8 страница. Для осіб, яких задіюють як охоронців, бойовиків і т

Для осіб, яких задіюють як охоронців, бойовиків і т. п., ха-рактерні рішучість, швидкість реакції, професійне використання зброї і прийомів боротьби, агресивність, готовність до вирішення конфліктів шляхом насильства чи залякування, готовність без коливань застосувати жорстокі методи впливу на жертву.

Корумповані посадові особи створюють „дах” для орга-нізованих злочинних структур, забезпечують їхню безпеку, надають юридичну допомогу тощо.

3. Причини та умови організованої злочинності

Існування організованої злочинності пов’язано із складним розвитком нашого суспільства, із суперечностями, які особливо загострилися у перехідний до ринкових відносин період. Деякі з цих суперечностей набувають властивостей криміногенних чинників злочинності, в тому числі й організованої.

За змістом їх можна класифікувати на: економічні, соціальні, організаційно-управлінські, суспільно-моральні та правові чинники. Вони у своїй сукупності породжують організовану злочинність.

До економічних чинників належать глибокі кризові явища в економіці:

• розрив господарських зв’язків;

• деформування зовнішньої торгівлі;

• тривалі взаємонеплатежі;

• помилки в процесі приватизації;

• неналежний контроль за діяльністю комерційних банків;

• широка лібералізація цін;

• поява спільних змішаних акціонерних товариств з участю іноземних фізичних і юридичних осіб (економічна репутація деяких з них породжує сумніви);

• зростання „тіньової” економіки і бартерних взаємороз-рахунків;

• „непрозорість” паливно-енергетичного ринку та ін.

Виразно дають про себе знати криміногенні чинники соці-ального характеру:

• безробіття;

• відсутність можливості одержувати заробітну плату, аде-кватну затраченій праці та своїй діловій кваліфікації;

• розшарування суспільства на бідних та багатих; прагнення окремих громадян жити на рівні високих стандартів сучасних розвинутих країн (дорогий автомобіль, вілла, відпочинок за кордоном тощо) при фактичній відсутності домогтися всього цього правомірним шляхом;

• недовіра окремих людей до держави тощо.

Організаційно-правові чинники, які обумовлюють організовану злочинність, проявляються у:

• відсутності жорсткого контролю з боку державного апарату за обліком і розподілом національного багатства;

• недоліках господарського механізму і практики його функціонування;

• у кричущій безгосподарності та безкарності за її конкретні прояви;

• незадовільній роботі контролюючих органів;

• роз’єднаність у функціях по боротьбі з організованою злочин-ністю між різними правоохоронними відомствами;

• неналежне матеріально-технічне, ресурсне та кадрове забез-печення підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.

Викликає справедливі нарікання стиль їх роботи.

Під суспільно-моральними чинниками, передусім, розуміють:

• погіршення морального клімату у суспільств;

• девальвацію духовних цінностей. Багато прошарків насе-лення заражені корисливо-здирницькою психологією. Тон у суспільстві стали задавати ділки „тіньової” економіки і корум-повані чиновники. Ці особи вже не бояться демонструвати свої неправомірні доходи. Антисуспільні елементи певною мірою сприйняли досвід і спосіб життя зарубіжних злочинних спільнот.

Організованій злочинності сприяють і такі нездорові явища, як:

• хвиля беззаконня, яка вразила окремих громадян і керівників різного рангу;

• низька державна фінансова і виконавча дисципліна;

• недосконалість системи адміністративного управління;

• значна поширеність і безкарність порушень службової честі та етики.

Перелічені та інші подібні явища підживлюють організовану злочинність.

Особливу роль у визріванні злочинної діяльності кримі-нальних структур відіграють корупція та її найнебезпечніший прояв – хабарництво. Згубний вплив корупції, тобто зловживання владою в особистих цілях (продажність влади), відчувається у всьому світі. Це відбувається тому, що владні та управлінські повноваження містять у собі велику спокусу для осіб, схильних до протиправного збагачення. Цим користуються учасники орга-нізованих злочинних угруповань, зближуючись з чиновництвом. Слід підкреслити, що деякі державні службовці нерідко самі йдуть назустріч кримінальним елементам, бажаючи вигідно продати свої послуги.

Впровадження основних елементів ринкової економіки, децентралізація державних структур, обов’язковість одержання ліцензій на право заняття різними видами господарської, тор-гівельною, посередницькою діяльністю. Штучні, протизаконні можливості занизити оцінку майна, що приватизується, ухилитися від сплати податків і зборів у повному обсязі та багато інших небажаних обставин періоду перебудови усіх сторін нашого життя відкрили необмежені можливості для корупції. Вона, немов злоякісна пухлина, підриває здоров’я державного і суспільного механізму. Кримінальні структури витрачають на підкуп поса-дових осіб різного рангу до 50% своїх злочинних доходів. У подібні кримінальні відносини втягнуто понад половину підприємців та комерційних структур.

Про високий рівень корупції в Україні йдеться на численних нарадах, у пресі, на телебаченні, у Верховній Раді. Інформація щодо неї надходить від власних оперативних органів, зарубіжних спецслужб, Міжнародного банку, іноземних інвесторів та ділових кіл. Проте реальних успіхів у боротьбі з корупцією поки що немає.

На стані боротьби з організованою злочинністю негативно позначаються деякі обставини правового характеру, які належать як до законодавства, так і до процесуальної діяльності право-охоронних і правозастосовчих органів. Йдеться про:

• відсутність оптимальної правової бази з протидії органі-зованій злочинності;

• низька якість попереднього розслідування за даною кате-горією справ; необґрунтоване розчленування багатоепізодних і багатосуб’єктних кримінальних справ, котре не дає змоги до кінця встановлювати усі злочинні зв’язки усередині кримінальних угруповань, що дозволяє багатьом їх членам уникнути кримі-нальної відповідальності;

• невиправданий лібералізм при призначенні покарання, а то й взагалі порушення принципу його невідворотності щодо окремих винних осіб;

• недостатньо гарантована безпека свідків, судово-слідчих працівників по справах щодо злочинів, вчинених організованими кримінальними угрупованнями; не вирішено однозначно питання про право керівників спецслужб із боротьби з організованою зло-чинністю вимагати відомості і документи із банків про фінансові операції юридичних і фізичних осіб тощо.

4. Попередження

організованої злочинності (злочинів)

Попередження організованої злочинності (злочинів) як напрям профілактичної діяльності припускає:

• концептуальну і понятійну характеристику цієї злочинності і боротьби з нею в сучасний період;

• достатню правову базу; спеціалізацію кадрів, які ведуть боротьбу з цією злочинністю і їх підготовку;

• достатнє ресурсне забезпечення, сучасну інформаційну базу;

• комплексне програмування; знання реального стану і тенденцій організованої злочинності, обґрунтовані прогнозні оцінки.

Концептуальні основи попередження організованої злочинності (злочинів) припускають виділення пріоритетів боротьби з нею, виходячи зі структури і тенденцій організованої злочинності, небезпеки наслідків окремих її видів.

У законодавстві про боротьбу з організованою злочинністю й у практиці цієї боротьби необхідно враховувати її специфіку, пов’язану із широкомасштабною колективною злочинною діяльністю й опорою на величезні засоби, здобуті злочинним шляхом. Також важливі законодавчі й управлінські заходи, котрі протидіють відмиванню злочинно нажитих засобів, заходи для розширення можливості виявлення незаконних доходів і вилу-чення придбаного на них майна.

Загальносоціальною основою попередження організованої злочинності та максимального обмеження можливостей для її функціонування і відтворення, є подолання кризових явищ у країні: в економіці, політиці, у суспільній ідеології і психології, у соці-альній сфері та правоохоронній діяльності.

Необхідно вдосконалювати та впроваджувати в життя закони про боротьбу з корупцією, про відповідальність за легалізацію злочинних доходів, про державний фінансовий контроль, які розширять можливості для підриву економічної бази і системи безпеки, виробленої організованими злочинними структурами.

На досягнення цієї мети необхідно спрямувати заходи для:

• ліквідації пільг і інших умов, що сприяють корупції і сваволі у стосунках суб’єктів господарювання;

• переходу до розподілу державних замовлень через відкритий конкурс із публікацією пропонованих вимог;

• переходу на міжнародні стандарти бухгалтерського обліку,

Для протидії організованої злочинності і корупції необхідно застосування наступних заходів:

• оперативно-профілактичні і цільові операції із виявлення і припинення „злодійських” сходок, діяльності „злодіїв у законі”, лідерів і активних учасників етнічних злочинних угруповань;

• перевірки дотримання законності в діяльності охоронних підрозділів і служб безпеки приватних структур;

• перевірки дотримання банками порядку кредитування недержавних структур;

• підготовка правових актів про заходи забезпечення безпеки особам, котрі надають конфіденційну допомогу в боротьбі з організованою злочинністю;

• вибіркові перевірки підприємств з видобутку і переробці нафти, газу, кольорових і рідкісних металів, що відвантажують продукцію за кордон;

• розробка заходів, котрі перешкоджають кримінальній ді-яльності організованих злочинних груп і корумпованих службових осіб у цих галузях;

• заходи, які перешкоджають проникненню організованої злочинності в органи державної влади, зокрема, й у правоохоронні органи;

• проведення регулярних конференцій із проблем удосконалю-вання боротьби з організованою злочинністю.

Профілактика організованих злочинів є одним з основних напрямів міжнародного співробітництва України в сфері боротьби зі злочинністю.

Україна – член Інтерполу, учасник розробки низки між-народно-правових документів по боротьбі з організованою зло-чинністю. Розширюється коло держав, з якими існують договори про надання правової допомоги, зокрема у розшуку, викритті і екстрадиції учасників організованих злочинних груп і організацій, виявленні злочинно нажитого майна.

При вступі в Раду Європи Україна зобов’язалася підписати і ратифікувати багатосторонні конвенції, які стосуються видачі злочинців, взаємної допомоги в кримінально-правовій сфері, боротьби з відмиванням доходів від злочинної діяльності тощо, і з моменту вступу в РЄ дотримуватися принципів, закріплених у цих конвенціях.

Розширюється взаємодія й у межах СНД. Передбачено вза-ємний обмін оперативною, довідковою й іншою інформацією, проведення спільних заходів, обмін досвідом, обмін норматив-ними матеріалами, взаємодія в навчанні спеціалізованих кадрів і наукових досліджень.

Створено Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю й іншими небезпечними злочинами на території СНД. Бюро має у своєму розпорядженні спеціалізований банк даних і сприяє в здійсненні міждержавного розшуку учасників орга-нізованих злочинних структур, у проведенні погоджених опе-ративно-розшукових заходів, розробляє рекомендації по боротьбі з транснаціональною злочинністю.

Використана література:

.

1. Криминология: Учебник / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. – М., 1988.

2. Криминология. Общая часть: Учебник / Под ред. В.В. Орехова. – СПб., 1992; Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. – М., 1994.

3. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эмино-ва. – М., 1995.

4. Максимов С.В. Краткий криминологический словарь. – М., 1995.

5. Зелинский А.Ф. Криминология: Курс лекций. – Х.: Прапор, 1996.

6. Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под об. ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Долговой. – М.: Издательская группа ИНФРА *М. – НОРМА, 1997.

7. Кримінологія. Особлива частина: Навч. посіб. для студ. юрид. спец. вищих закладів освіти / І.М. Даньшин, В.В. Голіна, О.Г. Кальман; За ред. І.М. Даньшина. – Х.: Право, 1999.

8. Криминология: Курс лекций. – М.: ПРИОР, 2001.

9. Стан правопорядку в Україні. Основні результати діяльності органів внутрішніх справ у 2003 році. – К.: Головний штаб МВС України, 2004.

З м і с т

Передмова............................................................................................................ 3

Розділ I

ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ. СИСТЕМА ТА МЕТОДИ КРИМІНОЛОГІЇ................. 5

1. Поняття, об’єкт, предмет і система кримінології................................... 5

2. Мета, завдання, функції і проблеми кримінології.................................. 6

3. Кримінологія в системі наук.................................................................... 8

4. Загальнонаукові методи кримінологічного дослідження.................... 10

5. Спеціальні методи кримінологічного дослідження.............................. 12

6. Кримінологічні дослідження.................................................................. 15

7. Статистика в кримінологічних дослідженнях....................................... 16

Розділ II

ЗЛОЧИННІСТЬ ТА ЇЇ ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.

ПРИЧИНИ ЗЛОЧИННОСТІ................................................................................. 19

1. Поняття злочинності............................................................................... 19

2. Рівень злочинності.................................................................................. 20

3. Коефіцієнт злочинності........................................................................... 22

4. Структура і динаміка злочинності.......................................................... 23

5. Причини й умови злочинності. Види детермінації................................ 25

6. Класифікація причин і умов злочинності.............................................. 26

7. Соціальна обумовленість причин злочинності...................................... 27

8. Порівняльне вивчення й аналіз злочинності......................................... 30

9. Світові тенденції злочинності й боротьби з нею................................... 33

10. Порівняльні теорії причин злочинності............................................... 35

11. Біологічні і біосоціальні теорії причин злочинності............................ 36

12. Соціологічні і соціопсихологічні теорії причин злочинності.............. 38

13. Міжнародне співробітництво в боротьбі зі злочинністю................... 40

Розділ III

КРИМІНОЛОГІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБИ ЗЛОЧИНЦЯ................. 43

1. Особа злочинця....................................................................................... 43

2. Соціально-демографічна характеристика особи злочинця................... 45

3. Класифікація злочинців.......................................................................... 47

4. Причини, умови і механізм конкретного злочину................................ 48

5. Криміногенна ситуація в механізмі конкретного злочину................... 50

6. Віктимологічний аспект характеристики умов конкретного

злочину..................................................................................................... 51

7. Співвідношення соціального і біологічного в причинах

конкретного злочину............................................................................... 52

Розділ IV

ПОПЕРЕДЖЕННЯ ЗЛОЧИННОСТІ. ПЛАНУВАННЯ

ТА ПРОГНОЗУВАННЯ БОРОТЬБИ ІЗ ЗЛОЧИННІСТЮ............................ 55

1. Поняття і принципи попередження злочинності................................... 55

2. Рівні попередження злочинності............................................................ 57

3. Класифікація заходів профілактики злочинності

на соціальному рівні............................................................................... 58

4. Класифікація заходів профілактики злочинності за

спрямованістю і видами.......................................................................... 61

5. Поняття і класифікація суб’єктів профілактики злочинності.............. 64

6. Правоохоронні органи як суб’єкти попередження

злочинності.............................................................................................. 66

7. Правове регулювання попередження злочинності............................... 70

8. Інформаційне забезпечення попередження злочинності....................... 71

9. Кримінологічне прогнозування.............................................................. 72

10. Методи кримінологічного прогнозування.......................................... 75

11. Терміни кримінологічного прогнозування.......................................... 76

12. Кримінологічне планування................................................................. 77

Розділ V

ЗЛОЧИННІСТЬ НЕПОВНОЛІТНІХ.................................................................... 80

1. Кримінологічна характеристика злочинності неповнолітніх................ 80

2. Кримінологічна характеристика особи неповнолітніх

злочинців.................................................................................................. 83

3. Причини й умови злочинності неповнолітніх....................................... 85

4. Попередження злочинності неповнолітніх............................................ 87

Розділ VI

НАСИЛЬНИЦЬКА ЗЛОЧИННІСТЬ.................................................................... 90

1. Кримінологічна характеристика насильницьких злочинів................... 90

2. Кримінологічна характеристика особи насильницьких злочинців...... 94

3. Причини й умови насильницьких злочинів........................................... 95

4. Попередження насильницьких злочинів................................................ 97

Розділ VII

КОРИСЛИВА ЗЛОЧИННІСТЬ........................................................................... 101

1. Кримінологічна характеристика корисливої злочинності.................. 101

2. Класифікація корисливих злочинів...................................................... 102

3. Кримінологічна характеристика окремих корисливих

злочинів.................................................................................................. 103

4. Попередження корисливої злочинності............................................... 111

Розділ VIII

ЕКОНОМІЧНА ЗЛОЧИННІТЬ........................................................................... 114

1. Кримінологічна характеристика економічної злочинності................. 114

2. Кримінологічна характеристика особи економічного злочинця........ 116

3. Причини та умови економічної злочинності....................................... 117

4. Попередження економічної злочинності............................................. 122

Розділ IX

ОРГАНІЗОВАНА ЗЛОЧИННІСТЬ.................................................................... 130

1. Кримінологічна характеристика організованої злочинності.............. 130

2. Кримінологічна характеристика осіб учасників організованої

злочинності............................................................................................ 132

3. Причини та умови організованої злочинності..................................... 134

4. Попередження організованої злочинності (злочинів)......................... 137

Використана література 140

Навчальне видання

Янович Роман Михайлович,

Єсип Ігор Олексійович,

Штангрет Михайло Йосипович

К Р И М І Н О Л О Г І Я

Конспект лекцій

Редактор В.О. ЮроЧКо

Комп’ютерний набір і верстка Н.М. Лесь

Друк П.М. МУЛЯК

Здано до набору 6.06.2006 р. Підписано до друку 2.10.2006 р.

Формат 60х84/16. Папір офсетний. Умовн. друк. арк. 8,37.

Тираж 100 прим.

Львівський державний університет внутрішніх справ

Україна, 79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: