Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Співтовариства з конкурентної політики




 

Гармонізація законодавства держав-членів ЄС у сфері захисту конкуренції та становленн я конкурентног о права на рівні Євро - пейського Співтовариства, перш за все, зумовлені провідною метою Співтовариства — створення м Внутрішнього ринку Спів- товариства, яки й передбачає вільний рух між державами-члена - ми товарів, послуг і капіталу, пересування осіб (ст. 14(2) Договору про Співтовариство). Тобто територія усього Співтовариства розглядається як один ринок, у межах яког о товаровиробник и усіх держав-членів можуть вільно та на однакових умовах здій- снювати підприємницьк у діяльність, а споживачі отримувати кращу можливість безперешкодн о купувати продукцію у будь- яком у місці Співтовариств а де, на їх погляд, умови є най - сприятливішими. Зважаюч и н а це, одни м і з завдан ь Спів - товариства є усунення існуючих та заборона створення нових перешко д у торгівлі між державами-учасницям и на території Спільного ринку Співтовариства, встановлення спільних правил гри у конкурентном у середовищ і дл я всіх учасникі в ринку. Отже, основно ю функціє ю конкурентно ї політики Співтова - риства, у цьому розумінні, є забезпечення ефективного функціо - нування Спільного ринку Співтовариства.

У Договорі про Співтовариство неодноразово наголошується, що діяльність Співтовариства, спрямован а на досягненн я цілей, проголошени х у ст. 2 Договору про Співтовариство, має базу- ватися на принцип і відкритої ринково ї економік и з вільною конкуренціє ю (ст. 4 Договору про Співтовариство). Відповідно до цього одним із напрямів діяльності Співтовариства визна - чається створення системи, яка б гарантувала забеспечення кон - куренції у межах Спільного ринк у Співтовариства.

Можн а зробити висновок, шо конкурентн а політика Спів- товариства окрім того, що виконує звичайну притаманну кон - курентному праву роль — захист добросовісної конкуренції від неправомірни х обмежен ь та спотворень, тако ж є важливи м чиннико м у досягненн і інтегрованого Спільного ринк у Спів- товариства. Конкурентна політика розглядається як інструмент

 


 

досягненн я економічног о розвитку, підвищенн я конкуренто - спроможност і виробникі в Співтовариства не тільки на тери - торії ЄС, але і на світовій арені, забезпечення інтересів спожи - вачів*. Одним із завдань конкурентної політики Співтовариства тако ж визнаєтьс я посиленн я єдності Спільног о ринк у Спів - товариства шляхом усунення бар'єрів у торгівлі між державами - членами ЄС.

Основні положенн я про конкуренці ю викладено у Договорі про Співтовариство (ст.ст. 81—89). Ці базові норм и отримали подальшу деталізацію та тлумачення у вторинному законодавстві: Регламенті Ради Міністрів і Європейсько ї Комісії, директив і Ради Міністрів, Парламенту чи Європейської Комісії. Важливу роль у розумінні конкурентни х правил Співтовариства відігра- ють рішенн я ЄСП. Незважаючи на той факт, що конкурентн е право є однією з найрозвиненіши х та найбільш інтегрованих галузей права Співтовариства, конкурентні норм и залишаються одним и з найскладніши х у застосуванні. Корисними, у цьому сенсі, є Повідомленн я та Керівні Вказівки Європейської Комісії (англ. Commission Notices, Guidelines), в яки х детально розтлу- мачений зміст багатьох понят ь та правил конкурентного права, наводяться практичні приклади та викладено позиці ю Євро - пейської Комісії щодо порядку та процедури застосування норм конкурентного права Співтовариства. Хоча ці акти Європейської Комісії не є загальнообов'язковим и для суб'єкті в підприєм - ницької діяльності ЄС, вони є обов'язковим и для Європейської Комісії під час здійсненн я нею адміністративних процедур1.

Конкуренці я в межах Внутрішнього ринк у Співтовариства може бути спотворен а як через антиконкурентн і дії держав - членів (наприклад, державні субсидії окреми м підприємствам, завдяки яки м ці підприємств а отримуют ь конкурентн і пере- ваги), так і через дії окремих підприємств (наприклад, поділ ринків, зловживанн я домінуючим становищем). Тому конку - рентне право Співтовариства спрямован е на врегулювання від-

 

* Сприянн я забезпеченню інтересів споживачів (через забезпечення можливос- ті споживачі в отримувати частку благ, шо створюються Європейсько ю економі - кою) як пріоритетна мета Європейсько ї конкурентно ї політик и визначен а у XXXII Доповіді Європейсько ї Комісії з конкурентно ї політики, с. 20—22 (XXXII Доповідь Європейсько ї Комісії з конкурентної політики. — 2002, Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003. — 350 c.).

1 Див.: Справа T-9/92, Automobiles Peugeot 5/1 and Peugeot SA v. Commission of the European Communitiest CF / (1993) EC R 11-00493, параграф и 71—74: Справ а T-380/94, Association Internationale des utilisateurs de fits de filaments artificiels et synthetiques et de soie naturelle (A/UFEASS) and Apparel, Knitting & Textiles Alliance (АКТ) v. Commission of the European Communities CFI (1996) ECR 11-2169, парагра ф

57; Справ а T-23/99, LR AF 1998 A/S, formerly Logstor Ror A/S v. Commission of the

European Communities CF! (2002) EC R 11-1705, парагра ф 360.

 


 

повідної діяльност і я к держав-члені в та к і окреми х підприємств. Конкурентн е прав о Співтовариств а розвиваєтьс я з а основним и

5 напрямами.

1. Регулювання домовленостей між суб'єктами підприєм- ництва. Ці питанн я розглядаютьс я у ст. 81 Договор у пр о Спів - товариство, як а забороняє, чере з несумісніст ь і з Спільни м ринко м Співтовариства, будь-як і угоди мі ж двом а або більш е суб'єктам и підприємництв а (рішенн я асоціаці й підприємств), а тако ж узгоджені дії (картельн у практику), як і можут ь впли - вати на торгівл ю між державами-членам и та мают ь своє ю мето ю або результатом запобігання, обмеженн я ч и спотворенн я конку - ренції у межах Спільног о ринк у Співтовариства.

2. Регулювання діяльності суб'єктів підприємництва, які мають домінуюче становище на Спільному ринку Співтовариства. Прин - ципов і положенн я викладен о у ст. 82 Договор у пр о Співтова - риство, як а адресован а підприємствам, щ о посідают ь домінуюч е становищ е на Спільном у Ринк у аб о в межах йог о значно ї части - ни. Зловживанн я домінуючи м становище м одни м аб о кільком а підприємствам и є заборонени м та визнаєтьс я несумісни м зі Спільни м ринко м Співтовариства, оскільк и вон о може вплинут и на торгівл ю між державами-членами.

3. Регулювання концентрації суб'єктів підприємництва. Основ - ни м акто м Співтовариства, щ о містит ь правил а здійсненн я контрол ю з а концентраціє ю підприємств, є Регламен т Рад и Міністрі в 139/20041, яки й тако ж відоми й я к "Регламен т пр о концентраці ю підприємств". Концентраці я мож е відбуватис я через злитт я раніш е незалежни х підприємст в або поглинанн я одни м іншого. У Регламент і пр о концентраці ю підприємст в наголошуєтьс я н а необхідніст ь проведенн я докладног о аналізу обстави н кожно ї справи, та к я к концентраці я підприємст в є неоднозначни м явищем, як е мож е мат и я к позитивні, та к і негативн і наслідк и дл я Спільног о ринк у Співтовариства. Лиш е концентрація, ш о може призвест и д о значног о погіршенн я ефек - тивно ї конкуренці ї н а Спільном у ринк у Співтовариств а аб о суттєвій йог о частині через створенн я або посиленн я домінан - тног о становища, визнаєтьс я несумісно ю і з Спільни м ринко м Співтовариства 2.

4. Регулювання діяльності державних підприємств і під- приємств, наділених спеціальними або виключними правами.

 

1 Див.: Регламент Ради Міністрів 139/2004 від 20 січня 2004 р. шодо контро - лю за концентраціє ю між суб'єктам и підприємницько ї діяльності (Регламент Європейськог о Співтовариства щодо концентрації) (O.J. 2004 L24).

2 Див.: Стаття 2 Регламенту 139/2004.

 


 

 

Стаття 86 Договору про Співтовариство забороня є приймат и державами-членам и антиконкурентні рішенн я стосовно держав- них підприємств і підприємств, наділених державою спеціаль- ним и або виключним и правами. Так, ч. 1 ст. 86 Договору про Співтовариство зобов'язує держави-член и не застосувати нові заходи до вказани х підприємств, які б де-факт о чи де-юр е суперечили положенням, викладеним у ст.ст. 81—89 Договору пр о Співтовариство. Відповідно до ч. 2 ст. 86 Договору про Співтовариство діяльність підприємств, яки м доручено обслу- говування загальних економічни х інтересів, або які є моно - поліями, що відповідно до свого характеру є прибутковими, підпадає під дію конкурентни х правил Співтовариства доти, док и дотриманн я цих прави л н е перешкоджа є виконанн ю особливих завдань, покладени х на такі підприємства. Але, у будь-якому разі, обмеженн я розвитку торгівлі не має супере- чити інтересам Співтовариства.

5. Регулювання надання державної допомоги суб'єктам під- приємництва. Статті 87—89 Договору про Співтовариство визна- чають ключові положенн я з регулювання державного втручання в економіку шляхом наданн я підприємствам державної допо - моги. Будь-яка допомога, шо надається державою-члено м або через державні ресурси у будь-якій формі, яка спотворює або загрожує спотворит и конкуренці ю шляхом сприянн я певни м підприємства м чи виробництв у певної продукції, вважається несумісною із Спільним ринко м Співтовариства, оскільки це негативно позначається на торгівлі між державами-членам и ЄС.

 

 

Регулювання угод






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных