Політична реформа в СРСР в період горбачовської перебудови.

Реформа політичної системи. М.С. Горбачов проголосив курс на гласність як засіб боротьби з недоліками соціалізму. Це дало простір тим, хто виступав за відкритий характер діяльності партійних, державних, господарських органів. На сторінках газет, журналів друкувалися раніше заборонені матеріали, спогади; на телебаченні влаштовувалися дискусії, " круглі столи " (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Суспільство стало розмірковувати про свою історію, насущні проблеми, шукати подальші шляхи розвитку. Були видані твори письменників " першої хвилі " російської еміграції (Г.В. Іванов, В.Ф. Ходасевич, В.В. Набоков), збільшився вихід у світ раніше заборонених видань ("Реквієм" А.А. Ахматової, "Доктор Живаго " Б.Л. Пастернака, " Софія Петрівна " Л.К. Чуковской та ін), було знято заборону з творчості представників" третьої хвилі " еміграції, які залишили країну в 70 -і рр.. (І.А. Бродський, А.А. Галич, В.П. Некрасов, А.І. Солженіцин та ін.) Було припинено глушіння передач західних радіостанцій, які вели мовлення на СРСР. М.С. Горбачов повернув з політичного заслання академіка А.Д. Сахарова (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Почався процес повернення радянського громадянства позбавленим і висланим дисидентам. Почалася реорганізація різних творчих спілок, органів преси, телебачення, театрів. У травні 1986 р. головою Союзу кінематографістів був обраний один з провідних режисерів радянського кінематографа Е.Г. Клімов. Незабаром на Установчому з'їзді театральних діячів прихильник реформ драматург М.Ф. Шатров був обраний його секретарем. Головними редакторами журналів стали: " Нового світу " - С.П. Залигін, " Прапора " - Г.Я. Бакланов, " Огонька " - В.А. Коротич. З осені 1986 журнали стали друкувати все більш сміливі статті. Політика гласності увінчалася прийняттям в 1990 р. Закону про пресу, скасувати державну цензуру.

На жовтневому 1987 Пленумі ЦК КПРС за наполяганням М.С. Горбачова було прийнято рішення про " заповненні білих плям" в історії СРСР. При Політбюро ЦК КПРС створювалася Комісія з реабілітації жертв політичних репресій на чолі з А.Н. Яковлєвим. Комісія розпочала роботу з додаткового вивчення документів репресованих у 30 -х - початку 50 -х рр.. громадян. Були реабілітовані багато, засуджені в 30 - 40 -і рр.., В тому числі Н.І. Бухарін, А.І. Риков, група професорів - економістів та ін Щоб сприяти моральної і політичної реабілітації постраждалих в роки сталінських репресій, виникло товариство "Меморіал". Причому, реабілітація, як і в хрущовські часи, велася без розбору, без уважного вивчення істинних обставин справи. Були звільнені всі політичні в'язні.

Суспільство все більше охоплював ефект повалення. Гласність призвела до дискусій про такий феномен російської історії, як сталінізм, його витоках, роль особистості І.В. Сталіна, історії виникнення соціалістичного ладу, про законність партійної влади. Причому, при оцінці сталінського періоду російської історії керувалися, перш за все, моральним чинником (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

Гласність з інструменту критики і " поліпшення " соціалістичного ладу стала перетворюватися на інструмент його руйнування.

З самого початку перебудови в країні були як прихильники, так і противники нового курсу. Гласність призвела до різкої поляризації суспільства. У 1987 р. виник конфлікт між прихильниками і противниками реформаторського курсу у вищих ешелонах влади.

У вересні 1987 Б.Н. Єльцин, став до цього часу першим секретарем Московського міськкому КПРС і користувався величезною популярністю в народі, подав заяву про вихід з Політбюро, мотивуючи це тим, що зустрічає багато нерозуміння і протидії у своїй реформаторській діяльності (Див. додатковий ілюстративний матеріал). У жовтні 1987 р. на жовтневому Пленумі ЦК Б.М. Єльцин знову підняв питання про свій вихід з Політбюро, на цей раз, з причини складання " культу особи " навколо М.С. Горбачова. Насправді у Б.Н. Єльцина вже складалася своя політична платформа. При обговоренні виходу Б.М. Єльцина з Політбюро значна частина учасників Пленуму буквально обрушилася на нього із звинуваченнями у зраді. Б.Н. Єльцин був знятий з поста секретаря Московського міськкому КПРС, виведений зі складу Політбюро ЦК КПРС і призначений першим заступником голови Держбуду СРСР - міністром СРСР. Саме в цей час навколо нього став виникати ореол мученика, який потім так допоміг йому в його подальшій політичній кар'єрі.

Водночас виявилися серйозні розбіжності між М.С. Горбачовим і одним з його найближчих сподвижників Є.К. Лігачовим - секретарем ЦК КПРС. Є.К. Лігачов став висловлювати незгоду з характером і розмахом проведених реформ. Розбіжності між ними були і з приводу так званих " білих плям" в радянській історії. 13 березня 1988 газета " Радянська Росія " помістила статтю ленінградської викладачки хімії Ніни Андрєєвої під заголовком "Не можу поступитися принципами " (Див. додатковий хрестоматійний матеріал). Суть публікації була в тому, що М. Андрєєва відкрито захищала І.В. Сталіна, а авторів антисталінських творів (драматурга М. Шатрова, письменника А. Рибакова та ін) називала " фальсифікаторами історії ", які запозичили у Заходу свою антисоціалістичну концепцію " гласності ", щоб піддати повного перегляду історію партії і радянського суспільства. Лист Н. Андрєєвої було надруковано цілим рядом центральних газет. Розгорнулася гостра полеміка між прихильниками і противниками Н. Андрєєвої. Вона свідчила про те, що розкол суспільства став досить глибоким.

ХIХ Всесоюзна партійна конференція (28 червня - 1 липня 1988 р.). На конференції вперше за шість попередніх десятиліть було поставлено питання про необхідність глибокої реформи політичної системи (Див. додатковий ілюстративний матеріал). На конференції було прийнято рішення про політичну реформу Рад і суміщення посад голів Рад з відповідними постами в партійному керівництві. Була також прийнята резолюція " Про гласність ", закріпивши курс на демократизацію друку і свободу слова. На конференції знову розгорнулася боротьба між прихильниками і противниками перебудови. Але більшість делегатів підтримала М.С. Горбачова і його прихильників. Конференція висловилася за необхідність економічної реформи, але її головним підсумком стала резолюція про всеосяжної реформі державної влади.

Згідно з рішеннями XIX Всесоюзної партійної конференції, засновувався вищий орган влади - З'їзд народних депутатів СРСР, який мав обиратися таємно і за дуже складній системі. Частина депутатів обиралася за територіальними округами, частина - по національно- територіальним, а ще одна частина - від визнаних громадських організацій і від Академії Наук. У свою чергу, З'їзд народних депутатів обирав президента СРСР і новий Верховна Рада, який повинен був займатися поточної законотворчої роботою. 1-2 жовтня 1988 відбулася позачергова сесія Верховної Ради, яка внесла до Конституції необхідні зміни і прийняла новий закон про вибори. Відтепер вибори до Рад повинні бути таємними і проходити на альтернативній основі. Навесні 1989 р. відбулися перші в СРСР альтернативні парламентські вибори. Більшість на них отримали активні прихильники перебудови (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

25 травня 1989 відбулося відкриття I З'їзду народних депутатів СРСР. Вже в перший день його роботи було прийнято рішення про пряму трансляцію зі З'їзду. Вперше в прямому ефірі транслювалися всі засідання з'їзду, що проходило протягом трьох тижнів. На З'їзді було сформовано Верховна Рада, головою якого був обраний М.С. Горбачов (Див. додатковий ілюстративний матеріал). На З'їзді група радикально налаштованих депутатів утворила політичну опозицію КПРС під назвою "Міжрегіональна депутатська група". У числі співголів цієї групи були А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьєв, Г.Х. Попов та ін Найбільш гостра дискусія йшла на з'їзді з питання про 6 - й статті Конституції СРСР 1977 року, яка закріплювала керівну роль КПРС. Міжрегіональна депутатська група стала наполегливо боротися за скасування 6 статті Конституції (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

М.С. Горбачов всіляко прагнув зберегти керівну роль партії в суспільстві. На II з'їзді народних депутатів (12-24 грудня 1989) він домігся ухвалення рішення не обговорювати це питання. 5 лютого 1990 на Пленумі ЦК КПРС М.С. Горбачов заявив про необхідність введення поста президента СРСР одночасно зі скасуванням положення Конституції про керівну роль КПРС в державі. На III позачерговому з'їзді народних депутатів (12-15 березня 1990) такі рішення були прийняті. Першим президентом СРСР був обраний М.С. Горбачов. М.С. Горбачов президентом був обраний прямо на з'їзді, хоча змінами в Конституції передбачалося всенародне голосування (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

У липні 1990 р. відбувся останній XXVIII з'їзд КПРС. До цього часу партія фактично розкололася на прихильників радикальних реформ, які виступали за перетворення КПРС в партію парламентського типу, і так званих " консерваторів ", що звинувачували М.С. Горбачова у відмові від комуністичної ідеології (Див. додатковий ілюстративний матеріал). М.С. Горбачов намагався утримуватися в центрі, але центру фактично вже не було. На з'їзді Б.М. Єльцин запропонував перейменувати КПРС в партію демократичного централізму і дозволити в ній свободу фракцій (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Його пропозиція не зустріла підтримки, тоді він оголосив про свій вихід з КПРС. Прикладу Б.Н. Єльцина пішли його прихильники.

На з'їзді М.С. Горбачову вдалося подолати жорсткий опір консервативного крила партії і отримати, в цілому, підтримку свого курсу. Він був переобраний на пост генерального секретаря рішенням з'їзду, що зменшувало його залежність від ЦК КПРС. Але обрання М.С. Горбачова на вищий пост в парії вже не грало жодної ролі. Його авторитет стрімко падав (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Полиці магазинів залишалися порожніми, в країну почала надходити західна гуманітарна допомога, по всій країні стали проходити мітинги під гаслами "Геть КПРС! ". У червні 1991 р. на Пленумі ЦК КПРС М.С. Горбачов зазнав різкої критики, у відповідь на яку він заявив, що подає у відставку з поста генерального секретаря. Відставка була членами партії відхилене, оскільки загрожувала розвалом самої КПРС.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: