Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Режим генералізованих тарифних преференцій




 

Режим генералізованих тарифни х преференці й (ГТП) (англ. generalized system of preferences) існує у міжнародні й торгівлі післ я Друго ї конференці ї ОО Н з торгівл і т а розвитк у (ЮНКТАД) 1968 р.1. Країнами, що надають режим ГТП (країни- донори), є деякі розвинен і держави, які добровільно взяли на себе функцію донора. Перелік користувачів (країн-бенефіціарів), а також перелік товарів, на які поширен о таки й режим, визна - чают ь дл я себ е самі країни-донори. Врешті-решт, вигодо - набувачами від цього режиму є підприємці: експортери країн- бенефіціарів та імпортери країн-донорів.

 

 

1 Див.: UNCTAD. Operations and Effects of the Generelized System of Prefe- rences / United Nation s Documents. TD/B/C.5/7 9 (1981) (sixth review of GS P by UNCTAD).

 


 

ЄЕ С ще з 1971 р. почав надавати режим ГТП країнам, що розвиваються. Післ я розпад у колишньог о СРС Р цей режи м був поширени й на країни з перехідною економікою, зокрема на всі республіки колишньог о СРСР, причому на останні (окрім країн Балтії) режим продовжує поширюватис я і нині (Україна є країною-бенефіціаро м з 1993 p.). Співтовариство періодично переглядало режим ГТП щодо інших країн. Новий режим ГТП на період 2006—2015 років запропонован о у Комюнік е Євро - пейської Комісії від 7 липн я 2004 р.1, а порядо к застосування ГТП до 31 грудня 2008 р. затверджено Регламентом 980/20052. Схем а складаєтьс я з загальни х умов, призначени х дл я усіх країн-бенефіціарів, та 2 груп спеціальних умов, які у цілому позначаються як "ГТП+ " та призначаються тільки країнам, що розвиваються.

Одна група спеціальних умов визначена як умови "сталого розвитку та доброго управління", інша — як умови для "найменш розвинених країн". Спеціальні умови "сталого розвитку та добро- го управління" надаються країнам, що розвиваються, які внаслі- до к відсутності диверсифікації та недостатньої інтегрованості в міжнародну торговельну систему є "уразливими" (слабка еко - номіка, низькі доходи, невигідне географічне розташування). Такі країни подають до Європейсько ї Комісії заявки, яким и беруть на себе обтяженн я і відповідальність, що випливають з ратифікації та належної імплементації ними певних міжнародних конвенці й з прав людин и і трудових прав, а також конвенці й з питан ь "доброг о управління", захист у довкілля, боротьб и з виробництво м і торгівлею забороненим и наркотичним и речо- винами. Рішення м Європейської Комісії країни включаються до відповідного переліку. Країни з режимом "сталого розвитку та доброго управління" користуються додатковим и тарифним и преференціями, що має на меті сприят и подальшому економіч - ном у зростанню. Дл я майж е півсотні "наймен ш розвинени х країн " забезпечуєтьс я безмитни й доступ усіх товарів поход- ження м з цих країн на митну територію ЄС окрім зброї та боєприпасів. Проте дл я деяких товарів безмитни й режим забез- печується шляхом поступового зниженн я митних тарифів.

ГТП поширюєтьс я (за винятко м "наймен ш розвинени х країн") лиш е на товари, що їх наведено у спеціальному переліку,

 

 

'Див.: Комюнік е Європейсько ї Комісії, Ради Міністрів, Європейськог о Пар - ламент у та Європейськог о Економічног о і Соціальног о Комітету "Країни, шо розвиваються, міжнародна торгівля та сталий розвиток: функціонуванн я гене- ралізованої систем и преференці й Співтовариства" від 7 липн я 2004 р. (СО М

2004) 461 final).

2 Див.: Регламент Ради Міністрів 980/2005, що застосовує схему генералізо- ваних тарифни х преференцій, від 27 червня 2005 p. (O.J. 2005 L169).

 


 

яки й включає майже 9/10 усіх товарів, що обкладаютьс я митом відповідно до Спільного митного тарифу Співтовариства. Префе - ренції диференціюютьс я залежн о від того, чи належит ь товар до категорії "чутливих", а остання визначаєтьс я згідн о із станом виробництва такого ж товару у Співтоваристві. Пр и цьому мита на "чутливі" товари не відміняються, а лиш е знижуються. Щодо "нечутливих" товарів, за винятко м їх сільськогосподарськи х складових, мита взагалі не запроваджуються. Дл я товарів по- ходженням з "найменш розвинени х країн" поділу на "чутливі" та "нечутливі" немає.

Преференції застосовуються до тих товарів, як і походять з країн-бенефіціарів. Поняття та правила щод о походженн я това- рів, відповідні порядо к та методи адміністративног о співробіт- ництва визначаються згідно з Регламентом 2454/93', яки м вста- новлені положенн я стосовн о імплементації Митног о кодексу Співтовариства (Регламент 2913/92)2.

Будь-яку країну-бенефіціа р може бути вилучен о зі схеми, якщ о експор т цієї країн и став достатнь о диверсифікованим. Якщ о країна користується режимом угоди з Співтовариство м про вільну торгівлю, яки й перекрива є усі преференції, пе - редбачені ГТП, то вона теж вилучається з переліку країн-бене - фіціарів.

Преференційн і умов и можуть бути тимчасов о відкликан і щодо всіх або деяких товарів. Підставами для цьог о є:

а) серйозні або систематичні порушенн я принципів, закла- дених у певних міжнародних конвенціях. Зокрема, порушенн я має місце у разі, кол и національне законодавств о не інкорпо - рує відповідні конвенції, що були раніш е ратифіковані, або якщ о це законодавство неефективне. Так, наприклад, було тим - часово припинен о доступ Білорусі до преференці й у зв'язк у з порушення м не ю конвенці й Міжнародно ї організаці ї праці (МОП) щодо свободи асоціацій та права на колективн і пере- говори (Регламент 1933/2006)3;

б) експорт товарів, вироблених працею ув'язнених;

в) серйозн і недолік и митног о контрол ю за експорто м чи транзитом наркотични х речовин та прекурсорів аб о недотри - манн я міжнародних конвенці й щодо відмиванн я грошей;

 

 

1 Див.: Регламент Європейсько ї Комісії, яки й встановлю є положенн я для імплементації Регламенту 2913/92 про затвердженн я Митног о кодекс у Співто- вариства, від 2 липн я 1993 року (O.J. 1993 L253).

2 Див.: Регламент Ради Міністрів про затвердженн я Митног о кодексу Спів - товариства від 12 жовтн я 1992 року (O.J. 1992 L302).

1 Див.. Регламент Ради Міністрів 2913/92 про тимчасов е припиненн я досту-

пу до генералізованих тарифни х преференці й з боку Республік и Білорусь від 21

грудня 2006 року (O.J. 2006 L405).

 


 

 

г) серйозні або систематичні випадки нечесної торговель- ної практик и (останн я визначається як така відповідно до угод COT), що спричиня є несприятливи й вплив на будь-яку галузь виробництва Співтовариства і стосовно якої країна-бенефіціа р не звернулася до суду;

д) серйозні або систематичні порушенн я цілей регіональних риболовних організацій чи домовленостей щодо охорони та регу- люванн я рибних ресурсів, учасником яких є Співтовариство.

Преференційн і умови можуть бути тимчасов о відкликані у випадках шахрайства, недотримання або систематичного ухилен- ня від забезпечення виконанн я правил визначенн я походжен- ня товарів та пов'язани х з цим процедур, або від забезпечення певних умов адміністративної співпраці, яка потрібна для імпле- ментації преференційни х умов і контрол ю за їх дотриманням.

Тимчасовому відкликанню преференційних умов передує роз - слідування, як е може тривати протягом 1 року. Європейськ а Комісія збирає інформацію, яку вважає необхідною, включаючи відповідні оцінки, коментарі, рішення, рекомендації та висновки наглядових органів ООН, МО П та інших компетентни х між- народни х організацій. Європейськ а Комісія тако ж перевіря є інформацію, що надійшла від економічних операторів та країни - бенефіціара. Якщ о Європейськ а Комісія вважає тимчасове від- кликанн я обгрунтованим, вона виносит ь рішенн я про 6-місяч - ни й моніторин г та оцінку ситуації у країні-бенефіціарі, перед закінчення м яког о повідомля є країну-бенефіціар а про намір надати пропозиці ю Раді Міністрів щодо тимчасового відкли- кання. Якщ о йдеться про умови "сталого розвитку та доброго управління", країна-бенефіціа р може зобов'язатис я до наданн я пропозиці й Раді Міністрів запровадити необхідні заходи щодо відповідності міжнародни м актам. Якщ о питанн я про відкли- канн я передано Раді Міністрів, останн я виносит ь рішенн я про - тягом 1 місяця. Воно набирає чинності через 6 місяців, якщ о протяго м цього періоду не будуть припинен і підстави його винесення. Щод о деяких текстильних товарів встановлено особ- ливі правила відкликанн я преференційни х умов.

Відповідно до так званого "застереження пр о безпеку" на вимогу держави-член а ЄС або з ініціативи Європейської Комісії ді я нормальни х ставо к Спільног о митног о тариф у Співто - вариства мож е бути відновлена, якщ о товар походження м з країни-бенефіціар а імпортовано за умов, які спричиняют ь або загрожують спричинит и серйозн і утрудненн я для виробник а ЄС, що виробляє подібні товари або товари, як і з цим товаром безпосереднь о конкурують. Протяго м "розумног о періоду" Європейськ а Комісія у таких випадках вирішує питанн я про ініціювання розслідування і у разі позитивного рішення публікує

 


 

повідомлення, згідно з яки м заінтересовані сторони протягом

4 місяців можуть у письмові й форм і висловит и свою точку зору.

Перевіряючи, ч и мают ь місц е зазначен і вищ е "серйозн і утруднення", Європейська Комісія повинн а взяти до уваги вплив на такі фактори, як: сегмент ринку, виробництво, акції, вироб- ничі потужності та їх використання; банкрутство, зайнятість, імпорт, ціни. Розслідування має закінчитися протягом 6 місяців після опублікування повідомлення про нього, якщ о Європейська Комісія не подовжить строк розслідування. У виняткових ви - падках, коли розслідування неможливе, Європейськ а Комісія може, у разі крайньо ї необхідності, застосувати превентивн і заходи захисту. Якщ о імпорт будь-яких товарів з преференцій - ного переліку спричиня є або загрожує спричинит и серйозн е порушення щодо Спільного ринку Співтовариства, Європейськ а Комісія має право тимчасов о припинит и дію преференційни х умо в щод о таки х товарів. Не пізніш е 1 місяц я після цього рішенн я Європейсько ї Комісії Рада Міністрів на вимогу країни - члена ЄС може протягом 1 місяця його переглянути.

Товари аграрного сектора можуть підлягати спеціальном у наглядовом у механізм у дл я унеможливленн я порушен ь н а Спільному ринк у Співтовариства.

Дл я імплементації правил надання преференційног о режи - му створено спеціальни й комітет, що вивчає будь-які питання, пов'язан і з цим режимом, на вимогу Європейсько ї Комісії або держави-член а ЄС.

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных