ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Схема 6 Структура ЕЭК ООНЭкономический и социальный совет— ЭКОСОС Ежегодные пленарные сессии (координирующий орган) Европейская экономическая комиссия — ЕЭК Секретариат (постоянно действующий орган) Основные вспомогательные органы первого уровня У
Старшие советники
по окружающей среде и водным проблемам Конференция европейских статистиков по развитию торговли Комитеты по внутреннему транспорту по лесоматериалам по сельскому хозяйству по машиностроению и автоматизации Рабочие группы по поли-тике и стандартизации по химической п р о м ы ш -ленности
Основные вспомогательные органы второго уровня
Рабочая группа по электроэнергии Рабочая группа по газу Рабочая группа по углю
' Высшим органом ЕЭК является пленарная сессия. В ее работе ри нимают участие официальные представители правительств стран-—члено ЕЭК. На пленарной сессии делается обзор общей экономической политики в регионе и принимаются решения, определяющие направления будущей деятельности всех органов Комиссии. Пленарная сессия является коорд» нирующим органом Комиссии и созывается, как правило, на уровне заме стителей министров иностранных дел. В работе сессии участвуют представители дипломатических служб, а также ведомств, ответственных за экономическую политику стран-участниц. ЕЭК и ее вспомогательные органы обслуживает Секретариат ЕЭК, являющийся частью Секретариата ООН. В состав Секретариата ЕЭК входят: Группа по системам данных (Data Systems Unit); Экономическая справочная служба (Economic Reference Service); Отдел общего экономического анализа (General Economic Analysis Division); Отдел экономического анализа и прогнозирования (Division for Economic Analysis and Projections); Отдел торговли и техники (Trade and Technology Division); Отдел энергетики (Energy Division); Отдел транспорта (Transport Division); Отдел окружающей среды и населенных пунктов (Environment and Human Settlements Division); Статистический отдел (Statistical Division); Отдел сельского хозяйства и лесоматериалов (Agriculture and Timber Division). В состав основных вспомогательных органов ЕЭК входят: Старшие советники, Комитеты, Рабочие группы и Конференция европейских статистиков. Практическая деятельность ЕЭК осуществляется вспомогательными органами, которые представляют рекомендации по вопросам, входящим в их компетенцию, как самой ЕЭК, так и непосредственно государствам—членам ООН или международным организациям. Главным в механизме руководства ЕЭК является система формирования программ и принятия решений на двух уровнях. ЕЭК предоставляет своим вспомогательным органам право на разработку программ и специальных задач, которые ставят перед ними правительства стран-членов. Вспомогательные органы изучают положение и тенденции развития в соответствующих отраслях экономики европейских стран, содействуют обмену информацией и производственным опытом и представляют на утверждение ЕЭК разработанные рекомендации и программы работ. Разработка конкретных вопросов и их предварительное обсуждение нередко проходят на заседаниях специально созданных рабочих групп и совещаниях экспертов, состоящих и квалифицированных специалистов стран региона. Согласно Положению ° Круге ведения, Комиссия привлекает к работе на консультативных началах 222 эедставителей любой межправительственной организации, знания и опыт оторой полезен при решении конкретных задач. Правительства стран—членов ЕЭК назначают компетентные государ- венные (частные) организации представлять национальные интересы в раз- ичных органах ЕЭК. Эти организации осуществляют в своей стране коорди- щию работ в различных секторах экономики в соответствии с национальным аконодательством и рекомендациями ЕЭК. ЕЭК является составной частью ООН и ежегодно отчитывается перед ЭКОСОС, который координирует и руководит работой Комиссии, рассмат-пивает доклады о ее деятельности, утверждает рабочие программы. Административный бюджет Комиссии составляется за счет регулярного бюджета ООН. Для осуществления отдельных проектов практикуется привлечение внебюджетных средств. Исполнительным органом Комиссии является Секретариат возглавляемый исполнительным секретарем, который назначается Генеральным секретарем ООН. За время существования ЕЭК разработано и подписано более ста документов-конвенций, соглашений, согласовано и утверждено большое число стандартов и норм. Длительное время Комиссия являлась единственным в системе ООН органом, главная задача которого заключалась в содействии развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Восток-Запад. Это сотрудничество осуществлялось практически во всех сферах экономической деятельности — торговля, наука и техника, энергетика, транспорт, охрана окружающей среды, экономический анализ, сельское и лесное хозяйство, водные проблемы, химия и т.д. Основными сферами деятельности Комиссии в современных условиях остаются: защита окружающей среды; развитие транспорта; проведение экономического анализа; разработка стандартов ЭДИФАКТ; выработка стандартов на сельскохозяйственную продукцию, упрощение процедур международной торговли. В рамках ЕЭК созданы: Программа действий в области окружающей среды в Центральной и Восточной Европе, Программа защиты окружающей среды в Европе, Общеевропейская стратегия по биологическому и ландшафтному разнообразию. Комиссия в целом адекватно отреагировала на перемены, произошедшие в регионе в 90-е годы. Одним из проявлений перемен стал рост числа ее членов за последние годы на 60% (с 34 до 55). Коренные широкомасштабные перемены политического и социально-экономического характера в странах Восточной Европы, нарастание интеграционных процессов в Западной Европе привели к кардинальному изменено положения в регионе и соответственно оказали существенное воздей-вие как на содержание и направленность работы ЕЭК, так и на расстанов-в ней политических сил. ЕЭК первая из органов ООН приступила к пере-ютру своей структуры и функций, определению новых приоритетов в детальности применительно к новым условиям и требованиям. Ликвидирован 223 блоковый подход к рассмотрению проблем общеевропейского сотрудничества. Отдельным приоритетом стала деятельность Комиссии по оказанию содействия странам, находящимся на этапе перехода к рыночной экономике Тема переходного периода присутствует во многих программах исследовательской и практической работы Комиссии. Рабочие совещания и семинары для реформирующих экономику стран охватывают широкий круг вопросов: приватизация и развитие предпринимательской деятельности с упором на средние и малые предприятия, создание условий для привлечения иностранных капиталовложений, подготовка кадров и т.д. Учет потребностей и приоритетов стран с переходной экономикой закреплен в Плане действий в качестве одного из основных принципов работы реформированной Комиссии. Возросшие масштабы оперативной деятельности ЕЭК, призванной содействовать реализации этого принципа, позволяют рассматривать ее в качестве самостоятельного направления деятельности Комиссии, дополняющей ее основную программу. Только за 1997 г в рамках технического содействия странам с переходной экономикой проведено свыше ста различных мероприятий (международные конференции и форумы, технические семинары, консультативные совещания, ознакомительные поездки, различные проекты и миссии, осуществляемые региональными советниками и др.). По мере продвижения этих стран к рынку изменяются характер и формы оказываемого им технического содействия. Если раньше оно было сосредоточено главным образом на адаптации отдельных областей экономической деятельности к рыночным условиям (законодательная сфера, внедрение норм и стандартов, ценообразование, приватизация), то сейчас техническое содействие ориентировано на более глубокий уровень экономической интеграции европейских стран (выработка общей политики, применение наилучшей практики для получения максимальных преимуществ от внедрения рыночных механизмов). С учетом этого традиционные рабочие совещания с большим региональным охватом уступают место более специализированным мероприятиям, нацеленным на отдельные страны или однородные с точки зрения экономического развития группы стран, в том числе объединяемых рамками различных субрегиональных инициатив. В целях выполнения поставленных Планом действий задач в рамках Секретариата ЕЭК была создана Координационная группа по оперативной деятельности. За сравнительно короткое время под эгидой этой группы были проведены Международная конференция по высшему образованию, исследованиям и промышленности в европейских странах с переходной экономикой (Латвия, октябрь 1997г.) и Рабочее совещание по малым и средним предприятиям и их роли в международной торговле (Украина, ноябрь 1997 г.). В функции этой группы входит не только выявление и удовлетворение потребностей стран с переходной экономикой или групп стран региона, но и координация оперативной деятельности, осуществляемой в ЕЭК в целом. На практике эта работа по-прежнему рассредоточена по отделам Секретариата и программам региональных консультативных услуг. 224 Новой сферой деятельности Комиссии становится ее сотрудничество с «региональными группировками и инициативами. В 1997 г. активизиро-сь сотрудничество ЕЭК с СНГ, организацией Черноморского экономимого сотрудничества (ЧЭС), расширилось ее участие в разработке и реа-ции Совместной инициативы стран Юго-Восточной Европы (СЕКИ), в Специальной программе для стран Центральной Азии (СПЕКА). 9.2. Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна — ЭКЛАК (United Nations Economic Commission for Latin America and Caribbean — ECLAC) Учреждена Экономическим и социальным советом ООН (ЭКОСОС) в 1948 г. Она выступает исполнительным органом в отношении региональных, субрегиональных, межотраслевых и межрегиональных проектов, финансируемых ПРООН. В составе ЭКЛАК 41 государство-член и 7 ассоциированных членов. Членами ЭКЛАК являются: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская республика, Испания, Италия, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Португалия, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, США, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Франция, Чили, Эквадор, Ямайка. Ассоциированные члены — Британские острова, Виргинские острова (США), Монтсеррат, Нидерландские Антильские острова, Аруба, Пуэрто-Рико. Цели ЭКЛАК: • содействие экономическому развитию в странах Латинской Америки и • развитие экономического сотрудничества как между странами регио • исследование и изучение экономических и технических проблем реги • участие в разработке координированной политики стран-членов как • совместная деятельность в рамках программ ООН по оказанию техни Основные направления деятельности ЭКЛАК: • оказание помощи странам-членам в разработке планов развития; • разработка мероприятий, направленных на решение актуальных эко 225 Схема 7 Структура ЭКЛАК ЭКОСОС ООН I ЭКЛАК
Пленарные сессии Вспомогательные органы
Секретариат
Региональный совет по планированию
Г I
Комитет правительственных экспертов высокого уровня Комитет по развитию и сотрудничеству Карибского бассейна • взаимодействие с правительствами ряда стран в проведении ис • предоставление технической помощи; • организация и проведение региональных межправительственных сове • подготовка и предоставление экономической информации путем из Деятельность ЭКЛАК охватывает следующие области: продовольствие и сельское хозяйство; международная торговля; транспорт; финансирование развития; природные ресурсы и энергетика; производство; производительность и управление, включая транснациональные корпорации; наука и техника; социальное развитие и гуманитарные проблемы; окружающая среда и населенные пункты, статистика; подготовка экономических проектов; профессиональная подготовка кадров. ЭКЛАК осуществляет сотрудничество с национальными и международными организациями. Руководящим органом ЭКЛАК являются пленарные сессии. Они проводятся в одной из стран Латинской Америки и Карибского бассейна один раз в два года. Секретариат ЭКЛАК возглавляется исполнительным секретарем. В состав Секретариата входят: отдел по планированию и оперативному обслуживанию программ; совместный сельскохозяйственный отдел ЭКЛАК/ФАО, отдел экономического развития; центр экономического прогнозирования, 226 «местная группа ЭКЛАК/ЦТК по транснациональным корпорациям; сонетный отдел ЭКЛАК/ЮНИДО по промышленной технике; группа по на-и технике; отдел международной торговли и развития; отдел статистики и количественного анализа; отдел транспорта и связи; отдел документации и публикаций и др. Вспомогательные органы выполняют следующие функции. Комитет правительственных экспертов высокого уровня проводит анализ реализации в регионе международной стратегии развития. Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна оказывает содействие интеграции национальных экономик. Региональная конференция занимается вопросами вовлечения женщин в процесс экономического и социального развития Латинской Америки и Карибского бассейна. Региональный совет по планированию занимается разработкой директив для работы Института экономического и социального планирования Латинской Америки и Карибского бассейна (ИЛПЕС), созданного в 1962 г. для проведения исследований, предоставления консультационных услуг и содействия укреплению сотрудничества между службами планирования стран региона. Деятельность ЭКЛАК финансируется из бюджета ООН и за счет частных взносов. 9.3. Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана — ЭСКАТО (United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific — ESCAP) Создана в 1947 г. по решению Экономического и социального совета ЭКОСОС) как единый центр экономического и социального развития в системе ООН для региона Азии и Тихого океана. В составе ЭСКАТО 49 государств-членов. Членами ЭСКАТО являются: Австралия, Азербайджан, Армения, Афганистан, Бангладеш, Бруней, Бутан, Вануату, Великобрита- 1ия, Вьетнам, Индия, Индонезия, Иран, Казахстан, Камбоджа, Кыргызстан, Китай, Кирибати, КНДР, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Маршалло-вы острова, Монголия, Мьянма, Науру, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Пакистан, Папуа — Новая Гвинея, Республика Корея, Российская Федерация, Самоа, Сингапур, Соломоновы острова, Соединенные Штаты Микронезии, США, Таджикистан, Таиланд, Тонга, Тувалу, Туркменистан, Узбекистан, Фиджи, Филиппины, Франция, Шри-Ланка, Япония. ' число ассоциированных членов (10) входят: Северные Марианские остро-ва, Кука острова, Французская Полинезия, Гуам, Гонконг, Макао, Новая Каледония, Ниуэ, Палау, Американское Самоа. 227
Цели ЭСКАТО: • содействие экономическому и социальному развитию в регионе; • обеспечение технической помощи для правительств стран-членов; • изучение проблем регионального экономического развития; • содействие развитию региональной торговли и укреплению экономи Основные направления деятельности ЭСКАТО сводятся к оказанию содействия: • комплексному развитию стран Азии, Дальнего Востока и Тихого океана; • развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта; • координации национальных программ и планов развития; • решению вопросов социального развития, ликвидации неграмотности • развитию инвестиционной деятельности, передаче технологий, при • участию в качестве подрядчика-исполнителя в осуществлении проектов, Высшим органом ЭСКАТО является ежегодная сессия. Секретариат, возглавляемый исполнительным секретарем, политически подотчетен ЭСКАТО, а административно — Генеральному секретарю. В состав Секретариата ЭСКАТО входят: управление по координации и контролю над программами; отдел сельского хозяйства и развития сельских районов, отдел планирования развития; отдел промышленности, населенных пунктов 228 оКружающей среды; отдел международной торговли и туризма; отдел по вопросам судоходства, портов и внутренних водных путей; отдел природных ресурсов; отдел народонаселения; отдел социального развития; статистический отдел; отдел транспорта и связи; отдел технического сотрудничества; административный отдел; объединенная группа по транснациональным корпорациям. Основными вспомогательными органами Комиссии, которые занимаются изучением экономических и социальных проблем и дают по ним свои рекомендации, являются постоянные комитеты. Под эгидой ЭСКАТО действует также Консультативный совет. Конференции ЭСКАТО проводятся на уровне министров стран-членов. Темами конференций были следующие: в 1990 г. — Окружающая среда и развитие в регионе Азии и Тихого океана; в 1991 г. — Социальное обеспечение и социальное развитие; в 1992 г. — Транспорт и связь; в 1992 г. — Промышленное производство и технология; в 1992 г. — Народонаселение; в 1993 г. — Урбанизация; в 1994 г. — Участие женщин в процессе развития; в 1994 г. — Применение космической техники. На конференции на уровне министров в 1991 г. была принята региональная Стратегия социального развития до 2000 г. и на последующий период, направленная на улучшение качества жизни населения региона. В 1994 г. ЭСКАТО в целях дальнейшего углубления регионального экономического сотрудничества организовала проведение консультативного совещания генеральных секретарей субрегиональных группировок, занимающихся экономическим сотрудничеством в Азиатско-Тихоокеанском регионе: АСЕАН, ОЭС, СААРК и др. В том же году в рамках ЭСКАТО была принята Пекинская декларация о применении космической технологии в целях экологически безопасного и устойчивого развития в Азии и регионе Тихого океана, призванная сделать космическую технологию и ее практическое применение экономически более эффективными и доступными для всех стран. В рамках ЭСКАТО осуществляется субрегиональное сотрудничество, охватывающее небольшие группы стран и распространяющееся на отдельные области сотрудничества. (1) Между 7 развивающимися странами—членами ЭСКАТО в 1976 г. (2) Совместно с Республикой Корея был создан совместный фонд со (3) Комитет по Меконгу (Таиланд) — межправительственный орган; эвместной работы по содействию, координации, надзору и контролю за 1анированием, проведением исследований и осуществлением проектов ос-воения водных ресурсов бассейна нижнего Меконга. 229 (4) Совместно с ЕЭК ООН была разработана Специальная программа для стран Центральной Азии (СПЕКА). Эта программа предназначена ддя стран Центральной Азии с экономикой переходного периода, а именно — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана Она призвана обеспечить более высокую сфокусированность и большую взаимодополняемость технической помощи, оказываемой региональными комиссиями ООН упомянутым странам, являющимся членами обеих комиссий. Программа СПЕКА обеспечит принимающим решения органам стран региона форум для обсуждения вопросов экономического развития и охраны окружающей среды, оказывающих влияние на развитие региона, и позволит выполнить ряд конкретных проектов. Программа открыта для участия поддерживающих ее государств и для наблюдателей из стран, не относящихся к региону Центральной Азии. В частности, страны-доноры и международные финансовые организации могут поддерживать проекты и другие виды деятельности и сами участвовать в их осуществлении. Программа предусматривает, что в рамках компетенции ЕЭК и ЭСКАТО будет оказана помощь в развитии институтов рыночного хозяйства и предпринимательства стран Центральной Азии и в переходе этих стран к рыночной экономике. СПЕКА будет способствовать рассмотрению вопросов развития Центральной Азии, укреплению национальных институтов, развитию сотрудничества между странами региона и их более тесной интеграции в мировую экономику. Работа по Программе СПЕКА будет представлять собой оказание систематической помощи в области развития со стороны ЕЭК и ЭСКАТО, в тесном сотрудничестве с ПРООН и принимающими государствами на всех этапах разработки и осуществления проектов и на этапе последующей деятельности по проектам СПЕКА. Взаимодополняемость усилий будет достигаться путем четкого распределения обязанностей среди участников и координации работы по выполнению проектов. Профамма СПЕКА предусматривает выполнение согласованных проектов национальной и региональной значимости. 9.4. Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии — ЭСКЗА (United Nations Economic and Social Commission for Western Asia — ESCWA) Создана в 1973 г. на основании резолюции Экономического и социального совета (ЭКОСОС) и входит в Секретариат ООН. Члены ЭСКЗА — 13 государств: Бахрейн, Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия. Цели ЭСКЗА: • содействие развитию и углублению экономического сотрудничества и интефации стран Западной Азии; 230 • поддержание и укрепление экономических отношений стран региона • проведение исследований по экономическим и социальным вопросам Основные направления деятельности ЭСКЗА: • содействие осуществлению программ развития и сотрудничества в сле • содействие решению программ экономического и социального разви • осуществление мероприятий по созданию благоприятных условий для • сбор, оценка и распространение экономической, технической и ста • сотрудничество и взаимодействие с соответствующими национальны Высший орган ЭСКЗА — ежегодные сессии. Секретариат возглавляет Исполнительный секретарь, имеющий одного заместителя. Вспомогательными органами являются отделы: планирования в целях развития; объединенный ЭСКЗА/ФАО отдел сельского хозяйства, промышленности, природных ресурсов; науки и техники; транспорта и связи; социального развития, демографии и населенных пунктов; статистики. Мероприятия технического характера осуществляются через ряд технических отделов, программ и групп, а также через региональных консультантов. Деятельность ЭСКЗА финансируется из бюджета ООН и за счет взносов государств-членов. 9.5. Экономическая комиссия ООН для Африки — ЭКА (United Nations Economic Commission for Africa — ECA) Создана Экономическим и социальным советом (ЭКОСОС) в 1958 г. В ее составе 53 государства-члена: Алжир, Ангола, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Джи-бути, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Кабо-Верде, Камерун, Кения, коморские острова, Конго, Кот-д'Ивуар, Лесото, Либерия, Ливия, Мав->икий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Марокко, Мозамбик, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Сейшельские острова, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танза- 231 ния, Того, Тунис, Уганда, Центральноафриканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, ЮАР. Цели ЭКА: • содействие экономическому и социальному развитию в Африке, осу • поддержание и укрепление экономических отношений стран и терри • проведение исследований по экономическим и технологическим про • оказание помощи в разработке и формулировании согласованной по Основные направления деятельности ЭКА: • практическое осуществление программ и политики в области про • реализация в сотрудничестве с ФАО программ в области сельского • оказание содействия в реализации политики и программ в области • сотрудничество с региональными и международными организациями; ока • создание многонациональных центров по планированию и оператив Высшим органом ЭКА является Конференция министров, созываемая ежегодно. Кроме того, проводятся встречи на уровне министров по отдельным проблемам экономического развития Африки (финансы, экономическое планирование, планирование развития, социальные вопросы, торговля, транспорт и коммуникации, ресурсы). Вспомогательным органом Конференции министров является Технический подготовительный комитет, состоящий из экспертов и государственных должностных лиц, который разрабатывает и представляет Конференции рекомендации по всем аспектам деятельности ЭКА. Секретариат, возглавляемый исполнительным секретарем, обеспечивает проведение заседаний Конференций и руководит работой вспо- \ гательных органов ЭКА. В состав Секретариата ЭКА входят: Секция об-[еафриканской системы документации и информации; Управление по координации и деятельности в области оказания технической помощи; Управление по координации политики и программ; Управление по экономическому сотрудничеству; Отдел управления и обслуживания конференций; Отдел социально-экономических исследований и планирования; Сельскохозяйственный отдел ЭКА/ФАО; Промышленный отдел ЭКА/ЮНИДО; Отдел международной торговли и финансов; Африканский торговый центр; Группа ЭКА/ цТНК (Центр по транснациональным корпорациям); Отдел природных ресурсов; Африканский региональный центр по технике; Отдел транспорта, связи, туризма; Отдел государственной администрации, управления и рабочей силы; Статистический отдел; Центры по многостороннему программированию и оперативной деятельности и др. Глава 10_______________________________ ___ Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|