Структуры функциональных УС

Структуры функциональных УС, появившиеся в середине XIX столетия, активно развивались в XX. Они позволили многим организациям достигать необходимых размеров и эффективности, отвечать на потребности растущего внутреннего рынка.

Структуры функциональных УС - результат увеличивающейся сложности организаций и процессов управления, развития специализации управленческого труда, результат попыток преодоления недостатков структур линейных УС.

Структуры функциональных УС предполагают, что каждое подразделение специализировано на выполнении отдельной функции управления (прогнозирование, планирование, нормирование, контроль, регулирование, организацию, финансирование, сбыт, предоставление услуг и т. д.). Она требует создания иерархии функциональных подразделений для выполнения каждой функции управления на всех его уровнях.

Специализация аппарата управления позволяет повысить эффективность деятельности организации. Универсальных линейных руководителей, вынужденных заниматься выполнением всех функций управления, заменяет подразделение специалистов, компетентных в своей области знаний, имеющих в подчинении рядовых работников и отвечающих за выполнение отдельных функций управления.

Выполнение указаний функционального органа управления или функционального руководителя в пределах его компетенции обязательно как для соответствующих функциональных нижестоящих звеньев управления, так и для исполнителей работ.

К преимуществам функциональных структур УС относят:

· высокую компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций управления;

· базирование на разделении труда и специализации работников управления, ориентированное на минимизацию издержек производства, благодаря целенаправленному воздействию каждой функции управле­ния на производственные процессы;

· дифференциацию и делегирование полномочий.

К недостаткам функциональных структур органов управляющих систем относят:

· возникновение проблем межфункциональной координации;

· нарушение единоначалия, единства распорядительства;

· снижение ответственности за работу непосредственных исполнителей на низшем уровне управления в результате обезличивания при выполнении ими своих обязанностей, так как исполнитель получает указание от нескольких функциональных руководителей;

· длительную процедуру принятия решений;

· трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными подразделениями; возможность координации функциональных звеньев только на самых высших уровнях управления; отсутствие взаимопонимания и единства действий между работниками различных подразделений, разработку программы деятельности каждым функциональным подразделением на всех уровнях управления с осуществлением контроля над исполнением только по вертикали;

· недостаточное внимание к решению вопросов перспективного развития организаций; ответственность одной и той же группы высших руководителей за оперативные, тактические и стратегические решения;

· внедрение нововведений с долговременным эффектом получает второстепенное значение;

· наличие тенденции к организованному консерватизму и сопротивлению переменам отдельными функциональными подразделениями, уделяющими слишком много внимания выполнению своих функций;

· дублирование и рассогласование указаний и распоряжений, получаемых работниками от вышестоящих звеньев управления, возникшее вследствие того, что каждый функциональный руководитель и каждое функциональное подразделение ставят «свои» вопросы на первое место;

· раздробление единого процесса управления по основным функциям (планирование и контроль), которые рассредоточиваются в этом случае по различным функциональным звеньям согласно формальной организационной иерархии.

Функциональная структура управляющей системы нацелена в основном на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений. Функциональные подразделения обычно имеют в своем составе специалистов высокой квалификации, выполняющих в зависимости от возложенных на них задач конкретные виды деятельности.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: