Принятие таможенным органом решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании товаров и после выпуска товаров

В соответствии со ст. 52. ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

В Российской Федерации данная норма предусмотрена ст.106 Федерального закона от 27.11.2010. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и нормативными документами ФТС России, касающихся вопросов контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В Приказе ФТС России от 17.03. 2010. № 500 утверждена инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД.

Контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) для целей идентификации товара, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни. Проверка документов и сведений, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ, и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии).

При отсутствии информации, необходимой для контроля правильности классификации товара и его идентификации, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление о том, какие именно сведения и документы должны быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.).

Если по результатам документального контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, то тогда проставляет отметку "Проверено", которую заверяет подписью с указанием своих фамилии и инициалов, времени и даты окончания проверки[1].

При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара, которое подлежит регистрации в журнале регистрации и учета решений о классификации товаров таможенного поста.

Решение о классификации товара прилагается к ДТ и хранится вместе с ней. Реквизиты решения о классификации товара (регистрационный номер и дата принятия решения) вносятся в графу "C" ДТ и в соответствующее ей поле электронной копии ДТ.

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров.

Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на применение к товарам запретов и ограничений, выпуск товаров не осуществляется до предоставления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ такие документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

Если решение таможенного органа по классификации товаров не приводит к увеличению размера подлежащих к уплате таможенных платежей и не влияет на применение к товарам запретов и ограничений, такое решение не является основанием для отказа в выпуске товаров. В этом случае декларант (таможенный представитель) обязан осуществить корректировку заявленных сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выпуска товаров[2].

Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД ТС может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений.

При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке функциональным подразделением таможни - отделом товарной номенклатуры (далее ОТН), перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом[3].

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста по результатам экспертизы принимает решение о подтверждении кода ТН ВЭД ТС либо решение о классификации товара.

Если на основании результатов экспертизы невозможно принять однозначное решение о классификации товара, копия ДТ с комплектом документов и копией заключения эксперта направляются в ОТН для принятия решения о классификации товара.

ОТН принимает решение о подтверждении заявленного в ДТ кода ТН ВЭД ТС либо принимает решение о классификации товара. Срок принятия решения не должен превышать 30 дней со дня получения отделом таможни документов.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в процессе таможенного контроля может проводить консультации с ОТН. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет в отдел таможни копии ДТ и документов к ней.

Отдел таможни на основании представленных документов в сроки, предусмотренные для принятия решения о выпуске товара, готовит разъяснение о классификации товара, на основании которого уполномоченное лицо таможенного поста принимает решение.

Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска (срочном профиле риска), то в зависимости от указанных в нем мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста или передает в установленном порядке в таможню направление для принятия решения (решений) с комплектом документов (далее - Направление).

Если по результатам проведенного таможенного контроля ОТН подтверждает классификационный код ТН ВЭД ТС, заявленный декларантом в графе 33 ГТД, в Направление вносится запись: "Правильность классификации товара N __ в ДТ N __ подтверждаю", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты.

При выявлении неверной классификации товаров ОТН принимается решение о классификации товара. В Направление вносится запись: "В отношении товара N __ в ДТ N __ принято прилагаемое решение от __ N __ о классификации в подсубпозиции ____ ТН ВЭД ТС", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты.

Направление с соответствующими отметками и оригиналом решения (решений) о классификации товара (в случае принятия), с представленными для проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС документами возвращаются в координирующее подразделение таможни.

Если в ходе рассмотрения Направления с комплектом документов у ОТН возникла необходимость истребовать у лица, подавшего таможенную декларацию, дополнительные документы и сведения, то уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений, формируемое в порядке, установленном иным правовым актом ФТС России, заполняется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения таможни и незамедлительно направляется по оперативным каналам связи (электронная почта, факс и т.д.) на таможенный пост (ОТОиТК таможни). При этом уведомление должно содержать однозначную мотивировку необходимости представления дополнительных документов или сведений[4].

После выпуска товаров ОТН осуществляет контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД ТС на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ДТ, так и в экземплярах ДТ на бумажном носителе, документах, приложенных к ДТ, и акте таможенного досмотра (при наличии).

ОТН в соответствии с пунктом 2 статьи 98 ТК ТС при необходимости может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами:

а) дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ДТ, экземплярах ДТ на бумажном носителе, актах таможенного досмотра и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД ТС не представляется возможным;

б) информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.

При выявлении неверной классификации товаров ОТН принимают решение о классификации товара.

Если необходимо принятие решения о классификации товара, то решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения, о подтверждении заявленного декларантом кода товара и (или) решения нижестоящего таможенного органа о классификации товара оформляется на бланке решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. Ведомственный контроль проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ведомственный контроль направлен на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и нижестоящими должностными лицами таможенных органов.

Если вновь определенный код ТН ВЭД товара влияет:

- на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов;

- на принятие решения о помещении товара под заявленную таможенную процедуру;

- на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации,

уполномоченное должностное лицо отдела таможни или отдела РТУ, или Управления ФТС России докладывает в письменной форме (докладная или служебная записка) руководству таможни или РТУ, или Управлению ФТС России, соответственно.

В докладной записке указываются выявленные факты неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и предложения о проведении соответствующих проверок структурными подразделениями таможенных органов для проверки правильности исчисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений.

Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД оформляется в двух экземплярах:

- первый экземпляр решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС прикладывается к ДТ и хранится в таможенном органе в соответствии с установленными требованиями, определяющими порядок хранения ТД или документов, необходимых для таможенных целей;

- второй экземпляр решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС подлежит учету и хранению в деле ОТН совместно с копиями рассмотренных документов (ДТ, приложенных к ней и других документов) в соответствии с требованиями, определяющими порядок хранения документов, необходимых для таможенных целей.

ОТН и информирует декларанта о принятом решении о классификации товара в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки. Данное письмо подписывает начальник таможни или лицо, им уполномоченное.

При возникновении необходимости проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД в ходе проверок, проводимых иными структурными подразделениями, в функции которых не входит принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, структурные подразделения направляют в ОТН мотивированный запрос о классификации проверяемых товаров с приложением копии ДТ и документов к ней, а также иных документов, относящихся к рассматриваемым товарам.

Разъяснения о классификации товара или решение о классификации товара (в случае принятия), подготовленные в установленные сроки, направляются в структурное подразделение, подготовившее запрос о классификации товара.

[1] п.44 приказа ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (с измен. Приказ ФТС № 15 от 12.01.07)

[2] ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

[3] Приказ ФТС России от 17.03.2010 № 500 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности»

[4] п.46 приказа ФТС России от 11 января 2008 года № 11 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене»

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: