Зовнішня політика брежнєвського керівництва у 1965-1982 рр

У 60- 70 -і рр.. характеризуються активністю радянської зовнішньої політики. У 1971 р. на XXIV з'їзді КПРС була прийнята Програма світу. Зовнішня політика СРСР в ці роки була спрямована на реалізацію цієї програми.

Керівництво СРСР докладало значних зусиль для ослаблення міжнародної напруженості (Див. додатковий ілюстративний матеріал). У 1969 р. Генеральна Асамблея ООН схвалила запропонований СРСР проект договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Договір забороняв передачу ядерної зброї державам, які не володіють їм чи військовим блокам. У березні 1970 р. договір набув чинності. У 1972 р. сесія Генеральної Асамблеї ООН прийняла резолюцію про незастосування сили в міжнародних відносинах і про заборону навічно застосування ядерної зброї. СРСР підписав з іншими країнами такі найважливіші документи, як Договір про заборону розміщення на дні морів і океанів і в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення (лютий 1971 р.), Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної і токсинної зброї та про їх знищення (квітень 1972 р.). З ініціативи СРСР у жовтні 1973 р. в Москві відбувся Всесвітній конгрес миролюбних сил. На конгресі були присутні 3200 делегатів з 143 країн. Делегати конгресу в своїх виступах продемонстрували прагнення поглиблювати рух за мир.

Відбувалися позитивні зрушення у відносинах СРСР з розвинутими країнами. У 1966 р. в ході візиту президента Франції Ш. де Голля в СРСР було укладено угоди про співробітництво у сфері економіки, в галузі вивчення та освоєння космічного простору в мирних цілях. У ході поїздки Л.І. Брежнєва до Франції в жовтні 1971 р. був підписаний ряд документів, зокрема, " Принципи співробітництва між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Францією ", в результаті чого співпраця між двома країнами піднялося на більш високий рівень. СРСР і Франція у своїх взаєминах переходять до укладання довгострокових угод. Зокрема, в 1973 р. була підписана 10 -річна програма радянсько -французького співробітництва в галузі економіки та промисловості. У 1977 р. Л.І. Брежнєв знову відвідав з офіційним візитом Францію. Був підписаний ряд важливих політичних документів: радянсько- французька Декларація, Спільна заява Радянського Союзу і Франції про розрядку міжнародної напруженості, радянсько -французька декларація про нерозповсюдження ядерної зброї та ін

Значний прогрес був досягнутий у вирішенні німецької проблеми. У 1970 р. між СРСР і ФРН було підписано договір про визнання післявоєнних кордонів у Європі. ФРН встановила дипломатичні відносини з НДР. У 1971 р. СРСР, США, Франція і Великобританія підписали чотиристороння угода по Берліну, відповідно до якого Західний Берлін зізнавався окремою державою, яка не є частиною ФРН. У 1971-1975 рр.. регулярно проходили зустрічі на вищому рівні керівників СРСР і ФРН. Успішно розвивалися відносини СРСР з Італією, Великобританією та іншими капіталістичними країнами. У 1974 р. було підписано угоду на десять років про співпрацю в різних сферах між СРСР і Італією, довгострокові угоди між СРСР і ФРН і з рядом інших країн. У 1978 р. Л.І. Брежнєв знову відвідав з офіційним візитом ФРН, в результаті поїздки були підписані документи, які значно поглибили ті позитивні процеси, які почалася між двома країнами.

Першорядне значення в ослабленні міжнародної напруженості мали відношення провідних світових держав - СРСР і США. У 70 -ті роки у взаєминах двох держав відбувається поворот від конфронтації до співпраці. У травні 1972 р. в Москві відбулася зустріч між керівниками двох держав Л.. І. Брежнєвим Р. Ніксоном. За підсумками зустрічі було підписано документ "Основи взаємовідносин між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки", в якому в основу взаємин між двома країнами було покладено принципи мирного співіснування. СРСР і США підписали також Договір про обмеження стратегічних ядерних озброєнь (ОСО- 1) (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Договір ОСВ- 1 обмежував число балістичних ракет, інші види озброєння договором не регулювалися, проте, підписання цього Договору мало величезне значення, оскільки вперше після початку холодної війни обмежувалися сучасні і найбільш потужні види озброєнь. Укладення цього договору поклало початок політиці " розрядки " міжнародної напруженості.

У червні 1973 р. відбувся візит Л.І. Брежнєва в США. Було підписано цілу низку документів, які закріплювали у відносинах двох країн поворот від конфронтації до нормального взаємовигідного співробітництва. Найважливішим серед документів було "Угода про запобігання ядерної війни ". США і СРСР зобов'язувалися робити все від них залежне, щоб не допустити виникнення ядерної війни. Радянсько -американські відносини розвивалися не тільки в сфері роззброєння. У 1972-1973 рр.. були підписані 23 угоди між СРСР і США щодо співпраці в різних областях.

У червні - липні 1974 р. в Москві відбулася нова зустріч між керівником СРСР і президентом США Р. Ніксоном. Була досягнута важлива домовленість про обмеження систем протиракетної оборони, про узгоджений обмеження підземних випробувань ядерної зброї, про подальші зусиллях, спрямованих на обмеження стратегічних наступальних озброєнь, про прийняття заходів, націлених на виключення хімічної зброї з арсеналу держав.

У листопаді 1974 р. в районі Владивостока відбулася нова зустріч на вищому рівні Л.І. Брежнєва і президента США Дж. Форда, в ході якої були обговорені найбільш важливі проблеми радянсько -американських відносин (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

Кульмінацією процесу " розрядки " стало Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ), що проходило в 1975 р. в столиці Фінляндії м. Гельсінкі (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Вперше за одним столом зібралися представники 33 держав, США і Канади (Див. додатковий хрестоматійний матеріал). Нарада закінчилася підписанням 1 серпня 1975 в Гельсінкі Заключного акту. Серцевиною його стала Декларація принципів, якими держави зобов'язувалися керуватися у взаємних відносинах: суверенна рівність; повагу прав, властивих рівності; незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність держав; мирне врегулювання спорів; невтручання у внутрішні справи; повага прав людини та основних свобод, включаючи свободу думки, совісті, релігій і переконань; рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею; співробітництво між державами; сумлінне виконання зобов'язань за міжнародним правом.

Але процес " розрядки " виявився недовговічним. На Заході було широко поширене переконання, що під прикриттям розрядки СРСР прагне зміцнити свій власний вплив в світі і послабити своїх супротивників. Невдоволення радянського керівництва викликала підтримка Дж. Картером радянських правозахисників.

Після підписання Заключного акта НБСЄ СРСР прийняла рішення про розміщення в Східній Європі ракет середньої дальності СС- 20, які не обмежувалися угодами зі стратегічного озброєння. До цього часу почалося вторгнення радянських військ в Афганістан, і Конгрес США відмовився ратифікувати ОСВ- 2.

У відповідь на розміщення СС- 20 США в 1979 р. прийняли рішення про розміщення в Західній Європі " крилатих ракет " і ракет середньої дальності " Першинг- 2 ", здатних досягати території СРСР (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

Одночасно йшли переговори про скорочення озброєнь ОВС та НАТО. Але 1 вересня 1983 радянські ППО збили над територією СРСР південнокорейський пасажирський лайнер. Відносини між СРСР і Заходом відразу різко загострилися. Президент США Р. Рейган прийняв рішення форсувати створення стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), тобто створити " космічний щит" над США. Р.Рейган називав СРСР " імперією зла", " центром зла" і обіцяв " покінчити" з СРСР. Відносини СРСР і США досягли особливої ​​напруженості.

СРСР і соціалістичні країни. Першорядне увагу керівництво країни приділяло взаєминам з соціалістичними країнами. Збільшився обсяг товарообігу між СРСР і соціалістичними країнами. СРСР експортував в соціалістичні країни паливо, електроенергію, руди, метали; імпортував машини, обладнання, транспортні засоби.

У 1971 р. сесія РЕВ, що проходила в Бухаресті, прийняла Комплексну програму соціалістичної економічної інтеграції. Вона включала міжнародний поділ праці, зближення економік держав РЕВ, розширення товарообігу між соціалістичними країнами. Відповідно до плану міжнародного поділу праці в Угорщині розвивалося автобусобудування і випуск автомобільних деталей, в НДР - суднобудування і текстильне машинобудування. Комплексна програма була розрахована на 15 - 20 років, вона поклала початок якісно нового етапу співпраці соціалістичних країн (Див. додатковий ілюстративний матеріал). У 1978 р. було завершено будівництво комплексу об'єктів магістрального газопроводу "Союз" (Оренбург - Західний кордон СРСР), за яким з СРСР в соціалістичні країни стало щорічно надходити 15,5 млрд. куб. м газу. У тому ж році було завершено будівництво першої межсистемной лінії електропередачі Вінниця (СРСР) - Альбертирша (Угорщина), що повинно було забезпечити початок паралельної роботи об'єднаних енергосистем - членів РЕВ і Єдиної енергетичної системи СРСР.

Але прагнення СРСР поширити на країни ОВД радянську модель розвитку викликало невдоволення в країнах Східної Європи.

Навесні 1968 керівництво Чехословаччини на чолі з А. Дубчеком зробило спробу створити " соціалізм з людським обличчям" шляхом демократизації суспільства, впровадження ринкових засад в економіку, переорієнтації зовнішньої політики на країни Заходу. Час цих перетворень отримало назву "празької весни". Виникла загроза розвалу Варшавського договору. У серпні 1968 р. в Чехословаччину були введені війська СРСР та деяких країн ОВД (Див. додатковий ілюстративний матеріал). До влади в Чехословаччині прийшов новий уряд на чолі з Г. Гусаком.

Вторгнення радянських військ до Чехословаччини викликало різке засудження Заходу. На Заході з'явилося поняття " доктрина Брежнєва ". Суть її полягала в тому, що СРСР в інтересах зміцнення соціалізму піде на обмеження суверенітету будь соціалістичної держави.

На рубежі 70 - 80 -х рр.. вибухнула гостра політична криза в Польщі. Економічна політика Польщі була орієнтована на зовнішні позики. В результаті у Польщі виявився величезний зовнішній борг. Польське керівництво підвищило ціни, що викликало по всій країні робочі страйки під політичними гаслами. Керівництво робочим рухом узяв на себе загальнопольський профспілка " Солідарність " на чолі з Л. Валенсою. У цій ситуації керівник Польської об'єднаної робочої партії, глава уряду і міністр оборони генерал В. Ярузельський в Наприкінці 1981 р. ввів у Польщі військовий стан. Лідери " Солідарності " були арештовані і вислані.

У цей період ускладнилися відносини СРСР з Китаєм. СРСР вів боротьбу за зміцнення свого впливу в " третьому світі". Це зустрічало різку протидію Китаю. Зміцнення економічної потужності Китаю з його колосальним за чисельністю населенням турбувало радянське керівництво. СРСР побоювався військового альянсу між КНР і США. Це змусило тримати на кордоні з Китаєм значні військові сили, будувати стратегічний БАМ, підтримувати військові програми Індії. Відносини між СРСР і Китаєм стали відверто ворожими.

2 березня 1969 китайські військові частини спробували силою захопити острів Даманський на Амурі (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Острів щільно прилягав до китайської сторони, але його приналежність чітко не була визначена договірними документами двох країн. Радянська сторона залучила авіацію, артилерію, піхоту. Бої за Даманський тривали два місяці і ледь не переросли в радянсько- китайську війну. У вересні 1969 радянська сторона фактично визнала приналежність острова до китайської сторони, в 1991 р. ця приналежність була закріплена юридично.

Наприкінці 70 -х - початку 80 -х рр.. у державах Східної Європи посилилося прагнення звільнитися від опіки з боку СРСР, домогтися самостійності у проведенні внутрішньої і зовнішньої політики.

СРСР і країни, що розвиваються. До кінця 70 -х рр.. СРСР підтримував дипломатичні відносини більш ніж з 130 державами. Майже половина з них становили країни, що розвиваються. СРСР надавав їм значну економічну та науково - технічну допомогу, надавав пільгові кредити, брав участь у підготовці кваліфікованих кадрів для народного господарства. Як правило, економічна допомога СРСР надавалася практично безоплатно на багатомільярдні суми (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

У січні 1973 р. в Парижі було підписано угоди про припинення війни і відновлення миру у В'єтнамі. У 1975 р. в'єтнамський народ домігся повного звільнення півдня В'єтнаму. У 1976 р. відбулося державне возз'єднання В'єтнаму, і була проголошена Соціалістична Республіка В'єтнам (СРВ). СРСР став надавати всебічну допомогу в'єтнамському народові в будівництві соціалістичного В'єтнаму. 3 вересня 1978 було підписано Договір про дружбу і співробітництво між СРСР і В'єтнамом. СРСР надавав всебічну допомогу і Лаосу, де до влади прийшла марксистсько- ленінська Народно- революційна партія.

Найбільшим партнером СРСР у " третьому світі" була Індія. СРСР надавав її велику економічну допомогу. СРСР постачав Індії також зброю, необхідне їй для протидії Китаю і Пакистану. 9 серпня 1971 в Делі було підписано Договір про мир, дружбу і співробітництво між СРСР та Індією. Важливе значення для зміцнення взаємин між двома країнами мав візит Л.І. Брежнєва в Індію в листопаді 1973

СРСР надавав підтримку арабським народом. СРСР підписав Договори про дружбу і співпрацю з Єгиптом 27 травня 1971 (у березні 1976 президент Єгипту А. Садат в односторонньому порядку припинив дію Договору), з Іраком 9 квітня 1972 Позиції СРСР в арабському світі зміцнилися, за винятком Саудівської Аравії і низки монархій Перської затоки. У Єгипті ж позиції СРСР ослабли, так як в 1970 р. президентом Єгипту став А. Садат, який став проводити курс на зближення з Ізраїлем і США.

СРСР активно впливав на політичний процес в Африці. Велику допомогу отримували партизани Анголи, Мозамбіку, Гвінеї- Бісау, які боролися за повалення португальського колоніального режиму. У 1976 р. була проголошена Народна Республіка Ангола, в тому ж році між СРСР і Анголою було підписано Договір про дружбу і співробітництво. Успішно розвивалися відносини СРСР з Мозамбіком. У 1977 р. між СРСР і Мозамбіком було укладено Договір про дружбу і співробітництво. Велику допомогу СРСР надавав і народу Ефіопії, де в 1974 р. відбулося повалення монархічного режиму і до влади прийшов генерал Менгісту Хайле Маріам. 20 листопада 1978 між СРСР і Ефіопією також було підписано Договір про дружбу і співробітництво.

У 1970 р. президентом Чилі став соціаліст С. Альєнде (1970-1973). На початку СРСР підтримував президента С. Альєнде, розраховуючи, що Чилі піде соціалістичним шляхом. Але невдала економічна політика С. Альєнде призвела до того, що в 1973 р. його уряд був повалений генералом А. Піночетом. У 1979 р. в Латинській Америці у СРСР з'явився ще один союзник - Нікарагуа, в якій після повалення диктатора А. Сомоси до влади прийшли прихильники Сандіністського фронту національного визволення, які заявили про прагнення побудувати соціалізм. СРСР став надавати всіляку підтримку Нікарагуа.

На розвиток взаємин СРСР і країн світу на рубежі 70 - 80 -х рр.. негативний вплив зробила радянська політика в Афганістані. У 1973 р. правив в Афганістані король Захір -шах був повалений. У 1977 р. до влади прийшов двоюрідний брат колишнього короля - М. Дауд. Афганістан був оголошений республікою. Були проголошені деякі реформи, але насправді М. Дауд встановив президентську диктатуру. СРСР надавав особливу увагу Афганістану, так як мав з ним спільні кордони. Обстановка в Афганістані була складною і постійно погіршувалася. У лютому 1978 року в Кабулі було вбито посол США А. Даббс, в березні цього ж року відбулося велике хвилювання піхотної дивізії в Гераті, під час якого загинув радянський військовий радник. У квітні 1978 р. в Афганістані було повалено режим М. Дауда. До влади прийшла Народно -демократична партія Афганістану (НДПА) на чолі з Н.М. Таракі. НДПА по суті була комуністичною партією і відразу ж отримала радянську військову, економічну і політичну підтримку. 5 грудня 1978 між СРСР і Афганістаном був підписаний Договір про дружбу, добросусідство і співробітництво. Але позиції комуністів в Афганістані були вкрай неміцними. Восени 1979 лідер однієї з угруповань всередині НДПА Х. Амін здійснив переворот. Н.М. Таракі був убитий. У Москві підозрювали, що Х. Амін має намір переорієнтуватися на США. У грудні 1979 р. в Афганістан були введені радянські війська. Силами радянського спецназу Х. Амін був знищений, на чолі Афганістану був поставлений Б. Кармаль.

СРСР розраховував на короткочасне перебування своїх військ в Афганістані. Але радянські війська опинилися в країні з фанатичним мусульманським населенням, з гострими міжплемінними чварами. Крім того, введення радянських військ вкрай негативно був сприйнятий на Заході.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: