ОГРАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СВЯЗИ. СЕТИ И ПОДОТРАСЛИ СВЯЗИ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ

Связь Российской Федерации не является однородной системой, а включает в себя совокупность сетей, хозяйствующих субъектов и подотраслей, различающихся между собой назначением и выполняемыми функциями, организационно-правовыми формами, формами собственности и рядом других признаков.

В структуре связи страны следует, прежде всего, выделять две главные составляющие: электросвязь, включая радиовещание и телевидение, и почтовую связь. С помощью средств электросвязи осуществляется передача и прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по проводным, радио, оптическим и другим электромагнитным системам. Основной функцией почтовой связи является прием и доставка почтовых отправлений, материальных ценностей и денежных средств.

Электросвязь, являясь наиболее мощной компонентой телекоммуникационного сектора страны, объединяет в себя комплекс сетей (технологических систем), используемых для передачи различных видов информации. Совокупность технологически сопряженных сетей электросвязи на территории страны, объединенных общим централизованным управлением, составляет единую сеть электросвязи (ЕСЭ) Российской Федерации.

Все сети электрической и почтовой связи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей, независимо от их принадлежности и форм собственности составляют сеть связи общего пользования (СОП), предназначенную для оказания услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории страны. Ответственность за функционирование и развитие сети связи общего пользования возложена на федеральные органы исполнительной власти в области связи. СОП является открытой системой, в услугах которой не может быть отказано пользователям. Она имеет присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

Наряду с сетью связи общего пользования в состав ЕСЭ входят также сети связи ограниченного пользования, которые предназначаются либо для удовлетворения нужд отдельных министерств и ведомств, либо функционируют как средство оперативного управления производством. Структурно они объединены в:

· выделенные сети связи — сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Такие сети могут взаимодействовать между собой, но не имеют присоединения к сети общего пользования. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей, а также принципы их построения, устанавливаются владельцами этих сетей. Выделенная сеть может быть присоединена к СОП, если она соответствует требованиям, установленным для сети общего пользования. При этом оказание услуг операторами выделенных сетей может осуществляться только на основании соответствующих лицензий, выданных федеральным органом исполнительной власти в области связи;

· технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, а также управления технологическими процессами в производстве. Строительство, организация и эксплуатация этих сетей обеспечивается их собственниками. При наличии свободных ресурсов технологической сети часть ее может быть присоединена к сети общего пользования на основании соответствующей лицензии и в порядке, определенном законодательством в области связи;

· сети связи специального назначения создаются для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Деятельность сетей данного вида, их финансирование и порядок взаимодействия с другими сетями единой сети электросвязи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что рассмотренные сети общего и ограниченного использования с организационно-экономической точки зрения функционируют независимо друг от друга, в рамках единой сети электросвязи они могут взаимодействовать по вопросам использования свободных технологических ресурсов одной сети в интересах создания или повышения надежности другой, совместного использования производственных мощностей в чрезвычайных ситуациях, организации общего управления и технической эксплуатации сетями, обеспечения связи между абонентами сетей ограниченного пользования с абонентами СОП.

В последнем случае, то есть когда выделенные сети или части технологических сетей сопрягаются с сетью связи общего пользования и образуют единое сетевое пространство, они переходят в категорию сети связи общего пользования. Сопряжение (взаимосвязь) сетей разного назначения осуществляется на договорной основе при условии обеспечения соответствия технических средств и сооружений связи присоединенных сетей требованиям и техническим нормам, установленным для сетей связи общего пользования. При этом операторы присоединяемых сетей должны получить лицензию на деятельность в соответствующей области связи, технические условия на присоединение к СОП, осуществлять строительство, реконструкцию и техническую эксплуатацию в соответствии с правилами и нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти в области связи, в том числе использовать только сертифицированное соответствующими органами оборудование. Механизм присоединения и взаимодействия операторов в рамках единой сети связи регламентируется определенными нормативно-законодательными актами, в том числе Федеральным законом «О связи» (2003 г.), «Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» (2005 г.) и др.

В зависимости от вида связи (почтовая, документальная, телефонная, звуковое вещание, телевидение), характера передаваемой информации, средств и способов ее передачи, применяемой техники и технологии производства, профессионального состава кадров связь делится на две отрасли основной деятельности: почтовую и электрическую.

Отрасль почтовой связи обеспечивает прием, обработку, пересылку и доставку разного рода почтовых отправлений (писем, бандеролей, посылок, денежных переводов и др.) и периодических изданий между абонентами внутри страны и за ее пределами. Почтовая связь предоставляет потребителям наиболее массовые и доступные услуги, имеет достаточно разветвленную сеть предприятий и пунктов связи, соединенных между собой почтовыми маршрутами.

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей в услугах почтовой связи и улучшения качества обслуживания потребителей в отрасли осуществлена реструктуризация, результатом которой стало объединение всех государственных учреждений и предприятий почтовой связи в единую структуру — федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России». Оно основано на праве хозяйственного ведения, с последующим акционированием при сохранении контроля со стороны государства, имеет статус федерального оператора почтовой связи, в состав которого входит более 40 тыс. почтовых объектов, оказывающих услуги на территории всей страны. Наряду с ФГУП «Почта России» услуги почтовой связи оказывают около 100 негосударственных операторов, имеющих соответствующие лицензии и работающих, в основном, в высокорентабельных городских сегментах почтового рынка.

Отрасль электрической связи объединяет в своем составе подотрасли документальной связи, междугородной телефонной связи, местной (городской и сельской) телефонной связи, проводного вещания, а также телерадиокомплекс, включающий радиосвязь, радиовещание, телевидение и космическую связь.

Документальная электросвязь осуществляет быструю и точную передачу разнообразных документальных сообщений: телеграмм, фототелеграмм, газетных полос, передачу данных по коммутируемым и некоммутируемым каналам связи, организует переговоры между абонентами предприятий и организаций внутри страны по абонентскому телеграфу (AT) и с абонентами зарубежных стран по системе «Телекс», предоставляет в аренду телеграфные каналы другим предприятиям и организациям.

Для предоставления указанных услуг в рамках подотрасли документальной связи созданы следующие службы: передачи телеграмм общего пользования, абонентского телеграфа, передачи данных, «Телекс», телематические службы.

Службы, входящие в подотрасль документальной электросвязи, для передачи сообщений используют различные вторичные сети, либо специально построенные для обслуживания абонентов конкретных служб (сеть AT, сеть передачи данных с коммутацией пакетов, сеть «Телекс», которая является частью аналогичной международной сети), либо неспециализированные телефонные коммутируемые сети, как это имеет место при предоставлении услуг телематических служб.

Услуги телематических служб организованы на базе быстро развивающегося вида связи — электронной почты, и включают в себя телетекс, телефакс, бюрофакс и датафакс.

Телефакс является абонентской системой, предполагающей наличие у каждого пользователя специального терминала. С помощью телетекса может передаваться буквенно-цифровая информация, которая кодируется на исходящем конце с помощью специального кода, передается по каналам телефонной связи и передачи данных и восстанавливается на входящем конце в первоначальную форму. Таким образом, в системе телетекса письменное сообщение физически не транспортируется, а средствами электросвязи его содержание переносится от отправителя к адресату, который получает твердую копию сообщения, выполненную на писчей бумаге.

В отличие от телетекса в телефаксе, бюрофаксе и датафаксе используется факсимильный способ передачи. При этом телефакс и датафакс являются абонентскими системами и отличаются друг от друга тем, что первая работает по телефонной сети общего пользования, а вторая — по сети передачи данных. Бюрофакс имеет клиентский способ обслуживания, позволяющий нескольким абонентам пользоваться одним терминалом, в качестве которого используется штриховой факсимильный аппарат.

Абонентами телематических служб являются, как правило, представители делового сектора экономики, расположенные в городах, где имеется автоматическая телефонная связь круглосуточного действия. Новые виды услуг, предоставляемые телематическими службами, сокращают сроки прохождения деловой корреспонденции, повышают ее достоверность и надежность, а также способствуют более полному и рациональному использованию производственных мощностей электросвязи, поскольку создают дополнительную нагрузку на сетях, используемых для ее передачи.

Междугородная телефонная связь, включая международную, обеспечивает передачу звуковой информации (разговоров) между абонентами, находящимися в различных населенных пунктах страны и за рубежом, осуществляет сдачу междугородных каналов в аренду другим предприятиям и организациям, предоставляет абонентам пункты общего пользования — междугородные таксофоны для осуществления междугородных переговоров. Междугородная телефонная связь строится на основе интеграции внутризоновых, междугородных и международных сетей, состоящих из автоматических междугородных телефонных станций (АМТС) и узлов автоматической коммутации (УАК), соединенных между собой прямыми пучками каналов.

Местная телефонная связь обеспечивает доступ к сети и ведение телефонных разговоров между абонентами, находящимися на территории одного населенного пункта (городская телефонная связь) или одного административного района (сельская телефонная связь). Абонентам местной телефонной связи предоставляются в длительное пользование абонентские пункты — телефонные линии. Местная телефонная связь обслуживает также пункты коллективного пользования — таксофоны, и предоставляет в аренду линии и каналы местной связи потребителям для передачи различного рода информации.

Сельская телефонная связь наряду с обслуживанием сети общего пользования осуществляет техническое обслуживание внутрипроизводственной телефонной связи в сельской местности.

Важной составляющей местной телефонной связи является сеть подвижной радиотелефонной связи общего пользования (РТ ОП), которая включает в себя отечественную радиальную систему "Алтай", сотовые сети связи, основанные на использовании федеральных стандартов различных частот, а также транкинговые сети и сети персонального радиовызова.

Абонентам сетей подвижной связи предоставляется услуга автоматического роуминга, в том числе и на международном уровне, что значительно повышает качество обслуживания и придает особую привлекательность этому виду связи.

Основной функцией проводного вещания (радиофикации) является прием, усиление и передача программ вещания к абонентским пунктам — трансляционным радиоточкам, и организация их обслуживания. Сеть звукового проводного вещания является самой разветвленной и доступной для потребителей сетью электросвязи общего пользования. Ею охвачено более 90 % населения страны, и хотя в последние годы наблюдается отсев радиоточек в силу снижения платежеспособности потребителей, данный вид связи следует рассматривать как важный источник оперативного распространения общественно-политической и просветительской информации, а также средство оповещения населения в чрезвычайных ситуациях. Совершенствование технико-технологической базы звукового проводного вещания и перевод ее на цифровые технологии дает основание предполагать, что в ближайшие годы данная сеть может быть использована для оказания услуг по передаче данных и подключения российских абонентов к глобальной международной сети «Интернет». Это не только создаст условия для повышения уровня информатизации общества, но и значительно разгрузит производственные мощности местных телефонных сетей и улучшит тем самым качество их работы.

Операторы радиосвязи, радиовещания, телевидения и космической связи организуют радиоканалы для передачи телефонных разговоров, в том числе и для связи с подвижными объектами, документальных сообщений, передачи данных, предоставляют радиоканалы в аренду различным министерствам, ведомствам и коммерческим структурам, обеспечивают организацию широкополосных каналов для передачи телевизионных и радиовещательных программ.

В настоящее время в сети распределения программ появились каналы высшего класса качества, предназначенные для централизованного распределения монофонических и стереофонических программ из Москвы в регионы страны.

Все большее развитие для передачи телевизионных программ, а также телефонно-телеграфных сообщений и цифровой информации получают спутники связи, которые позволяют обеспечить услугами связи абонентов в самых удаленных и труднодоступных районах.

Рассматривая комплекс «Связь» как совокупность сетей почтовой и электрической связи, следует отметить постоянный рост доли электросвязи в основных экономических показателях отрасли (таблица 1.3).

Таблица 1.3 Структура основных экономических показателей связи, %

Такая ситуация соответствует мировым тенденциям и объясняется тем, что электросвязь предоставляет наиболее прогрессивные и удобные в пользовании услуги. Например, наличие у абонента телефона местной связи позволяет ему наряду с возможностью осуществлять местные телефонные разговоры иметь доступ к междугородным и международным телефонным каналам, отправить по телефону телеграмму, подключить к нему установку телефакса для передачи факсимильных сообщений, стать абонентом служб телетекса и видиотекса, получить доступ в Интернет и т.д. Таким образом простой телефонный аппарат превращается в многофункциональный терминал. При этом важно и то, что перечисленные услуги абонент может получить, не выходя из своего дома или офиса, то есть они максимально приближены к пользователю, позволяют ему иметь оперативную (при желании документальную) связь, быстро реагировать на полученную информацию и принимать адекватные решения, что особенно важно в условиях рыночных отношений.

Вместе с тем, как это будет показано в следующем разделе, почтовая связь с учетом разветвленной сети своих объектов на территории всей страны и внедрения в ее деятельность инфокоммуникационных технологий, имеет возможность достичь уровня своего развития не ниже чем в экономически развитых странах, полностью удовлетворяя спрос потребителей на традиционные и новые услуги.

Что касается электрической связи, то в условиях конвергенции сетей и услуг, ее деление на подотрасли в значительной мере становится условным, поскольку создается новая информационно-телекоммуникационная система, объединяющая конвергентные (гибридные) сети гибридных операторов, производящих гибридные услуги и продукты. Ярким примером гибридной сети является Интернет, который сочетает в себе технологию классических местных телефонных сетей на участке доступа, методы транспортировки массивов информации по первичным базовым сетям электросвязи с новыми методами адресации, маршрутизации, хранения информации и предоставления ее пользователям.

Однако в настоящее время российский сегмент сети Интернет, другие информационные сети и сеть электросвязи общего пользования имеют существенные, исторически сложившиеся различия, а отношения между этими сетями находятся на уровне взаимодействия. В процессе этого взаимодействия абонентам телефонной сети общего пользования предоставляется возможность выхода в Интернет, а пользователям Интернет — соединяться с абонентами СОП. По мере создания Российской национальной информационной инфраструктуры (РИИ) и вхождения ее в Глобальную информационную инфраструктуру (ГИИ) будут происходить радикальные структурные изменения в направлении организационно-административной интеграции информационных и телекоммуникационных сетей, интеграции систем управления, конвергенции операторов связи, Интернет-провайдеров и контент-провайдеров. В будущем в рамках сформировавшейся РИИ информационные и телекоммуникационные сети будут представлять единое целое, станут универсальными, предоставляющими всем категориям пользователей полный комплекс инфокоммуникационных услуг.

Существующее в настоящее время выделение отдельных подотраслей электросвязи имеет важное практическое значение в планово-экономической работе и инвестиционной деятельности операторов, а также для отраслевых органов управления. Анализируя современное состояние отдельных подотраслей по технико-технологическим, экономическим и качественным показателям, можно оценить вклад каждой из них в совокупные результаты деятельности телекоммуникационного сектора, выявить важнейшие тенденции развития отраслевого рынка, определить структурные сдвиги и динамические тренды. Это является необходимой информацией для разработки концепций и программ развития отдельных видов и услуг, корректировки схем развития и размещения средств связи на территории страны, обоснования наиболее эффективных инвестиционных проектов.

На уровне отдельных телекоммуникационных компаний подотраслевые показатели в сопоставлении с возможным потенциалом конкретного товарного рынка рассматриваются как индикаторы удовлетворения общественных и личных потребностей в конкретных видах услуг и средствах связи. Изучение динамики показателей развития отдельных подотраслей дает возможность выявить наиболее перспективные и привлекательные сегменты, куда следует направлять основные производственные и инвестиционные ресурсы для получения коммерческих выгод с минимальным риском.

Кроме рассмотренных подотраслей основной деятельности в связи функционируют подотрасли и организации неосновной деятельности. Хотя они занимают небольшой удельный вес в общих объемных показателях связи, значение их состоит в том, что они выполняют важные обеспечивающие функции, необходимые для нормальной и эффективной работы основных производств по передаче сообщений.

К неосновной деятельности относятся «Роспечать», осуществляющая подписку и доставку периодической печати, организации строительного комплекса связи, материально-технического снабжения и транспорта, предприятия промышленности. К неосновной деятельности также относятся научно-исследовательские и проектные институты связи, учебные заведения, осуществляющие подготовку и переподготовку специалистов отрасли различных уровней — от рабочих массовых профессий до специалистов высшей квалификации.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: