Б. Международный договор

Бюджет.

Бюджет (ст. 6 БК) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Бюджет – (старинное нормандское слово «кожанный мешок», в которые вносили законодательные акты в Парламент Англии; затем «карман»). Развитие понятия берет начало в Англии и Франции. Англичане завоевали себе право вотирования – голосовать, принимать те или иные доходы бюджета. Сначала только по отдельным вопросам, затем постепенно представители налогоплательщиков стали говорить о том, что это право должно также составлять право контроля за его расходами. Далее это право вотирования получает регулярный хар-р. Затем вопрос встал о том, что включить еще мотив для появления доходов – расходование. Изначально суверен считал доходы своей собственностью; доходы и расходы носили временный хар-р. Со временем бюджет трансформируется: объединяются доходы и расходы, фин план приобретает силу правового акта – закона. Сейчас «бюджет» используется для характеристики как частных, так и публичных финансов (гос и муницип). В рамках ФП, мы будем использовать бюджет как публичные финансы.

3х аспектное понимание бюджета (выделил профессор М. И. Пискотин):

1.В эконом смысле: Бюджет – основной фин план гос-ва, местного самоупр;

2.В материальном смысле: Бюджет – публичный централизованный денежный фонд.

3. В правовом смысле: Бюджет – НПА

1. это акт высшей юридической силы (утверждается представительными органами гос власти или решением местного самоуправления и принимается в форме фед \ рег закона или решения местного самоуправления);

2. этот НПА устанавливает фин план гос, который предусматривает доходы и расходы гос на определенный период времени, а именно: на очередной финансовый год и плановый период;

3. это основополагающий НПА в области финансов, т.к. все иные финн планы должны этому акту соответствовать.

Виды бюджетов:

1 уровень – бюджеты РФ, гос внебюджетные фонды.

2 уровень – региональный (бюджет субъектов РФ); территориальные внебюджетные фонды

3 уровень – местные фонды.

--В зависимости от сбалансированности бюджета:

1.Дифицитный: расходы превышают доходы.

2.Профицитный: доходы первышают расходы.

Сбалансированный

--По сроку действия:

1.Годовые (были популярны до реформирования бюджетной системы)

2.Многолетние (в РФ – 3 года)

--По направлению средств:

Бюджет развития

Военный бюджет

Функции бюджета:

1.Распределительная - после формирования бюджета, лица распределяют средства и доводят до конкретных получателей.

2.Контрольная – контроль за правильным и своевременным перечислением доходов в бюджеты и внебюджетные фонды; контроль за целевым, экономным и эффективным использованием бюджетных ресурсов и средств внебюджетных фондов. по тому, как успешно двигаются денежные средства, мы получаем инфу об этих средствах (насколько эфективно они собираются, распределяются, доходят ли до получателей, в полном или не в полном объеме).

3. Стимулирующая и регулирующая - налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышая эффективность производства.

4. функция планирования бюджетов

Правовая форма бюджета – акт, в котором разрабатывается бюджет: акты высших органов представительной власти: ФЗ, законы субъектов РФ, акты представительных органов местного самоупр.

Соотношение бюджета и казны:

Казна – субъект:

– публично правовое образование, которое могло одновременно выступить как в гр, так и публичных правоотношениях.

– ЮЛ

Казна – объект – то, что принадлежит публично правовому образованию

В современный период: (ст.214-215 ГК) Гос (мун) казна РФ - средства соответствующего бюджета и иное государственное (или муниц) имущество, не закрепленное за государственными (или муниц) предприятиями и учреждениями.

Понятие казна – шире понятия бюджет!

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: