Зовнішня політика Росії у 90-ті рр. ХХ ст.

Відносини Росії з країнами "близького зарубіжжя ". У 90-ті роки велике значення мало розвиток відносин Росії з країнами СНД. Розвиток цих відносин проходило з чималими труднощами.

З усіх країн, членів СНД у Росії найбільш тісні відносини з Білоруссю. У квітні 1996 р. було підписано Договір про створення Співтовариства Росії і Білорусі. У 1997 р. Співтовариство стало Союзом Росії та Білорусії. Громадяни Росії та Білорусії можуть вільно переміщатися, проживати і володіти майном на території обох країн. Наступним етапом у зближенні двох країн могло б стати створення єдиної держави. Наприкінці 90 -х рр.. це не представлялося можливим, так як у Росії та Білорусії принципово різні економічні системи. Політична система сучасної Білорусії авторитарна, через що президент Білорусії А.Г. Лукашенко постійно піддавався критиці демократично налаштованих політиків і в Росії, і в усьому світі.

Непросто складалися відносини з найважливішим партнером України. Ці взаємини були ускладнені питанням про долю Чорноморського флоту. Як відомо, за радянських часів Чорноморський флот був важливим оперативно -стратегічним об'єднанням ВМФ СРСР на Чорному морі і охороняв південні рубежі нашої країни (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Основні бази Чорноморського флоту розташовувалися в Севастополі (Крим) і Новоросійську (Краснодарський край). Розпад СРСР найболючішим чином позначився на долі Чорноморського флоту. Чорноморський флот став одним з каменів спотикання у відносинах двох країн. У серпні 1992 р. Чорноморський флот був виведений зі складу Об'єднаних збройних сил СНД і став існувати як об'єднаний флот Росії та України. У 1995 і 1997 р. по Чорноморському флоту між двома країнами були досягнуті нові домовленості, згідно з якими на основі об'єднаного Чорноморського флоту були створені Чорноморський флот РФ і ВМС України з роздільним базуванням на території України. До Росії перейшло 87 % кораблів ЧФ СРСР. Севастополь, як основна база Чорноморського флоту, створювався протягом більше 200 років, тому 70 % всієї інфраструктури російського Чорноморського флоту перебувало в той момент на території Криму. Росія отримала право на оренду Севастополя до 2017 року. 12 червня 1997 на кораблях російського Чорноморського флоту було піднято історичний Андріївський прапор. Але ситуація навколо долі Чорноморського флоту залишається непростою. Україна час від часу ставить питання про необхідність перегляду умов оренди Севастополя, щоб домагатися від Росії все нових поступок, наполегливо демонструє своє прагнення вступити в НАТО. Між Росією і Україною не припиняються суперечки щодо статусу Севастополя. Багато російські політики, зокрема, Ю.М. Лужков, наполягали на тому, що в момент передачі Криму зі складу РРФСР до складу України в 1954 р. Севастополь не знаходився в адміністративному підпорядкуванні Кримської області і тому юридично залишився російським містом. Російське керівництво заявило, що після 2017 р. воно не має наміру продовжувати оренду Севастополя. Росія активно будує нові військово -морські бази й об'єкти Чорноморського флоту на власній території в м. Новоросійськ Краснодарського краю.

В економічній області російсько-українські відносини також залишаються непростими, оскільки Україна протягом тривалого часу намагається не платити за споживаний нею російський газ. На російсько -українському кордоні встановлені митниці, причому митні правила поступово посилюються з українського боку.

У 90-ті роки продовжували залишатися складними взаємини з країнами Балтії - Латвією, Литвою та Естонією. Великі заперечення зустріло в Росії надання переваг " титульним націям " в цих країнах: жорсткі вимоги до володіння державними мовами при наданні громадянства та прийомі на роботу, витіснення російської мови зі сфери освіти та ін Негативну реакцію в Росії викликає переслідування в країнах Балтії ветеранів Великої Вітчизняної війни та активізація ветеранів, які воювали на боці фашистів. Країни Балтії теж прагнуть в НАТО, але Захід поки не готовий через країн Балтії ускладнювати відносини з Росією.

Важливим стратегічним партнером Росії була Вірменія. Азербайджан обрав курс на зближення з Іраном і Туреччиною. Багато в чому віддалення Азербайджану від Росії було викликано суперечками через видобуток і транспортування нафти шельфу Каспійського моря.

У той же час відбувалося поступове охолодження відносин з Грузією. Грузія поступово зближалася з НАТО і США.

Одним з найбільш важливих партнерів Росії був Казахстан. Росія тісно співпрацювала з Казахстаном, зокрема, у військово- космічній галузі, орендуючи Байконур. Байконур - найбільший у світі космодром, створений в СРСР в 60 -ті роки, перейшов після розпаду СРСР до Казахстану. У 1994 р. комплекс космодрому з містом Ленінськ переданий в оренду Росії до 2050 р. Річна вартість оренди - $ 115 млн., в рахунок оплати поставляється Казахстану військова та інша техніка. На підтримку інфраструктури перекладається ще $ 50 млн. У Росії існують і інші космодроми - Плесецьк і Вільний, але вони поки мало пристосовані для запусків космічних кораблів.

У Казахстані також спостерігалося тиск на російськомовне населення. Особливо складне становище склалося в північних областях країни, населених переважно росіянами і українцями. Тут існували впливові політичні рухи, що виступають за відділення від Казахстану і приєднання до Росії. Вони знаходили підтримку певних політичних сил і ЗМІ Росії. У Казахстані це сприймається як зазіхання на територіальну цілісність країни.

У Середній Азії найбільш тісні відносини у Росії з Киргизією. Узбекистан все більше орієнтується на співпрацю з Пакистаном, Іраном і Туреччиною. Але остаточне віддалення Узбекистану від Росії стримується зростаючою загрозою з боку афганських талібів і потребою в російській військовій підтримці. У Таджикистані вплив Росії залишається значним. Південні кордони Таджикистану охороняють російські війська (201 дивізія). Росія змушена і зацікавлена ​​брати на себе охорону південних кордонів колишнього СРСР, так як саме через південні кордони в Росію надходить велика кількість зброї і наркотиків.

Відносини Росії з країнами Заходу в 1992-1998 рр.. Після розпаду СРСР Російська Федерація стала правонаступницею СРСР в ООН. 24 грудня 1991 Росія зайняла місце в ООН і стала постійним членом Ради Безпеки ООН. На початку 1992 р. РФ визнало 131 держава світу.

Важливе місце у зовнішній політиці РФ в цей період стало встановлення партнерських відносин з США. У січні 1992 р. під час поїздки на засідання Ради Безпеки Б.Н. Єльцин і президент США Дж. Буш підписали декларацію " Про засади нових відносин між Росією і США". У Декларації проголошувалося, що відносини між двома країнами будуть будуватися на основі дружби і партнерства.

У березні 1992 р. Росія і решта країн СНД вступили до Ради Північноатлантичного співробітництва. Це стало початком партнерства між країнами СНД і НАТО. У 1994 р. Росія і країни СНД вступили в програму " Партнерство заради миру ", в якій разом з ними брали участь країни Східної Європи.

У квітні 1992 р. Росію була прийнята в Міжнародний валютний фонд (МВФ) і Світовий банк. Літом 1992 р. російський президент вперше брав участь у саммміте "великої сімки " (" великою сімкою " іменуються сім найбільш великих індустріальних держав світу: США, Японія, Німеччина, Великобританія, Франція, Італія, Канада). З цього часу ці зустрічі стали постійними, а "сімка" поступово перетворюється на " вісімку". Але Росія поки бере участь тільки в політичних дискусіях, а не в економічній частині саміту, так як її економічний потенціал надто незначний.

Росія і США досягли значних успіхів на переговорах щодо скорочення озброєнь.

У серпні 1994 р. радянські війська були остаточно виведені з Німеччини.

У січні 1996 р. Росія була прийнята в Раду Європи (Див. додатковий ілюстративний матеріал).

Однак з 1995 р. відносини Росії з країнами Заходу поступово почали ставати все більш прохолодними. Це було викликано цілим рядом причин. На Заході великі побоювання викликав союз Росії і Білорусії. У свою чергу російське керівництво було незадоволене наміром включити до складу НАТО колишні країни Варшавського договору. Серйозні розбіжності між Росією і США викликав конфлікт на Балканах. Росії довелося погодитися на введення економічних санкцій проти Сербії і на допомогу НАТО миротворчим силам ООН в Боснії та Хорватії.

До цього часу зовнішньополітичний курс, що проводиться міністром закордонних справ А.В. Козирєвим, став надмірно прозахідним і не забезпечував національні інтереси Росії.

У січні 1996 р. міністром закордонних справ став Е.М. Примаков. Це означало серйозний поворот у російській зовнішній політиці. Новий міністр настійно підкреслював статус Росії як великої держави. Метою зовнішньої політики стало відстоювання національних інтересів Росії в усіх точках планети.

Серйозну стурбованість російського керівництва викликало вступ до НАТО 12 березня 1999 Польщі, Чехії та Угорщини.

Невдоволення США викликали економічне партнерство Росії з Індією та Іраном, яким Росія допомагала в будівництві атомних електростанцій і освоєнні ракетних технологій.

З 1997 р. Росія з 1997 р. активізувала зближення з Китаєм. Розвивалися відносини РФ з Японією, але подальшому зближенню перешкоджає спірне питання в про статус Курильських островів.

Війна в Югославії і політика Росії на Балканах. У березні 1999 р. в відносинах РФ з країнами Заходу наступило різке охолодження. Це було пов'язано з політикою країн на Балканах.

У 1997 р. косовські албанці в Сербії створили Армію визволення Косова (АОК), яка повела збройну боротьбу за відділення краю від Югославії. Відносно сербського та іншого неалбанського населення в Косово став проводитися терор. У 1998 р. югославський президент Слободан Мілошевич наказав навести в Косівському краї порядок. В результаті бійці АОК були відтіснені до кордону з Албанією. Захід заявив про етнічні чистки в Косово, кваліфікував політику Мілошевича в Косово як " гуманітарну катастрофу " і став схиляти С. Мілошевича сісти за стіл переговорів з албанськими бойовиками. Головною вимогою косовських албанців було відділення Косово від Сербії. Але Мілошевич не йшов на поступки, і США та інші західні країни стали закликати Рада Безпеки ООН почати війну проти Югославії. Росія і Китай були проти. Зрештою, сербське керівництво село за стіл переговорів з сербськими албанцями, але останні вимагали тільки відділення Косова від Сербії. Це сербське керівництво вважало неприпустимим.

Тоді всупереч волі Ради Безпеки ООН і одностайності всередині НАТО (проти Греція) 24 березня 1999 НАТО почала бомбардування Югославії, які тривали 78 днів (Див. додатковий ілюстративний матеріал). Керівництво НАТО вимагало від Югославії прибрати війська з Косова і погодитися на міжнародну окупацію Косова. Для переконання Мілошевича був направлений спецпредставник ООН, колишній президент Фінляндії Марті Ахтісаарі.

Керівництво Росії розцінило бомбардування Югославії як агресію. 23 березня 1999 голова уряду РФ Є.М. Примаков, що летів в США, дізнався про майбутні бомбардуваннях і на знак протесту прямо над Атлантикою повернув свій літак назад до Росії. Західні країни зробили все можливе, щоб звести до мінімуму участь Росії у вирішенні балканської кризи. Безпосередню участь Росії виразилося в участі обмеженого контингенту російських збройних сил на Балканах у складі миротворчих сил. Але російські військові пішли на крок, який продемонстрував натовського керівництву, що Росію рано скидати з рахунків: у ніч з 11 на 12 червня 1999 батальйон російських десантників за кілька годин зробив блискавичний 620- кілометровий кидок з Боснії до столиці Косово Приштіни, випередивши танкові колони військ НАТО, зайняв аеропорт Слатіну (найважливіший стратегічний об'єкт в краї) і поставив російський прапор і прапор ВДВ. Натовське керівництво було приголомшено, але порахувало розсудливим діяти щодо російських десантників " делікатно ". Через деякий час російські десантники змушені були поступитися Приштинский аеропорт британцям.

Фактичне виключення Росії з участі у вирішенні кризи на Балканах, де Росія споконвіку є захисницею слов'янських православних народів, ставило РФ на грань війни з НАТО. Але така війна була для Росії неможлива. Тому роль Росії у вирішенні кризи звелася до посередницьких функцій. Вирішальну роль зіграв візит до Югославії спеціального представника президента Б.Н. Єльцина - В.С. Черномирдіна, який зумів переконати С. Мілошевича не розраховувати на військову допомогу Росії і погодитися на виведення югославських військ з Косово.

У результаті Росія в Косово не отримала своєї зони відповідальності, і Косово розділили на американський, британський, французький, німецький та італійський сектори.

Після агресії НАТО проти Югославії Росія різко знизила рівень партнерських відносин з НАТО. Політика західних країн не принесла стабільності на Балканах, але створила в регіоні нову " порохову бочку".

23.Встановлення демократичного ладу в Польщі.

Усвідомлення невідворотності змін привело реформаторів з ПОРП і політичну опозицію до переговорів «круглого столу» на початку 1989, які поклали початок переходу від тоталітаризму до демократичного суспільства. За угодою між урядом і «Солідарністю» було сформовано перехідні Національні збори (сейм і сенат), які розпочали період реформ. Було запроваджено політичну демократію, внаслідок якої виникли десятки нових партій різної орієнтації, почалось здійснення переходу до ринкової економіки шляхом роздержавлення власності (план віце-прем'єра Лешека Бальцеровича). На поч. 1990 ПОРП саморозпустилась, засудивши практику соціалістичного будівництва". Замість неї утворились ряд лівих робітничих партій, найвпливовішою з яких була Соціал-Демократія Республіки Польща. Були внесені зміни уКонституцію Польщі, які проголошували Польщу демократичною республікою. Влітку 1991 відбулись перші демократичні вибори у Національні збори, які не дали переваги жодному політичному угрупуванню. Восени того ж року президентом країни було обрано Леха Валенсу. Після розпуску Організації Варшавського Договору і Ради Економічної Взаємодопомоги Польща проголосила курс на інтеграцію у Європейське Співтовариство і вступ до оборонного союзу НАТО. Труднощі перехідного періоду супроводжувались страйковими кампаніями і частими змінами урядів, які шукали шляхи економічної і соціальної стабілізації. Нові вибори у Національні збори (дострокові внаслідок урядової кризи), що відбулись восени 1993, принесли перевагу лівим силам, об'єднаним у Союзі Демократичної Лівиці (соціал-демократи, соціалісти, людовці та ін.). Уряд, який очолив людовець Балдемар Павляк, запропонував програму дальших ринкових реформ з орієнтацією на їх соціальну спрямованість. У 1993—1994 намітились тенденції до стабілізації економічного розвитку і політичного життя демократичної Польщі.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: