Соглашение о защите прав как средство правовой защиты

Надобность в заключении рассматриваемой группы соглашений в первую очередь можно связать с наличием между сторонами гражданского правоотношения спора. Но обоснование подобного заключения требует анализа содержания категории "спор о праве гражданском".

Содержание понятия "спор о праве" вызывает интерес современных исследователей, но единого мнения в отношении его правовой природы пока не сложилось. Одни правоведы относят спор о праве к числу материально-правовых категорий, другие придерживаются мнения о его процессуальной природе, третьи говорят о существовании двух самостоятельных понятий спора о праве (в материальном и процессуальном смысле).

В дореволюционной литературе и судебной практике спору о праве вначале придавался субъективный характер, т.е. под ним понималось субъективное отношение сторон к своим правам и обязанностям, субъективное мнение сторон об их праве. Несколько позже сформировалась другая позиция, согласно которой под спором о праве стали понимать объективное состояние права (в правоотношении), когда оно нуждалось в принудительном осуществлении или защите. В связи с этим, в частности, В.Л. Исаченко отмечал, что "под именем спора о праве не следует понимать простое разномыслие двух лиц о каком-либо юридическом вопросе; спором о праве гражданском называется такой спор, когда одно лицо, оспаривая право другого, присваивает его себе. Только в этом последнем случае каждый из спорящих вправе обратиться к суду и требовать его содействия"*(351).

В советский период вначале возобладало последнее мнение, высказанное дореволюционными процессуалистами, согласно которому спор есть состояние субъективного права, которое наступает в результате правонарушения*(352). Затем в литературе широкое распространение получила идея о том, что спор о праве есть утверждение одного лица о нарушении его права другим лицом*(353). Иное понятие давал И.Г. Побирченко: спор о праве, по его мнению, состоит в противоречивых утверждениях сторон об их правах и обязанностях*(354).

Позднее высказывалось и мнение о необходимости выделять: а) материально-правовое понятие спора о праве, под которым понималось "известное состояние основанного на равенстве своих субъектов регулятивного правоотношения, возникающее в результате правонарушения, существующее до процесса и вне процесса; б) процессуальное, означающее то охранительное отношение, которое предложено рассмотрению суда в связи с обращением заинтересованного лица"*(355). Существовала и позиция, согласно которой спор о праве рассматривался как средство защиты: "чтобы возбудить деятельность суда, необходимо в установленном законом порядке заявить в суде спор о праве"*(356).

В современной литературе можно встретить утверждения о том, что спор о праве гражданском представляет собой самостоятельное правоотношение. Например, И.Ю. Захарьящева, определяя спор о праве, который она призывает именовать "конфликтами гражданского производства", делает следующее весьма сомнительное заключение: "_мы определяем конфликты (споры) гражданского судопроизводства как правовые цивилистические и управленческие конфликты, представляющие собой самостоятельные правоотношения, возникающие в области гражданского и смежных с ним отраслей права между "частным" (физическим или юридическим) лицом, обладающим известной автономией в своей деятельности, и другими физическими или юридическими лицами, государственным, общественными органами, органами местного самоуправления, деятельность которых характеризуется столкновением несовпадающих или противоположных интересов"*(357).

В других случаях утверждается, что спор о праве следует трактовать как правовую аномалию, т.е. "обусловленное различными факторами объективного и субъективного порядка отклонение от общей закономерности, от нормального течения и развития общественных отношений"*(358).

Изложенные трактовки и определения понятия "спор о праве" нисколько не приближают к пониманию сущности этого понятия и, напротив, лишь демонстрируют сильный разброс мнений по этому вопросу.

Обращаясь к исследованию спора о праве гражданском, прежде всего хотелось бы заметить, что умозаключение о его исключительно процессуальной природе неверно по той простой причине, что спор о праве допускает его досудебное урегулирование (посредством использования таких процедур альтернативного разрешения и урегулирования спора как примирительные процедуры) самими спорящими сторонами либо с участием стороннего лица - примирителя*(359). Иными словами возможность сторон ликвидировать спор о праве гражданском до начала судебного процесса или арбитражной процедуры опрокидывает мнение относительно спора о праве как процессуальной категории, поскольку спор о праве может возникать, существовать и оканчиваться до (и вне) судебного процесса. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что спор о праве и предъявление иска суть одно и то же.

Вряд ли можно согласиться и с позицией о том, что спор о праве гражданском является правоотношением.

Обосновывая последнее утверждение, представляется правильным рассмотреть порядок образования спора о праве гражданском (далее по тексту - спор о праве), юридический состав которого требует наступления следующих юридических фактов (о юридическом составе см. гл. 1.2 настоящей работы). Итак.

1. Первым, входящим в юридический состав спора о праве юридическим фактом является нарушение или оспаривание субъективных гражданских прав одного лица (субъекта защиты) другим лицом (нарушителем).

Нарушение субъективных гражданских прав рассматривается в большинстве случаев как посягательство на субъективное гражданское право частного лица либо противодействие такому лицу в осуществлении принадлежащих ему прав. Нарушение прав может осуществляться как путем совершения действия (т.е. активная форма: например, причинение внедоговорного вреда, незаконное владение чужой вещью, нарушение договорных обязательств и т.д.), так и посредством бездействия (т.е. пассивная форма: в частности, нарушение договорных обязательств в большинстве случаев состоит в неисполнении обязанности).

Оспаривание субъективных гражданских прав представляет собой проявление разногласий сторон гражданского правоотношения об их правах и обязанностях, создающее одной из сторон гражданского правоотношения препятствия в нормальном осуществлении прав. В частности, такого рода разногласия могут возникнуть в отношении объекта права (например, несколько лиц претендуют на исключительное право на использование произведения, оспаривая права друг друга), в отношении предмета договора (например, между сторонами договора возникли разногласия в отношении объема обязанностей одной из сторон договора) и т.п.

Однако само по себе нарушение или оспаривание субъективных гражданских прав еще не есть спор о праве.

Нарушитель может заблуждаться в отношении объема собственных прав либо возложенных на него обязанностей, в силу чего допущенное им нарушение (оспаривание) прав другого лица не будет для него очевидным. Например, право собственности на землю частного лица может быть нарушено другим лицом по причине ошибки в выданной последнему землеотводной документации (смещение границ земельного участка в плане участка).

В свою очередь, лицо, чьи права нарушены (субъект защиты), в некоторых случаях может мириться с некоторыми нарушениями его прав. Это может иметь место, например, в силу их незначительности или случайности нарушения и т.п., т.е. по субъективным причинам. Либо субъект защиты может ошибаться в самом факте нарушения его прав либо личности нарушителя (так, организация может считать, что ущерб ее имуществу причинен иным юридическим лицом, тогда как в причинении ущерба виновны лишь работники самой организации).

В силу указанного любые действия нарушения или оспаривания субъективных гражданских прав частного лица еще не позволяют говорить о наличии между сторонами спора о праве*(360) - это только юридические факты нарушения или оспаривания субъективных гражданских прав. Как обоснованно отмечает Т.Е. Абова, "нельзя признавать спором состояние права с момента его нарушения или оспаривания без учета позиции управомоченного в необходимости защиты права"*(361).

Вместе с тем такого рода юридические факты в рамках незавершенного (промежуточного) юридического состава спора о праве самостоятельно влекут соответствующие юридические последствия - возникновение охранительного правоотношения (см. о нем § 1.4.1 настоящей работы). Это охранительное правоотношение связывает его стороны: субъект защиты становится управомоченным лицом, а нарушитель - обязанным.

2. Следующим юридическим фактом, входящим в юридический состав спора о праве, является предъявление субъектом защиты требования к нарушителю об определенном поведении, которое имеет место в рамках возникшего охранительного правоотношения.

Совершение такого действия свидетельствует о том, что управомоченное лицо (субъект защиты) возникшего охранительного правоотношения намерено защитить свое нарушенное субъективное гражданское право и требует прекратить нарушение, восстановить нарушенное право, возместить вред и т.д. Такое действие может быть реализовано посредством предъявления: (1) претензии (вне зависимости от того, предъявляется она в рамках претензионного порядка урегулирования спора*(362)) или (2) иска (который предъявляется в отсутствие предъявления претензии либо после использования претензионного порядка и отсутствия положительного результата).

Таким образом, допустимо внесудебное и судебное формирование (накопление юридического состава) спора о праве. Внесудебное формирование спора о праве предполагает предъявление требования к нарушителю об определенном поведении без обращения в суд*(363). Судебное формирование спора о праве предполагает предъявление в государственный суд или арбитраж иска, в котором содержатся требования к нарушителю об определенном поведении.

В любом случае, для того чтобы можно было говорить о предъявлении субъектом защиты требования к нарушителю об определенном поведении, оно должно: (1) в действительности иметь место и быть явно выражено; (2) отвечать некоторым условиям, к которым относятся следующие.

Во-первых, такое требование должно быть адресовано конкретному лицу, которое, по мнению управомоченного лица, и является нарушителем принадлежащего второму субъективного права (или оспаривает его). Если субъективное право нарушено, но его нарушитель неизвестен, то спора в любом случае не возникнет: спор о праве требует наличия как минимум двух спорящих сторон.

Во-вторых, требование к нарушителю должно быть основано на соответствующих обстоятельствах. Субъект защиты, предъявляя к нарушителю его прав требование об определенном поведении, должен указать: (1) обстоятельства, из которых возникло его правоотношение с нарушителем; (2) обстоятельства, свидетельствующие о нарушении или оспаривании его прав.

В-третьих, требование к нарушителю об определенном поведении должно носить конкретный, а не общий характер, чтобы была возможность точно установить его существо. Иными словами субъект защиты должен заявлять не общее требование о немедленном прекращении нарушения (оспаривания) его прав, а конкретно-определенное требование. Последнее предполагает формулирование субъектом защиты самого гражданско-правового требования (возместить, уплатить, признать, устранить и проч.), а также конкретизацию объекта требования (нематериальные блага, имущество, включая денежные суммы, недвижимость, имущественное право и т.д., работы и услуги). Причем в случаях, когда требование подлежит денежной оценке, необходим и ее обоснованный расчет.

В-четвертых, предъявляемое к нарушителю требование об определенном поведении должно обосновываться (и соответственно содержать ссылки) теми законодательными и иными нормативными правовыми актами, а в некоторых случаях и обычаями, которыми подтверждается правомерность этого требования. Если речь идет о нарушении договорных обязательств, в требовании должны присутствовать также ссылки на конкретные пункты (условия) договора, нарушение которых было допущено.

Совершение такого действия все же не позволяет говорить о сформировавшемся споре о праве (накоплении необходимого юридического состава) - это явно преждевременно.

Вместе с тем такого рода юридический факт в рамках незавершенного (промежуточного) юридического состава спора о праве самостоятельно влечет соответствующие его правовой природе юридические последствия. И хотя за предъявлением претензии отечественный законодатель прямо не всегда признает наступление юридических последствий (хотя таковые, безусловно, имеют место), предъявление иска явно имеет юридическое последствие, которое названо в ст. 203 ГК РФ: перерыв течения срока исковой давности.

3. Юридическим фактом, завершающим накопление юридического состава спора о праве, является неисполнение нарушителем требования субъекта защиты.

Необходимость установления позиции нарушителя до сих пор вызывает дискуссии. И некоторые авторы высказывают мнение о том, что позиция нарушителя не имеет значения для возникновения спора о праве.

Между тем подобное мнение представляется ошибочным, поскольку именно выявление позиции нарушителя позволяет сделать вывод о действительном возникновении спора о праве между сторонами гражданского правоотношения.

Предъявление субъектом защиты требования к нарушителю об определенном поведении может повлечь за собой прекращение последним нарушения права, восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, возмещение убытков и т.д. Если это требование субъекта защиты (управомоченного лица) будет удовлетворено нарушителем добровольно, спор о праве гражданском не возникнет. Более того, юридическим последствием совершения нарушителем действий, направленных на исполнение требования об определенном поведении, будет прекращение охранительного правоотношения между сторонами.

При этом следует иметь в виду, что если в ответ на требование субъекта защиты нарушитель признал факт совершения им нарушения и принял на себя обязанность в определенный срок устранить последствия этого нарушения, но субъект защиты, надлежащим образом извещенный об этом, заявил исковое требование в суд до наступления этого срока, то поведение субъекта защиты в этом случае будет иметь признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ). Безусловно, ни о каком злоупотреблении права субъектом защиты не может быть и речи, если нарушитель, признав факт совершения им нарушения и приняв на себя обязанность устранить последствия этого нарушения, не приступает своевременно к исполнению этой обязанности: здесь имеет место нарушение и субъект защиты вправе требовать от нарушителя соответствующего поведения.

Вывод о наличии между сторонами спора о праве последует в том случае, если поведение нарушителя явно указывает на факт неисполнения требования об определенном поведении, предъявленного субъектом защиты.

Нарушитель, например, может прямо не согласиться с обоснованностью требования субъекта защиты, изложенного в претензии, или в установленный срок не обозначить свою позицию в отношении предъявленного требования (во втором случае молчание нарушителя приравнивается к несогласию с требованием субъекта защиты). Такое поведение нарушителя, свидетельствующее о том, что требование субъекта защиты об определенном поведении не будет исполнено нарушителем надлежащим образом, и является замыкающим юридическим фактом в юридическом составе рассмотренных фактов (эффект накопления) и позволяет говорить о наличии между сторонами спора о праве гражданском.

Равно как и случай предъявления иска, в котором субъект защиты требовал понуждения нарушителя к определенному поведению, оставленного без ответа последним либо против которого последний заявляет возражения свидетельствует о совершении действия (бездействия), необходимого для завершения накопления юридического состава спора о праве.

Резюмируя сказанное можно утверждать, что спор о праве представляет собой юридический состав, который образуется последовательным накоплением нескольких юридических действий (а также и бездействия) сторон гражданского правоотношения. Определить спор о праве можно как формально признанное разногласие между субъектами гражданского права, возникшее по факту нарушения или оспаривания субъективных прав одной стороны гражданского правоотношения другой стороной и требующее урегулирования самими сторонами или разрешения его судом. Соответствующие юридические последствия спора о праве возникают по наступлении завершающего юридический состав обстоятельства - неисполнения нарушителем требования субъекта защиты об определенном поведении.

Юридические последствия возникновения спора о праве также заслуживают рассмотрения. Дело в том, что отсутствие единого мнения (разногласия сторон гражданского правоотношения) ведет к нарушению гражданского оборота, препятствует нормальному осуществлению этими сторонами их прав и обязанностей. Таким образом, юридическим последствием спора о праве гражданском является деформация правоотношения - создание правовой неопределенности в гражданском правоотношении, что, безусловно, негативно сказывается на гражданском обороте.

Таким образом, с учетом выводов § 1.4.1 настоящей работы создание правовой неопределенности в гражданском правоотношении может быть результатом: (1) возникновения спора о праве гражданском (юридический состав); (2) совершения недозволенного действия, не повлекшего причинения ущерба (юридический факт). В любом случае такая деформация гражданского правоотношения требует защиты прав стороны (или сторон) этого правоотношения.

Обращение к исследованию проблем защиты прав не позволяет игнорировать то, что формирование собственно концепции защиты прав началось в отечественной цивилистике сравнительно недавно. И еще в 1972 г. В.П. Грибанов отмечал, что "в цивилистической науке вопрос о защите гражданских прав с точки зрения принадлежащего управомоченному лицу права на защиту вообще не исследовался"*(364). Тут же можно указать и мнение Я.Н. Шевченко, которая, указывая на то, что категория защиты права получила освещение в литературе, подчеркивает, что само понятие защиты, мер и способов, в которых она выражается, различные авторы трактуют по-разному*(365).

Действительно, в частности, юридическая квалификация права на защиту длительное время вызывала бурные дискуссии правоведов. В отношении права на защиту выделяли две основные позиции. Согласно первой право на защиту рассматривалось как самостоятельное субъективное право, появляющееся у его обладателя лишь в момент нарушения или оспаривания субъективного гражданского права. Вторая позиция отражала мнение о том, что право на защиту выступает составной частью содержания всякого субъективного гражданского права*(366): оно представляет собой один из элементов содержания субъективного гражданского права, который проявляет себя лишь в условиях, когда кто-либо оспаривает, посягает или нарушает это право*(367).

Поддерживая вторую позицию, с учетом сказанного в настоящем параграфе можно характеризовать право на защиту (в субъективном смысле*(368)) следующим образом: это право входит в содержание всякого субъективного гражданского права, обеспечивая его возможностью применения субъектом защиты различных мер, предусмотренных охранительными нормами гражданского права и соответствующих характеру связывающего стороны гражданского правоотношения.

Реализуя данное право (право на защиту), управомоченное лицо тем самым и осуществляет защиту собственных субъективных гражданских прав и интересов. Защита прав осуществляется посредством использования известными лицами надлежащей формы, способов и средств защиты, о чем упоминалось в § 1.4.1 настоящей работы. Здесь же стоит отметить, что самостоятельный характер и специальное содержание формы, способов и средств защиты отмечал еще Д.М. Чечот, подчеркивая при этом, что они находятся в теснейшей взаимосвязи и взаимозависимости*(369).

С учетом сказанного управомоченное лицо в охранительном правоотношении, как и сторона (стороны) гражданского правоотношения в условиях его правовой неопределенности, вправе самостоятельно избрать эффективную, с его точки зрения, меру поведения, которая подразумевает выбор: (1) формы правовой защиты; (2) способа правовой защиты; (3) средства правовой защиты.

В свою очередь наличие возможности выбора стороной (сторонами) формы, способа или средства правовой защиты в силу диспозитивности норм гражданского права позволяет говорить и о возможности согласования сторонами гражданского правоотношения использования в их случае тех или иных формы, способа или средства правовой защиты. Отсюда следует вывод о допустимости заключения сторонами соглашений, определяющих:

1) форму защиты прав (далее по тексту - соглашения о форме защиты прав), к которым относятся, в частности, соглашение о подсудности, пророгационное соглашение, арбитражное соглашение, соглашение о претензионном порядке урегулирования спора;

2) способ защиты прав (далее по тексту - соглашения о способе защиты прав), к которым относятся, в частности, соглашение о неустойке (штрафе, пени), мировые сделки;

3) средства защиты прав (далее по тексту - соглашения о средствах защиты прав), к которым относятся, в частности, соглашения об отказе от возражений.

Все названные соглашения охватываются единым понятием "соглашение о защите прав" (соглашение, направленное на защиту субъективных гражданских прав и интересов сторон гражданского правоотношения).

Данные соглашения возможны между сторонами, уже состоящими в гражданских правоотношениях; в противном случае - в отсутствие связывающих частных лиц корреспондирующих прав и обязанностей - этим лицам нет оснований поднимать вопрос о защите прав. Но в определенных случаях они допустимы и в ситуациях, когда стороны только собираются связать себя таким отношением (речь, как правило, об обязательствах): стороны могут согласовать форму защиты (например, соглашение о подсудности), способ защиты прав (например, оговорить неустойку), средство (ограничить сроки предъявления претензии).

Соглашение о защите прав предусматривает оформление его самостоятельным договором-документом либо путем включения соответствующих пунктов в основной связывающий стороны договор.

Основной характерной чертой соглашений о защите прав, отграничивающих их от всех прочих - ординарных*(370) - сделок, является то, что они вступают в действие только в условиях предполагаемого нарушения (оспаривания) субъективных гражданских прав и интересов стороны (сторон) гражданского правоотношения или в условиях наступления правовой неопределенности в гражданском правоотношении. Их совершение обусловлено предупреждением нарушения прав, созданием наиболее благоприятных условий для защиты нарушенных прав либо применением мер, направленных на восстановление нарушенного гражданского оборота. Указанное принципиально отличает эти гражданско-правовые соглашения (вне зависимости от того, совершено ли это соглашение в превентивном порядке либо уже после состоявшегося факта нарушения (оспаривания) гражданских прав) от всех прочих договоров, действующих с момента их заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Другой отличительной особенностью соглашений о защите прав является то, что они нацелены на создание юридических последствий не в виде движения правоотношения, а на защиту гражданских прав (исключением из общего правила является мировая сделка, но только отчасти). Именно эта отличительная особенность соглашений о защите прав и объясняет те затруднения, которые испытывают юристы, пытающиеся установить их содержание: соглашения о защите прав по общему правилу не создают обязательственные связи между сторонами.

Важно отметить и то, что соглашения о защите прав подчинены нормам гражданского права. Они заключатся по правилам гражданского законодательства о форме сделок (в частности, ст. 158-162 ГК РФ), о заключении договора (гл. 28 ГК РФ). Например, соглашение о подсудности спора, заключаемое юридическим лицами, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ должно быть совершено в письменной форме; форма арбитражного (третейского) соглашения определена в ст. 7 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", ст. 7 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"*(371).

По общему правилу соглашения о защите прав допускают возможность их изменения и расторжения заключившими их сторонами. Возможно также оспаривание их действительности по общим правилам гражданского права, хотя круг оснований для признания их недействительными несколько иной, нежели у ординарных сделок (это обусловлено спецификой направленности этих соглашений).

С учетом этого, для заключения, изменения и расторжения соглашения о защите права лицо должно обладать необходимой гражданско-правовой правосубъектностью.

Как уже указывалось выше, допустимы соглашения о форме, о способе или о средстве защиты прав. Наличие особенностей у каждой из разновидности этих соглашений обусловило более подробное их рассмотрение, а также анализ возможности их заключения применительно к тем или иным ситуациям (см. гл. 3.2 настоящей работы). При этом следует заметить, что выбор того или иного вида соглашения о защите прав во многом зависит от гражданского правоотношения, которым связаны стороны. Например, получило распространение мнение, согласно которому корпоративные отношения затрудняют использование такого соглашения о форме защиты, как арбитражное соглашение.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: