Кадастровая документация

Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

1) реестр объектов недвижимости;

2) кадастровые дела;

3) кадастровые карты.

Каждый раздел включает в себя соответствующую кадастровую документацию.

Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.

Реестр объектов недвижимости состоит из:

1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях;

2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (далее - формы ГРЗКР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

Таблица 10.2 - Состав сведений об объекте недвижимости включаемых в Реестр объектов недвижимости

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

- об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

- о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

- о границах между субъектами Российской Федерации;

- о границах муниципальных образований;

- о границах населенных пунктов;

- о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

- о кадастровом делении территории кадастрового округа;

- о картографической и геодезической основах кадастра.

Формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях.

Внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в Реестре. В случае снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР включаются в кадастровое дело такого земельного участка.

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Рисунок 10.3 – Виды кадастровых дел входящих в раздел КГН

В зависимости от объекта учета кадастровые дела делятся на соответствующие виды, см. рисунок 10.3.

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, которые создаются и поддерживаются в электронном цифровом, аналоговом графическом и ином виде.

Кадастровые карты могут создаваться в виде отдельных карт, тематических серий, а также входить в состав однотомных или многотомных атласов (альбомов). Вид и формат кадастровых карт выбирается исходя из условий их использования.

Рисунок 10.4 – Классификация кадастровых карт

Содержание кадастровых карт составляют элементы топографического и кадастрового содержания. При создании кадастровых карт элементы топографического содержания отображаются в соответствии с условными знаками, принятыми установленном порядке для картографической основы, а элементы тематического (кадастрового) содержания – в соответствии с условными знаками.

В качестве картографической основы могут использоваться цифровые ортофотопланы или разгруженные топографические карты. При использовании в качестве картографической основы ортофотопланов, она может дополняться специальным информационным слоем, на котором отображаются названия географических объектов (названия рек, озер, живых урочищ, населенных пунктов и др.), а также адреса (номера домов, названия улиц, площадей и т.п.).

Значение масштаба кадастровой карты определяется органом кадастрового учета в зависимости от территориального охвата и особенностей картографируемой территории. Для удобства пользования кадастровыми картами картографируемая территория при выборе масштаба делится на две группы:

1) земли населенных пунктов, дачных, садоводческих и огороднических товариществ, расположенных за чертой поселений (масштаб 1:1000 –5 000);

2) межселенные территории (масштаб 1:10 000 и мельче).

При создании серии или атласов (альбомов) карт необходимо при выборе масштабов карт различного территориального охвата соблюдать согласованность и кратность принимаемых масштабов.

Для кадастровых карт масштабов 1:1 000000 и крупнее используется картографическая основа, составленная в проекции Гаусса-Крюгера. Для кадастровых карт масштабов мельче 1:1 000000 выбирается оптимальная картографическая проекция с точки зрения задач, для решения которых создается данная карта.

Цифровые кадастровые карты создаются и ведутся исключительно органом кадастрового учета в процессе внесения им в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) и сведений, которые отражаются в государственном кадастре недвижимости.

На цифровых (ранее дежурных) кадастровых картах отражаются следующие сведения:

- границы кадастрового деления (кадастровый округ, кадастровый район, кадастровый квартал);

- номера единиц кадастрового деления и при наличии их названия;

- границы объектов недвижимости с учетом их статуса (учтенные, ранее учтенные объекты недвижимости, объекты недвижимости, которые носят временный характер), юридической значимости (установленные или декларированные), типа (наземные, подземные, надземные);

- кадастровые номера объектов недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства);

- характерные точки земельных участков;

- границы частей земельных участков;

- Государственная граница Российской Федерации;

- границы между субъектами Российской Федерации;

- границы муниципальных образований;

- границы населенных пунктов;

- границы территориальных зон и их идентификаторы;

- границы зон с особыми условиями использования территорий и их идентификаторы;

- местоположение пунктов опорной межевой сети и их идентификаторы.

К публичным кадастровым картам относятся карты, содержащие общие сведения о границах территорий и иные сведения, необходимые для ориентирования органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в границах кадастрового квартала, района, округа в целях получения информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

Публичные кадастровые карты создаются на основе сведений дежурных кадастровых карт и иных сведений, включенных в государственный кадастр недвижимости, и размещаются на информационных стендах и официальных сайтах органа кадастрового учета в сети «Интернет», а также распространяются в форме печатных изданий (альбомов, атласов). Издание карты, альбома, атласа, или размещение кадастровой карты на информационном стенде или на официальном сайте в сети «Интернет» является публикацией публичной кадастровой карты.

К справочным кадастровым картам относятся все карты, создаваемые на основе (дежурных) кадастровых карт и иных сведений, включенных в государственный кадастр недвижимости, не относящиеся к публичным кадастровым картам.

Справочные кадастровые карты могут содержать сочетания различных сведений, содержащихся в реестре объектов недвижимости, например:

- отображение земельных участков по категориям земель;

- отображение земельных участков по формам собственности;

- отображение объектов недвижимости в зависимости от их кадастровой стоимости;

- отображение земельных участков в сочетании с территориальными зонами или различными иными зонами с особыми условиями использования территорий;

- отображение объектов недвижимости обремененные, арендой сервитутом или ипотекой;

- отображение земельных участков границы, которых декларативны и требуют уточнения, а также ближайших пунктов опорной межевой сети.

Контрольные вопросы