Чиновничество – не бюрократия

Следует сразу отделить категорию «чиновничество» от сходных с ней: бюрократии или государственных служащих. Если под бюрократами мы для начала можем понимать профессионалов, обслуживающих государственный аппарат, то российское чиновничество устроено более сложно и играет важную роль в удержании единого порядка жизни. Вместе с этим, наше чиновничество является частым героем анекдотов и сатирических произведений. В этом тоже отражается специфика государственного служения в России и особенность роли чиновников в удержании порядка жизни, которую нельзя сводить к обычному функционированию в рамках формальных процедур государственного аппарата. В обществе присутствует недовольство чиновничеством, которое обвиняется в превышении полномочий, специальном затягивании хода дел, воровстве и пр. Но при этом на протяжении всей истории российского государства положение дел практически не меняется, и с этим никто ничего не может поделать. Это и составляет проблему чиновничества, поэтому важно проанализировать, как устроено наше чиновничество и с чем мы имеем дело.

Причина особого положения чиновничества в России и соответствующего отношения к нему – это отдельная тема данной главы, рассмотрим ее ниже, а пока определим, какое понимание мы будем вкладывать в термин «чиновник».

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: