Российская избирательная система в ХХI веке

Сегодня российская избирательная система представляет сложный комплекс общественных отношений, в котором можно выделить ряд важнейших сегментов:

Первое место занимает законодательная база. Здесь важна роль Федерального Собрания, всех субъектов, обладающих правом законодательной инициативой. ЦИК России таким правом не обладает, но имеет исключительную возможность, которой не обладает никто другой, – обобщения правоприменительной практики и представления ее Федеральному Собранию, а также другим субъектам законодательной инициативы.

Во-вторых, избирательную систему представляют избиратели – внутри страны и за рубежом. В России их свыше 110 млн., а включая избирателей, находящихся за пределами территории страны, – более 112 млн.

В-третьих, это политические (общественные) объединения – сотрудники аппаратов партий, партийные активисты, выдвинутые партиями кандидаты, уполномоченные от партий на выборах, доверенные лица кандидатов, финансовые уполномоченные, наблюдатели от партий и иные представители. Суммарно, например, на парламентских федеральных выборах их было больше одного миллиона человек.

Четвертая часть избирательной системы – средства массовой информации. В современном мире провести демократические выборы без посредничества прессы, электронной или бумажной, Интернета – невозможно.

Пятая часть избирательной системы – избирательные комиссии. Суммарно вместе с участковыми избирательными комиссиями и резервом состава комиссий – более 1,4 млн. человек.

Следующая часть избирательной системы (шестая) – Правительство Российской Федерации. Есть главный организатор выборов, государственный орган – ЦИК России. Но по закону правительственные структуры, органы исполнительной власти оказывают масштабное содействие в подготовке материальной, технической стороны организации голосования. В том числе это все виды безопасности при организации выборов – пожарная безопасность, охрана общественного порядка, услуги связи, транспортные средства (которые предоставляют администрации на местах и государственные организации), и т.д. Это также Министерство иностранных дел России – организация выборов за рубежом, Минобороны России – организация голосования в воинских частях.

За прошедшие годы:

проведено шесть федеральных парламентских и президентских избирательных кампаний; многочисленные кампании по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации; прямые и «непрямые» губернаторские выборы;

состоялось 11 региональных референдумов по объединению субъектов Российской Федерации; на административной карте страны сегодня 85 субъектов Российской Федерации, в том числе пять – объединенных;

проводятся выборы депутатов представительных органов и глав почти 25 тысяч муниципальных образований, а также местные референдумы и голосования по преобразованию муниципальных образований.

Полагаю, мы вправе говорить о выборах как важной составляющей системы политических институтов, а об избирательной системе – как оважнейшем стратегическом ресурсегосударства, учитывая следующие позиции:

значение выборов в формировании органов власти всех уровней;

активное участие в избирательном процессе всех страт государства и общества – избирателей, политических партий, кандидатов; членов избирательных комиссий всех уровней и работников их аппаратов; органов государственной власти и местного самоуправления; различных организаций, учреждений; средств массовой информации; общественных организаций, экспертного и научного сообщества;

наличие современной правовой базы избирательного процесса, технической и материальной базы подготовки и проведения выборов;

широкие возможности информирования избирателей, в том числе через СМИ, Интернет; издательская деятельность, образовательные программы в системе избирательных комиссий, в учебных заведениях, работа с отдельными категориями избирателей.

Такая система не имеет аналогов в стране и в мире.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: