Правовое положение депутата Федерального Собрания РФ

Основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы установлены Конституцией РФ, Федеральным законом «О ста­тусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 июля 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями) и конкрети­зированы в регламентах палат Федерального Собрания.

Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы может быть избран лишь гражданин России. Иностранец или лицо без гражданства не вправе быть депутатом. Однако этим правом обладают российские граждане, имеющие гражданство (подданство) иностран­ного государства, приобретенное ими в соответствии со ст. 62 Консти­туции.

Депутатом Государственной Думы может стать лицо, достигшее 21 года (ст. 97 Конституции). Возрастной ценз членов Совета Федера­ции установлен законодательством субъектов Федерации, но в соот­ветствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.² он не может быть менее 18 лет и более 21 года.

Конституцией установлен запрет на совмещение мандата депутата Государственной Думы с работой в качестве члена Совета Федерации, депутата иного представительного органа государственной власти (например, краевого, областного законодательного собрания) и органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 97). Тем самым Конституция запре­тила существовавшую ранее практику, когда одно и то же лицо изби­ралось одновременно в два-три органа представительной власти, со­вмещало свою депутатскую деятельность с работой в качестве члена правительства и т.д.

Депутаты работают на профессиональной постоянной основе (ч. 3 ст. 97 Конституции). Тем самым Конституция закрепила важнейшее завоевание последнего времени — постоянно действующий профессиональный парламент. Принцип профессионализма означает, что депутатские обязанности осуществляются в качестве основной ра­боты и не совместимы ни с какой иной постоянной деятельностью.

Основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы установлены Конституцией РФ, Федеральным законом «О ста­тусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 июля 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями)¹ и конкрети­зированы в регламентах палат Федерального Собрания.

Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы может быть избран лишь гражданин России. Иностранец или лицо без гражданства не вправе быть депутатом. Однако этим правом обладают российские граждане, имеющие гражданство (подданство) иностран­ного государства, приобретенное ими в соответствии со ст. 62 Консти­туции.

Депутатом Государственной Думы может стать лицо, достигшее 21 года (ст. 97 Конституции). Возрастной ценз членов Совета Федера­ции установлен законодательством субъектов Федерации, но в соот­ветствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.² он не может быть менее 18 лет и более 21 года.

Конституцией установлен запрет на совмещение мандата депутата Государственной Думы с работой в качестве члена Совета Федерации, депутата иного представительного органа государственной власти (например, краевого, областного законодательного собрания) и органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 97). Тем самым Конституция запре­тила существовавшую ранее практику, когда одно и то же лицо изби­ралось одновременно в два-три органа представительной власти, со­вмещало свою депутатскую деятельность с работой в качестве члена правительства и т.д.

Депутаты работают на профессиональной постоянной основе (ч. 3 ст. 97 Конституции). Тем самым Конституция закрепила важнейшее завоевание последнего времени — постоянно действующий профессиональный парламент. Принцип профессионализма означает, что депутатские обязанности осуществляются в качестве основной ра­боты и не совместимы ни с какой иной постоянной деятельностью. статута «императивного мандата», когда избиратели осуществляли контроль за деятельность депутата и могли его отозвать, российское законодательство перешло к институту «свободного мандата», при ко­тором контроль за депутатом осуществляется однократно — в период перевыборов. Депутат, не выполнивший свои обязательства перед из­бирателями, может быть не переизбран на новый срок.

Каждый из институтов (императивный и свободный мандат) имеет положительные и отрицательные стороны. В Государственной Думе неоднократно ставился вопрос о введении элементов импера­тивного мандата для депутатов, избранных по федеральным спискам. Некоторые из них, придя в парламент по федеральному списку, пере­стают появляться на заседаниях фракций, подчиняться согласованной позиции при голосовании и даже переходят в другие фракции проти­воположного политического спектра. Подобного рода факты обосно­ванно расцениваются как признак слабости многопартийной системы, переживающей в России период своего становления.

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и ста­тусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации» определяет права и формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Член Совета Федерации (депутат Думы) участвует в заседаниях своей палаты с правом решающего голоса, принимает участие в работе ее комите­тов и комиссий, выполняет поручения палаты, ее органов, участвует в парламентских слушаниях, пользуется правом законодательной инициативы, вносит запросы, обращается с вопросами к членам Правительства РФ и с требованиями к соответствующим должност­ным лицам принять меры по пресечению нарушения прав граждан. Закон закрепляет материальные и иные гарантии деятельности члена Совета Федерации (депутата Думы), а также правовой статус его помощников.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: