Понятие оценки проекта

Оценка проекта – это определение его значимости, ценности, выявле-

ние пользы и выгоды от его реализации в сопоставлении с альтернативами.

Важно подчеркнуть, что всегда речь идет о сравнительной оценке. Причем,

если проекту нет реальной альтернативы, то и в этом случае он сравнивается

с так называемой нулевой альтернативой – оставить все как есть. Часто побе-

ждает именно последняя.

Каков бы ни был проект, существует четыре основных области, в кото-

рых он оценивается.

95

1. Результат (качество).

2. Издержки (стоимость).

3. Время (сроки).

4. Риски.

Результат (качество) – это оценка способности продукта (услуги), по-

лучаемой на выходе проекта удовлетворять актуальную потребность клиента

(отдельных людей или групп людей, общества, государства и т.д.). Чем она

выше, тем более вероятным является принятие решения об инвестиции в дан-

ный проект. Кроме того, может учитываться способность проекта осуще-

ствлять положительные внешние эффекты (например, при прочих равных

условиях проект по строительству кинотеатра обладает приоритетом по отно-

шению к строительству пивной, так как этот проект в случае его реализации

позволяет надеяться на положительные внешние эффекты для местного сооб-

щества в отличие от второго).

Издержки (стоимость ) – это оценка т.н. альтернативной стоимости и

негативных внешних эффектов проекта. Под альтернативной стоимостью по-

нимается стоимость благ и ресурсов, от которых пришлось отказаться (кото-

рые пришлось потратить) для того, чтобы реализовать данный проект. В наи-

более простом виде издержки - это количество потраченных на его реализа-

цию ресурсов. В более сложном анализе к числу издержек будут отнесены,

например, неблагоприятные экологические последствия, рост социальной

или политической напряженности по итогам реализации проекта. Чем выше

издержки, тем меньше шансов успешно реализовать этот проект.

Важно помнить, что в условиях современной экономики результат

проекта всегда сравнивается с издержками. Если издержки проекта по оценке

инвестора превосходят выгоды от его реализации, то проект не будет реали-

зован даже, если по своим стоимостным параметрам он лучше, чем его кон-

куренты. В этом случае как раз и побеждает «нулевая альтернатива». Такого

рода сравнение более или менее просто осуществляется при реализации ком-

мерческих проектов (и выгоды проекта и его издержки в конечном итоге

фиксируются в денежном виде и сравниваются между собой). Сложнее срав-

96

нение издержек и результата будет при реализации социальных проектов, по-

скольку результат здесь, как правило, не имеет рыночной цены. Но и в случае

социальных проектов такой анализ пусть интуитивно, но осуществляется ин-

вестором (государством, спонсором и т.д.).

Время (сроки) – временной интервал, необходимый для реализации

проекта с момента его старта. Чем больше сроки, тем меньше шансов на под-

держку проекта, поскольку этот фактор фиксирует разрыв между началом из-

держек по проекту и временем получения выгод от него. Всякий инвестор,

вложив ресурсы, хочет получить отдачу как можно быстрее. Кроме того, уве-

личение сроков проекта, как правило, связано с одновременным увеличением

его рисков.

Риски – это вероятность успешной реализации проекта (в данном слу-

чае важно разделять риски возникновения негативных внешних эффектов,

которые обычно включаются в перечень косвенных издержек проекта и рис-

ки срыва или затягивания проекта, о которых идет в данном случае речь). По-

скольку выгоды от проекта всегда в будущем, а будущее неопределенно, но

риски реализации проекта существуют всегда. Инвестор обычно принимает

их, но лишь в определенной мере. Государство, как правило, наименее рис-

ковый инвестор, а венчурная компания – наиболее рисковый. Но любой инве-

стор стремиться риски минимизировать.

В целом с помощью указанных универсальных областей сравнения лю-

бые проекты можно в первом приближении сопоставить с помощью приве-

денной ниже матрицы качественных оценок.

Области

сравнения

Уровни качественных оценок

Проект «А» Проект «В»

Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий

Результат

(качество)

√ _ _ _ √ _

_ √ _ √ _ _