Механизм регулирования транспортной деятельности в Республике Беларусь.

Организация системы государственного регулирования транспортной деятельности предполагает создание управляющих структур, распределение между ними функций и полномочий, определение порядка их взаимодействия на республиканском и региональном уровне.

Центральным звеном государственного управления транспортом является Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Основными задачами Минтранса являются:

- реализация единой дорожно-транспортной политики, направленной на создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в транспортных услугах, с учетом минимизации вредного воздействия на окружающую среду;

- разработка и реализация совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами программ развития в области транспортной деятельности;

- проведение совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами анализа деятельности и разработки прогнозов развития в области транспортной деятельности;

- осуществление развития смешанных перевозок, содействие установлению прямых связей между транспортными организациями Республики Беларусь и других государств, привлечение инвестиций;

- проведение в области транспортной деятельности экономической, научно-технической и социальной политики;

- формирование и совершенствование правовых основ функционирования в области транспортной деятельности;

- обеспечение эффективного управления республиканской собственностью в области транспортной деятельности;

- повышение эффективности и конкурентоспособности экспорта в области транспортной деятельности;

- развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей, в том числе товаропроводящей сети за рубежом, по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса;

- привлечение внешних государственных займов (кредитов) в области транспортной деятельности в соответствии с законодательными актами.

В структуру Минтранса входят:

1. Департамент «Белавтодор» с правами юридического лица.

Основными задачами департамента являются:

реализация дорожной политики, направленной на рациональное развитие и улучшение технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования для удовлетворения потребностей экономики и населения республики в автотранспортных связях, создание условий для развития социальной сферы;

проведение экономической и научно-технической политики в области дорожного хозяйства;

осуществление мер по управлению республиканскими автомобильными дорогами.

2. Департамент по авиации с правами юридического лица.

К основным задачам Департамента по авиации Республики Беларусь относятся:

- удовлетворение потребностей экономики и населения Республики Беларусь в воздушных перевозках пассажиров, грузов и багажа;

- определение и реализация основных направлений экономической и научно-технической политики в гражданской авиации Республики Беларусь;

- государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации.

3. Управление стратегического развития, координации, инвестирования транспортных систем и лицензирования.

4. Управление автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена.

5. Управление морского и речного транспорта.

В процессе своей деятельности управление осуществляет: контрольные, регулирующие и другие функции; анализ экономической деятельности организаций водного транспорта; функции национальной морской администрации. К задачам управления относится также определение морской транспортной политики и разработка концепции и программы развития водного транспорта Республики Беларусь.

6. Управление экономического развития и финансов.

7. Управление внешнеэкономической деятельности и разрешительной системы.

8. Управление инноваций, научно-технической деятельности и транспортной безопасности

9. Отдел железнодорожного транспорта и логистики.

10. Транспортная инспекция.

Транспортная инспекция является органом по обеспечению контроля за транспортной деятельностью в пределах компетенции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, установленной актами законодательства.

В состав инспекции входят филиалы по областям и г.Минску.

Основными задачами Транспортной инспекции являются:

- обеспечение контроля за соблюдением производителями работ и услуг законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта, выполнении перевозок по территории Республики Беларусь (контроль за осуществлением транспортной деятельности);

- выполнение работ, связанных с выдачей Минтрансом специальных разрешений (лицензий) на право осуществления транспортной деятельности;

- контроль за соблюдением допустимых параметров тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств (весогабаритный контроль);

- контроль за состоянием объектов транспортной деятельности;

- контроль за организацией обеспечения безопасности транспортной деятельности, авиационной безопасности и безопасности полетов

- контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности.

Контрольные функции выполняются Транспортной инспекцией на всей территории Республики Беларусь на автомобильных дорогах, улицах, в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и иных стационарных и мобильных пунктах автомобильного контроля на маршрутах движения транспортных средств международной перевозки, на пассажирских терминалах и иных объектах транспортной деятельности.

Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 года № 289 к Министерству транспорта и коммуникаций подчинена Белорусская железная дорога.

Государственное объединение Белорусская железная дорога является коммерческой организацией. В состав Белорусской железной дороги входят организации, занятые основной, вспомогательной и иной деятельностью на железнодорожном транспорте общего пользования.

Управление перевозочным процессом, руководство деятельностью организаций железнодорожного транспорта общего пользования осуществляются централизованно и являются компетенцией Белорусской железной дороги.

Основными задачами Белорусской железной дороги являются:

своевременное и качественное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения республики в перевозках;

повышение эффективности хозяйственной деятельности;

обеспечение безопасности движения поездов;

повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;

планомерное и комплексное развитие материально-технической базы и социальной сферы дороги;

содержание в исправном состоянии сооружений, устройств и технических средств;

охрана окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий.

Как правительственный орган Министерство транспорта и коммуникаций разрабатывает и реализует государственную транспортную политику путем:

- подготовки законодательных и нормативных актов, реализующих в транспортной деятельности принципиальные положения социально-экономической и научно-технической политики государства;

- обоснования статей государственного бюджета, касающихся финансирования развития транспорта и отдельных транспортных организаций;

- планирования и организации выполнения общегосударственных транспортных программ.

Департаменты и управления:

- проводят углубленный анализ и тенденций развития подотрасли;

- разрабатывают и реализуют политику подотрасли в соответствии с единой государственной транспортной политикой;

- осуществляют регулирование деятельности подотрасли, в том числе путем подготовки и введения нормативных документов, а также механизмов их реализации в пределах установленной компетенции;

- организуют надзор за выполнением действующих в подотрасли нормативных актов;

- решают отдельные вопросы, обусловленные спецификой деятельности отдельных видов транспорта.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: