Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Концепция государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС – это система взглядов, принципов и общих положений, определяющих цели и конкретные задачи как предупреждения, так и ликвидации ЧС на всей территории РФ.[7]

Для защиты жизни и здоровья населения от ЧС и их последствий в России существует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденная постановлением Правительства РФ от 5.10.1995 г. №1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изм. От 30 декабря 2003 г. №794).

Данная система включает в себя органы государственного и муниципального управления и различные общественные организации, предметом деятельности которых является обеспечение безопасности и защиты населения. Единая система создана с целью координировать деятельность органов государственной власти всех уровней, в компетенцию которых входит предотвращение и ликвидация ЧС, вызываемых катастрофами, авариями, стихийными и экологическими бедствиями.

Она основывается на двух принципах:

· Территориальный

· Производственный

Территориальный принцип подразумевает создание и функционирование система на территории субъектов РФ, согласно административно-территориальному делению. Соответственно, ответственность, связанную с нефункционированием или ненадлежащим функционированием, несут органы государственной власти субъектов или органы местного самоуправления. Как правило, начальниками систем являются главы соответствующих администраций.

Производственный принцип заключается в организации единой системы ЧС в министерствах, ведомствах, агентствах, создаваемых по отраслям и сферам деятельности. Начальником системы является руководитель министерства, ведомства или агентства.

В зависимость от подведомственных территорий система делится на уровни:

· Федеральный

· Региональный

· Территориальный

· Местный

· Объектовый

Рис. 3. Структуры, входящие в состав различных уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

На должности сотрудников структурных подразделений назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

Данная система подразумевает 3 режима функционирования в зависимости от масштаба ЧС:

1. Режим повседневной деятельности – при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

2. Режим повышенной готовности – при ухудшении вышеуказанной обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

3. Режим ЧС – при возникновении и во время ликвидации ЧС.[8]

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: