Государственные внебюджетные фонды и их назначение

Под государственными внебюджетными фондами тра­диционно понимаются фонды денежных средств, образуе­мые внефедерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспече­ние, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую по­мощь. Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в бюджетной форме и в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином поряд­ке, предусмотренном БК РФ.

Особенность внебюджетных социальных фондов — чет­кое закрепление за ними доходных источников и целевое использование их средств. Внебюджетные фонды управ­ляются непосредственно центральными, а в отдельных слу­чаях местными властями. Наиболее распространенными источниками формирования этих фондов являются нало­ги, отчисления из бюджета, специальные взносы.

В настоящее время формируются следующие государствен­ные социальные внебюджетные фонды: пенсионный (ПФР), социального страхования (ФСС), обязательного медицинс­кого страхования (ФОМС). Эти фонды являются федераль­ной собственностью, но действуют как самостоятельные финансово-кредитные учреждения финансовой системы.

Пенсионный фонд (ПФР) создан в целях государствен­ного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

В основные задачи ПФР входят:

§ целевой сбор и аккумулирование страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с на­значением ПФР;

§ капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных цен­ностей) физических и юридических лиц;

§ контроль с участием налоговых органов за своевремен­ным и полным поступлением в ПФР страховых взно­сов, а также за правильным и рациональным расходо­ванием его средств;

межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных дого­воров и соглашение по вопросам пенсий и пособий.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) создан в целях обеспечения государственных га­рантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятель­ным государственным финансово-кредитным учреждени­ем. Управление Фондом социального страхования РФ осу­ществляется Правительством РФ при участии общерос­сийских объединений профсоюзов.

Основные задачи ФСС РФ:

§ обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и ро­дам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на погребение, на са­наторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и другие цели государственного со­циального страхования;

§ участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;

§ подготовка мер по совершенствованию социального страхования, по обеспечению финансовой устойчивос­ти фонда;

§ организация разъяснительной работы среди страховате­лей и населения по вопросам социального страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной сис­темы обязательного медицинского страхования.

Основными задачами федерального и территориальных фондов в системе обязательного медицинского страхова­ния являются:

§ финансовое обеспечение установленных законодатель­ством Российской Федерации прав граждан на медицин­скую помощь за счет средств обязательного медицинс­кого страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

§ обеспечение финансовой устойчивости системы обяза­тельного медицинского страхования и создание усло­вий для выравнивания объема и качества медицинс­кой помощи, предоставляемой гражданам на всей тер­ритории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

§ аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности сис­темы обязательного медицинского страхования.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: