на осуществление Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Условиями предоставления денежных средств из Инвестиционного фонда являются:

· наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в проекте;

· соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям социально-экономического развития РФ и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу, а также отраслевым стратегиям развития;

· достижение положительных социальных эффектов;

· обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований Фонда;

· стоимость проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований Фонда, составляющая не менее 5 млрд. рублей, – для проектов, имеющих общегосударственное значение, и не менее 500 млн. рублей, – для региональных инвестиционных проектов;

· период, на который предусматриваются бюджетные ассигнования Фонда для реализации проекта, не превышает 5 лет.

Более подробно об осуществлении бюджетных инвестиций см. главы «Бюджетная классификация» и «Бюджетный процесс».

Банковский кредит

Понятие, принципы и виды банковского кредита. Правовое регулирование деятельности кредитных организаций. Источники банковского регулирования. Принципы и формы банковского кредита. Функции Центрального банка РФ. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности. Ответственность за нарушение банковского законодательства.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: