П Р Е Д И С Л О В И Е 15 страница

Ограничительное толкование предполагает, что установленное интерпрета­тором действительное смысловое содержание нормы права уже возможных зна­чений ее текстуальной формулировки. Напр., в ряде статей УПК Украины встре­чается термин «близкие родственники». К таким родственникам законодатель не относит лиц, именуемых в выдаваемом церковью свидетельстве о крещении: «крестный отец», «крестная 'мать». Согласно УПК Украины, «близкие родственники» - это только «родители, дети, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки». Таким образом не всегда обыденное, житейское, этнокультурное понимание тер­мина совпадает с его значением в законодательстве.

ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

Субъектами толкования могут быть юристы-практики, юристы-ученые и вообще любые лица, но значение разъяснения содержания норм права всегда различно по юридической обязательности.

По юридическому значению (или «по субъектам толкования») различают следующие виды толкования: а) официальное; б) неофициальное (обыденное, профессиональное, доктринальное).

Официальное толкование — это вытекающее из компетенции государственных органов и должностных лиц разъяснение ими содержания норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике.

Виды официального толкования: а) аутентическое; б) делегированное (легальное); в) нормативное; г) казуальное.

Аутентическое толкование - это официальное разъяснение содержа­ния нормы (норм) права тем органом, который ее (их) установил.

Делегированное (легальное) толкование - это официальное разъяс­нение содержания нормы (норм) права тем органом, который ее (их) не ус­танавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение.

Аутентическое и делегированное толкование может быть как норматив­ным, так и казуальным.

Нормативное толкование - это официальное разъяснение содержания норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяется толкуемая норма.

Результаты нормативного толкования содержатся, например, в Поста­новлении Верховной Рады Украины от 24. 12. 1993 г. "О толковании Закона Украины "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине".

Казуальное толкование - это официальное разъяснение содержания норм права при рассмотрении конкретного юридического дела, которое обя­зательно для применения только в отношении этого дела.

В юридической литературе имеется справедливое замечание, что более правильным было бы название этого вида толкования не «казуальное» (традиционное название), а «казусное» как производное от слова "казус" - конкретный случай.

Субъектами казуального толкования выступают вышестоящие правоприменительные органы при рассмотрении неправильных решений, вынесен­ных по конкретным юридическим делам соответствующими нижестоящими

правоприменительными органами. Результаты казуального толкования обязательны для применения при повторном рассмотрении данного юридического дела нижестоящей инстанцией. Они также могут служить иным правоприме­нительным органам образцом правильного толкования и применения опреде­ленных норм права (материального, процессуального). Результаты казуально­го толкования нередко содержатся, напр., в правоприменительных актах су­дов кассационной инстанции.

Неофициальное толкование - это разъяснение содержания норм права, которое не является юридически обязательным для применения на практике.

Различают следующие виды неофициального толкования:

а) обыденное, т. е. разъяснение содержания норм права не юристами;

б) профессиональное, т. е. разъяснение содержания норм права юристами-практиками (прокурорами, судьями, адвокатами и т. д.);

в) доктринальное, т. е. разъяснение содержания норм права юристами-
учеными.

АКТЫ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

Результаты официального толкования (интерпретации) закрепляются в соответствующих актах-документах, так называемых интерпретационных актах.

Интерпретационный акт - это акт-документ, который содержит официальное разъяснение содержания норм права.

Основные виды интерпретационных актов:

а) по субъектам толкования - акты аутентического толкования; акты делегированного (легального) толкования;

б) по месту субъектов толкования в механизме государства — акты толкования правотворческих органов; акты толкования правоприменительных органов;

в) по сфере действия - нормативные(общие);казуальные (индивидуальные).

Тема № 16 ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

П Л А Н

1.Правомерное поведение: понятие, основные признаки, виды.

2.Понятие, признаки и виды правонарушений.

3.Состав правонарушения: понятие, структура.

4.Юридическая ответственность и ее виды.

1. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Любое поведение человека представляет собой фрагмент социальной действительности. Его форма и содержание поведения зависят от многообразных обстоятельств. Разумеется, степень влияния различных обстоятельств на поведение не может быть одинаковой. От одних фактов поведение зависит больше, от других меньше. Некоторые из них являются решающими условиями для совершения того или иного поступка. Кроме того, возможность осуществления того или иного поведения зависит от социальных характеристик человека, его социальной роли, профессиональной подготовки, трудовой квалификации, уровня правовых знаний и т.д.

Поведение личности, таким образом, имеет определенные социальные предпосылки. Под ними подразумевается совокупность социальных характеристик личности и жизненных обстоятельств, без которых оно объективно не может существовать.

О правомерности или противоправности поведения личности можно судить, сравнивая его с моделью, имеющейся в соответствующей норме права. Если элементы поведения личности по своим признакам соответствуют элементам модели поведения, содержащейся в норме права, то правомерность поведения не вызывает сомнений. Таким образом, главная особенность правомерного поведения – строгое и неуклонное следование содержащимся в нормах права требованиям и велениям. О правомерности или неправомерности поведения можно судить на основании того, согласуются ли действия, поступки людей с правовыми предписаниями или не согласуются. Это же касается и деятельности различных государственных и негосударственных органов и организаций, а также издаваемых ими юридических актов.

Наряду с констатацией факта правомерности поведения есть все основания говорить о различной степени правомерности ее в отношении того или иного деяния. Критерием определения степени правомерности служит степень соответствия действий людей заложенным в нормах права поведенческим моделям.

Исходя из сказанного, правомерное поведение можно определить как действие (бездействие) субъектов пра­ва, которое соответствует требованиям норм права или принципов права данного государства.

Признаки правомерного поведения:

1. Общие (родовые)

2. Специально-юридические

Общие (родовые), то есть присущие правомерному поведению как раз­новидности социального поведения:

а) внешняя выраженность (объективированность) в форме действия или бездействия;

б) соответствие нормам, принципам права данного государства (адек­ватность моделям поведения предусмотренного правом);

в) положительная социальная значимость (выражается в его социаль­ной полезности, допустимости, приемлемости).

Специально-юридические, то есть имеющие значение для юридической оценки поведения как правомерного, их характеристика совпадает с характеристикой состава правомерного поведения (объект, субъект, объективная сто­рона, субъективная сторона).

Правомерное поведение, так же как и любое иное человеческое поведение, представляет собой неразрывное единство внешней (объективной) стороны деятельности лица – субъекта права и его внутренней (субъективной) стороны.

Объективная сторона активности как внешнее проявление правомерного поведения выступает в виде соответствующего правовым предписаниям действия или бездействия лица. Разумеется, речь идет об общественно полезном и общественно необходимом, а не о каком бы то ни было ином действии или бездействии. Кроме того, в ряде случаев имеются в виду не только отдельные поступки или единичные, изолированные друг от друга действия, но и целые системы или комплексы правомерных действий. Например, руководство трудовыми коллективами, государственными и негосударственными органами и организациями, политическими партиями и др.

Субъективная сторона правомерного поведения характеризует психическое и духовное состояние лица, по отношению к существующим нормам права и к своему поведению, правовую оценку им своей собственной деятельности. Правомерность поведения различных субъектов права выступает как их позитивная реакция и осознанное положительное отношение к содержащимся в нормах права государственно-властным требованиям и велениям. В правомерном поведении при совпадении правовых требований и установок с интересами и потребностями того или иного субъекта права – лица – зачастую проявляются его собственная инициатива и готовность строго следовать правовым велениям.

Правомерное поведение неразрывно связано с различными формами реализации права. Правомерное поведение (действия, поступки, согласующиеся с правовыми предписаниями) в зависимости от характера может выступать в формах соблюдения, использования, исполнения или применения права. В юридической литературе вполне обоснованно утверждается, что соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права государственными органами и должностными лицами составляет суть правомерного поведения.

При этом мотивы такого поведения могут быть самыми разнообразными. Диапазон их широк: от глубокого осознания и понимания необходимости правомерного поведения в интересах всего общества, тех или иных его слоев или лиц, до вынужденного следования правовым велениям в силу потенциально существующей угрозы государственного принуждения.

Добровольность следования правовым велениям в значительной мере обуславливается уровнем развития правового сознания в обществе, уровнем развития культуры людей и их понимания важности и необходимости выполнения правовых требований для укрепления правопорядка и законности. В не меньшей мере добровольность зависит от самих нормативно-правовых актов: их соответствия или несоответствия интересам всего или хотя бы основной части общества.

Виды правомерного поведения

Классификация видов правомерного поведения может быть самой различной.

Например:

• По субъектам права - действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т.д.;

• По объективной стороне — действия (бездействие);

• По отношению законодателя к правомерному поведению - желательное, допускаемое, необходимое:

• По направленности воли - юридические поступки, юридические акты;

• По характеру мотивации - принципиальное (предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно), привычное (предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание),
конформистское (предопределенное стремлением поступать так, как поступают другие люди), маргинальное (предопределенное страхом применения санкций за неправомерное поведение), интуитивное (предопределенное пра­вовой интуицией).

Некоторые авторы классифицируют правомерное поведение по таким критериям:

- по характеру внешнего проявления.

Может выражаться в виде активного действия, или же, наоборот, в виде предусмотренного законом пассивного поведения – бездействия.

- от принадлежности норм к различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные деяния (гражданско-правовые, административно-правовые, трудовые и т.д.).

- от форм реализации правовых предписаний – соблюдения, исполнения, использования или применения.

- от сферы осуществления правомерных деяний (политические, экономические, социальные и др.).

- от субъекта правомерного поведения (правомерные деяния граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений).

Выделение и изучение различных видов правомерного поведения позволяет глубже понять его природу, мотивы, содержание, роль в общественной и государственно-правовой жизни, назначение.

Правомерное поведение играет весьма важную роль в жизни любого общества и государства. Оно является общественно необходимым и общественно полезным поведением, поскольку создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его развития и совершенствования. Правомерное поведение способствует укреплению законности и правопорядка в государстве.

2. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Несмотря на то, что проблем правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия правонарушения, которые в обобщенном виде можно свести к тому, что:

Правонарушение — это общественно опасное или общественно вред­ное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения

Общие (родовые), то есть присущие правонарушениям как разновидно­сти социального поведения:

- Наличие деяния (физического действия, бездействия);

- Отрицательная социальная значимость деяния (его общественная опасность или вредоносность);

- Противоправность («противозаконность») деяния (выражается в нарушении нормы права, совершении юридически запрещенного деяния);

- Виновность деяния (является результатом проявления лицом его сво­боды воли путем выбора и осуществления противоправного варианта поведе­ния среди возможных иных вариантов);

- Совершение деяния деликтоспособным лицом;

- Это деяние, которое влечет юридическую ответственность (бессмысленно признавать деяние правонарушением, одновременно не установив юридическую ответственность за его совершение).

Специально-юридические, т. е. конкретизирующие общие признаки правонарушения (имеют значение для юридической оценки деяния как правонарушения, являются основанием для привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности, их совокупность охватывается понятием «состав правонарушения»).

Виды правонарушений:

Преступления (общественно опасные деяния);

Проступки (общественно вредные деяния): административные, дисцип­линарные, конституционные, гражданско-правовые.

3.СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных зако­ном объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризу­ют (определяют) его как правонарушение и являются основанием для при­влечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

Структура состава правонарушения:

• Объект правонарушения;

• Объективная сторона правонарушения;

• Субъект правонарушения;

• Субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это общественные отношения, охраняе­мые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда.

Структура общественного отношения: а) субъекты отношения; б) объ­ект (предмет) отношения; в) социальная связь между субъектами отношения по поводу объекта отношения.

При характеристике объекта правонарушения, в современной юридиче­ской литературе нередко используется термин «ценность» (или - «благо»), т.е. объект - это определенная ценность (жизнь, здоровье, имущество и т. д.), которой правонарушением причиняется в той или иной мере (степени) вред.

Объективная сторона правонарушения - это совокупность призна­ков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения.

Обязательные признаки объективной стороны так называемых матери­альных составов правонарушений: наличие деяния (общественно опасного или вредного), причинная связь, последствия (общественно опасные или вредные) деяния.

Обязательный признак объективной стороны, так называемых формальных составов правонарушений: наличие деяния (общественно опасного, вредного).

Факультативные признаки объективной стороны правонарушений, то есть признаки присущие не всем составам правонарушений (признаки, кото­рые могут дополнять признаки обязательные): место, время, обстановка, спо­соб, орудие совершения деяния.

Субъект правонарушения — это деликтоспособное лицо (физическое, юри­дическое), совершившее правонарушение.

Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное им правонарушение. Например, в уголовном праве деликтоспособность физического лица связывается с понятиями: «возраст», «вменяемость».

Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения.

В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние.

Обязательный признак субъективной стороны: вина, то есть определен­ное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результату).

Вина юридического лица - это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договору обязанности (служебные, трудовые).

Факультативные признаки субъективной стороны, то есть признаки при­сущие не всем составам правонарушений: мотив, цель, эмоциональное со­стояние.

Формы вины: умысел, неосторожность.

Виды умысла: прямой, косвенный.

При прямом умысле лицо:

• Сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния;

• Предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния;

• Желает наступления общественно опасных или вредных последствий
своего деяния.

При косвенном умысле лицо:

• Сознает общественно опасный или вредный характер своего деяния;

• Предвидит наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния;

• Сознательно допускает наступление общественно опасных или вредных последствий своего деяния.

Виды неосторожности: самонадеянность (легкомыслие), небрежность.

Например, в уголовном праве - при преступной самонадеянности лицо:

а) предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния;

б) и легкомысленно рассчитывает на их предотвращение;

при преступной небрежности:

а) не предвидит возможности наступления об­щественно опасных последствий своего деяния;

б) хотя должно было их предвидеть и могло их предвидеть.

В гражданском праве понятие «неосторожность» (простая, грубая) отли­чается от понятия «неосторожность» в уголовном праве. Кроме того, граж­данское право предусматривает возможность юридической ответственности и без вины (по договору, по закону - в случае причинения вреда источником повышенной опасности).

4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ

Юридическая ответственность - это вид и мера принудительного претерпевания субъектом правонарушения предусмотренных законом не­благоприятных последствий правонарушения (личного, имущественного, иного характера).

Основные признаки юридической ответственности:

• возникает как следствие правонарушения, то есть не существует до
правонарушения;

•имеет ретроспективный характер (это ответственность за прошлое деяние);

•реализуется в рамках так называемого охранительного правоотношения, основанием возникновения которого является правонарушение (юридический факт), субъекты этого правоотношения: государство, в лице соответствующих органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушитель;

• состоит в претерпевании правонарушителем определенных неблагоприятных последствий правонарушения: личного характера (напр., лишение свободы), имущественного характера (напр., конфискация имущества), орга­низационного характера (напр., увольнение с занимаемой должности);

• связана с претерпеванием субъектом правонарушения неблагоприятных последствий, которые предусмотрены законом (напр., уголовно-правовые санкции) или, например, в гражданском праве, договором (соответ­ствующим требованиям законодательства);

• является видом государственного принуждения, ее реализация связана с государственным принуждением, то есть юридическая ответственность, по общему правилу, предполагает принудительное претерпевание субъектом правонарушения соответствующих неблагоприятных последствий правонарушения (но, напр., гражданское, трудовое право наряду с принудительным порядком, предусматривает возможность возмещения вреда и в добровольном порядке);

• ее субъект (субъект юридической ответственности), по общему прави­лу, совпадает с субъектом правонарушения (но, например, в гражданском праве, субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, могут быть его родители);

• возлагается в установленном процессуальном порядке.

Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности можно различать по субъектам ее возложения, по характеру применяемых санкций (штрафные, правовосстановительные), по отраслевой принадлежности:

- уголовная (самая строгая, является следствием только преступления, ее вид и меру определяет только суд, уголовно-правовые санкции определяются только уголовным законом);

- административная (представляет собой возложение и реализацию административного взыскания, является следствием административного проступка, предусмотренного законодательством об административных правонару­шениях);

- дисциплинарная (возникает как следствие дисциплинарного проступка, является правовой формой воздействия на нарушителей трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины);

- материальная (представляет собой возмещение работниками или служащими ущерба, причиненного ими предприятию, учреждению, организации при исполнении своих трудовых обязанностей, предполагает возмещение прямого действительного ущерба («упущенная выгода» не возмещается),
подразделяется на ограниченную, полную, повышенную);

- гражданско-правовая (наступает за совершение гражданского правонарушения, влечет последствия имущественного и компенсационного характера, основана на принципе полного возмещения вреда, предполагает возмещение убытков в виде положительного ущерба (например, утрата, повреждение имущества) и упущенной выгоды (неполученных доходов), подразделяется на договорную и внедоговорную).

Принципы юридической ответственности

1) Законность. Юридическая ответственность применяется в соответст­вии с требованиями материального и процессуального права.

2)Неотвратимость. Юридическая ответственность должна быть обязательным следствием какого-либо правонарушения. Неотвратимость юридиче­ской ответственности - показатель ее действенности как особого института
правовой системы.

3) Обоснованность. Применение мер юридической ответственности предполагает предварительное установление объективного существования всех фактов, имеющих значение для принятия этих мер

4) Справедливость. Применение мер юридической ответственности предполагает, что за одно правонарушение наступает одна ответственность (соответствующего вида); правонарушитель несет ответственность только за свое собственное виновное, противоправное деяние; воздаяние (вид и мера наказания, взыскания) соразмерно тяжести деяния, соответствует личности правонарушителя, не унижает и не оскорбляет человеческое достоинство.

5) Целесообразность. Применение мер юридической ответственности предполагает:

а) их соответствие целям юридической ответственности (исправление, перевоспитание правонарушителя, воспитательное воздействие на иных лиц);

6) их уменьшение, даже отказ от них, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты другим путем.

Принципы «справедливость», «целесообразность» охватываются прин­ципом более общего порядка - «индивидуализация юридической ответствен­ности».

Основные функции юридической ответственности

1) Обеспечительная. Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие механизма правового регулирования, будучи элементом правового регулирования, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общественные отношения.

2)Охранительная. Юридическая ответственность - средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка.

3) Карательная (штрафная). Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушителем лишения определенных, принадлежащих ему благ.

4) Восстановительная (компенсационная). Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восстановление нарушенного имущественного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного правонарушения:

5) Частнопревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителю предупреждает его о недопустимости совершения в бу­дущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия.

б) Общепревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителям предупреждает иных людей о недопустимости соверше­ния правонарушения.

7) Воспитательная. Юридическая ответственность способствует фор­мированию у людей мотивов правомерного поведения.

Основания юридической ответственности

Основанием юридической ответственности в узком смысле является со­став правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторо­на), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое.

Однако состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание юридической ответственности. Основанием юридической ответст­венности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального. Поэтому в юридической литературе, нередко ставиться вопрос не об «основании» юридической ответственности, а об ее «основаниях».

Нормативное основание — это наличие нормы права, предусматриваю­щей возможность возложения ответственности.

Фактическое основание - это наличие факта правонарушения (факти­чески совершенного деяния), с которым связывается возникновение охрани­тельного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая от­ветственность.

Процессуальное основание — это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права (содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственности.

Соотношение субъекта правонарушения и субъекта юридической ответственности

Субъект правонарушения и субъект юридической ответственности:

1) совпадают (общее правило для всех отраслей права);

Недопустимость несовпадения субъекта правонарушения и субъекта юридической ответственности обусловлена общеотраслевым (общеправовым) принципом: «ответственность при наличии вины», т. е. только субъект винов­ного деяния является субъектом юридической ответственности за его совер­шение.

В силу чего, например, в уголовном праве Украины не допускается т. н. объективное вменение - уголовная ответственность за невиновное причинение вреда.

Исторические примеры объективного вменения:

а) например, во времена Киевской Руси, предусмотренный Русской правдой (Троицкий I список, ст. 7), такой вид наказания как «поток и ограбление» предполагал не только изгнание преступника из общины, с конфискацией его имущества в пользу общины, но и изгнание из общины его семьи;

б) например, в СССР, в период сталинизма, согласно Постановлению ЦИК СССР «О дополнении Положения о преступлениях государственных...» от 8 июня 1934 г. «в случае побега или перелета за границу военнослужащего» подлежали лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет «совершеннолетние члены семьи изменника».

2) могут не совпадать:

а) правомерно (в ряде случаев, предусмотренных гражданским правом);

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: